长三角新全媒联合体聚焦盐城东方集团国企转型发展经验

9月5日至7日，在江苏盐城召开的“2019中国新能源高峰论坛”吸引海内外数十家主流媒体目光聚焦盐城。上观新闻、交汇点、浙江新闻、安徽新闻等长三角新全媒联合体成员共同关注勇立高质量发展潮头的盐城东方集团。

盐城东方集团成立于2003年7月，由盐城市人民政府出资设立，注册资本95亿元。东方集团发展大体经历创业初期、实体运行、转型创新三个阶段，目前已初步实现“全市标杆、苏北领先、全省有位次、上海有突破、全国有影响”发展目标，成功跻身盐城市10大重点企业之列。近年来，盐城东方集团资产总额已从成立之初的1.5亿元，增长到2019年6月末的468亿元。

作为一家地处苏北的国家级经开区国有企业，盐城东方集团何以能够在转型发展上快人一步、硕果累累呢？这主要取决于该集团围绕产业化、实业化、市场化追求，主动接轨上海、加快投资步伐、谋求多元发展。

一是加强与金融机构合作。始终高度重视与银行机构在债券融资、资金募集、产业投资等金融等领域诚信合作，为转型发展赢得金融保障；与银华基金、嘉实基金、富国基金等国内知名基金公司建立了战略合作伙伴关系；与德邦证券、国泰君安、海通证券等一流券商建立了全面合作伙伴关系等。

二是购置上海优质资产。2016年，抓住金融市场资金宽裕、成本低廉的机遇果断出手，购进位于上海北外滩的中信广场、金融街的静安中心、杨浦区的保利绿地广场三处6.7万余平方米优质资产。此举不仅在盐城、江苏，乃至上海都引起不小的轰动，还直接带来与金融街第一太平戴维斯、保利置业等知名企业深度合作，目前已升值20%以上，资产出租率80%。当前，盐城市委、市政府正在以上海保利绿地广场为载体，设立“中国盐城（上海）国际科创中心”，全力打造“上海研发基地+盐城产业化基地”这种“双基地”联动的新型经济结构，构建驻沪招商、“飞地”研发新模式，目前已吸引东风悦达起亚销售总部、华人运通研发中心、德国西诺德等一批知名企业落户。

三是积极参与基金投资。与悦达金泰、君和资本、临芯资本、上海电器科学研究所等一大批重要的知名机构和产业客商合作，先后发起并参与设立了中韩盐城产业园发展基金、上海临港东方君和科创基金、悦达善达沿海母基金、经开区创投基金、盐城市新材料引导基金、经开区半导体投资基金、上海申创浦江基金、华人运通大小基金等9支基金，基金总规模103.54亿元，其中盐城东方集团认缴出资25.88亿元，撬动各类社会资本累计完成投资107.93亿元。

四是股权投资收益明显。2017年起，先后实施股权投资项目28个、41.84亿元，占集团成立以来的85%，综合浮盈约30%。出资10亿元与上海临港集团、上海建工、上海信托共同设立的总规模28.124亿元上海临港东方君和基金，目前已累计实现分红1.19亿元。

五是子公司市场化发展。加强市场化营收、利润等督查考核，构建以实绩论英雄的薪酬激励机制，东方置业、市政、担保、资管等15家子公司逐步走向市场化营收之路。其中，全资子公司燕舞东方实业（上海）公司已被上海市静安区列入年纳税亿元以上重点企业培植。

六是入股上市公司与启动自主上市。2018年起，盐城东方集团审时度势积极启动上市公司投资工作，先后优选研判了30多家主板上市公司，最终锁定并顺利完成江苏立霸实业股份有限公司入股工作，首次出资6.59亿元获得14.0831%股权，成为其第二大股东，此举开创盐城市国有企业入股民营股份之先河。与此同时，抢抓国务院关于“积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市”的政策机遇，积极谋划自主上市工作，目前正加快推进东方置业公司IPO上市工作。

接下来，盐城东方集团将合力推进地产开发、金融投资、市政公用、智能制造、现代服务业等五大板块，奋力实现“资产总额1000亿元、主营收入100亿元、净利润10亿元、市场化收入占比40~45%，达到城投类企业领先水平”目标，早日把“千亿产业·百年梦想”美好愿景展露现实模样。

栏目主编：王娜 文字编辑：廖诗琪