4月16日，南京发布2019中考招生政策，明确今年指标生比例维持50%不变，很多南京中考家长松了一口气。（2019年南京60%考生能上