青岛地铁1号线施工方自己举报自己偷工减料，事件的真相是……

近日，青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方因与劳务发包方存在经济利益纠纷问题，最终选择自己举报自己。

举报人刘飞云称，青岛地铁1号线外部电力管道配套工程质量不过关，该工程的钢筋间距、锚固和混凝土垫层等均存在问题。

6月27午，青岛地铁通过其官方微信发布了情况通报：如存在工程质量问题，将迅速整改，并举一反三，全线排查，确保地铁工程安全。如涉及违法违规问题，将按程序依法依规处理。

分包单位拖欠资金

据新京报报道，一份签订于2019年3月16日的《电力土建工程施工劳务分包》合同显示，刘飞云所在的青岛远望建筑安装工程有限公司（以下简称“远望公司”）与青岛顺源达劳务有限公司（以下简称“顺源达公司”）达成约定，内容包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层和钢筋制作。

图/新京报

相关资料显示，青岛地铁1号线为连接黄岛、青岛和城阳中心城区的南北骨干线路，沿线连接了火车站、火车北站、流亭国际机场、黄岛汽车站、汽车北站等重要交通枢纽，是目前青岛市唯一跨海连接黄岛区与中心城区、沿线最长的轨道交通线路，全长59.941km。

其中城阳区春阳路至东郭庄开闭所外电源线路施工及安装工程，总承包为葛洲坝电力公司。

根据刘飞云的介绍，深蓝财经梳理出了以下分包关系网：

业主单位：青岛地铁公司
总承包方：中国葛洲坝集团电力有限责任公司（以下简称“葛洲坝电力公司”）
分包单位1：青岛永利捷电力工程有限公司（以下简称“永利捷公司”）
分包单位2：青岛顺源达劳务有限公司
实际施工方：青岛远望建筑安装工程有限公司

企查查显示，刘飞云是远望公司的大股东及实控人。

刘飞云介绍，双方此前约定每月发放50%的工人工资，但从3月开始施工至5月，顺源达公司仅在4月6日支付过一次公司工资。由于顺源达公司拖欠资金造成施工资金压力，加上工人表达不满，因此远望公司在5月19日发出停工通知。同时，远望公司还提出顺源达公司应解决垫付的50万元现金以及零星用工结算等。

该停工通知还指出，请顺源达公司三日内必须解决，否则将通过有关部门解决。据远望公司方面称，劳务发包人顺源达公司并没有理会该通知。但顺源达公司的上级发包方永利捷公司承诺让其继续施工至5月底并答应支付费用。

但在这份停工通知发出一周以后，青岛地铁工程建设指挥部办公室官方微博27日晚发布消息，2019年5月27日下午17时40分许，由中铁二十局施工的地铁4号线沙子口静沙区间施工段发生坍塌，5人遇难。事故发生后，青岛的地铁建设全面停工，刘飞云公司也受此影响。

远望公司曾保证不上访、不投诉、不举报

法治青岛报道称，2019年6月3日，顺源达公司委托律师给远望公司发律师函，称顺源达公司“已根据合同约定足额支付工程款及相关费用，但贵公司违反合同约定，未及时向民工发放工资，导致民工频繁前往委托方进行上访，严重影响委托方的正常施工生产经营。”根据双方合同约定及劳动法，要求远望公司立即退出施工现场，完成施工现场的交接工作，并偿还民工的工资费用。

当日，顺源达公司还与远望公司签订协议，解除劳务分包合同。同时规定远望公司在收到双方确认的金额后，不再主张任何费用，保证不上访、不投诉、不举报工程质量问题和违法分包等问题。

图/法治青岛

既然永利捷公司代支付了远望公司所提出的相关费用，事情应该就此了结，那么刘飞云为什么还要自己举报自己呢？

中间人酬劳没谈拢惹麻烦

据悉，此前远望公司和顺源达公司双方合作的介绍人向刘飞云要中间费，这成了刘飞云举报的导火索。

据新京报报道，刘飞云说：“当时结账的时候说中间费用不用我支付，现在双方解约了，又要中间人来找我要费用，我觉得这是青岛顺源达指使的，他们说话不算数，这也是我举报的原因之一”。

刘飞云觉得被坑，又鉴于工程存在质量问题且工程质量终身负责制，所以为了自我保护，刘飞云决定自己举报自己。

施工方举报工程偷工减料

刘飞云称，“我们当时做出模板来给上级看，永利捷（公司）一个姓戚的负责人说按图纸正常施工太费耗材了，后来我们的实际施工和图纸有一些差异。”

在上一级承包方喝令他们不用按照图纸和规范要求施工后，刘飞云的公司在项目施工中将原本图纸规定的20厘米钢筋间距加长为23厘米或25厘米，此外，还存在钢筋规格和间距严重不足，绑扎接头倍数不足，两侧板墙筋端部90度锚固长度不足等问题。

图/中国经营报

举报人称，按照图纸设计要求，回填土最大颗粒为不超过50mm的粗细沙，而实际使用的都是现场开挖的原状土，最大的石块有上百斤重。图中裸露出来的仅仅是部分，里面的更严重。

刘飞云说：“原状土大石头回填，没法夯实，会沉降坍塌；管廊混凝土里面，设计要求20厘米用一根钢筋，一开始我们都是按图施工，结果甲方嫌我们用钢筋多了，喝令我们把钢筋密度加宽到25厘米一根，而且钢筋也变细了；所有电缆保护管在铺设中都没有使用配套管枕，管枕就像铁轨下的枕木，是支撑电缆的，图纸设计是1.5米一个管枕，甲方让我们改成4米一个……”。

图/地铁1号线东郭庄开闭所施工图纸

从上面的图纸可以看到，按照设计要求，C15混净土垫层和C30细石混凝土包封厚度均为20厘米，实际情况是仅两端可见处达标，中间部位仅有5厘米；钢筋密度和规格均不够。

各方回应：

青岛地铁已成立专项调查组

据法治青岛报道，6月20日，曾有人向葛洲坝电力公司该项目部的刘晓峰反映施工方实名举报工程存在质量问题，刘晓峰称，对举报的层层转包问题不知情，不过项目存在监管不严问题，但之前没听说过举报质量问题，在听说后会抓紧整改。

对于已经完成的混凝土浇筑管廊钢筋、垫层、管枕等隐蔽工程等是否有问题，刘晓峰说：“对隐蔽工程存在的问题，该整改的也得整改。”

6月20日，同样有人向青岛地铁公司反映了刘飞云举报工程存在质量问题的事，青岛地铁负责工程质量的工程师王贵宁在接待时称：“我们对于葛洲坝公司一直处于高压管理过程中，该公司在进场后存在人员履约和施工管理不顺畅问题。6月上旬，我们已经约谈了葛洲坝集团的一位副总。”

王贵宁向反映者表示，原状土回填是为了保证基坑的稳定性，是一项临时工程；钢筋的规格和间距的变更，是考虑到乙方已经进了直径为20mm的钢筋，为防止浪费，设计图纸已经变更修改过了。

至于垫层和包封变薄的问题，王贵宁当场表示不知情，但事后经过第三方检测后表示合格。未发现举报人所反映的质量不合格的情况，检测报告已提交给地铁相关部门。

6月27日，青岛地铁通过其官方微信发布了情况通报：青岛地铁集团已成立专项调查工作组，对媒体报道涉及的问题展开全面调查，并对外配套主体工程进行全面检测，调查结果将第一时间对外发布。如存在工程质量问题，将迅速整改，并举一反三，全线排查，确保地铁工程安全。如涉及违法违规问题，将按程序依法依规处理。

来源：深蓝财经综合自新京报、法治青岛、青岛地铁官方微信、中国经营报等。

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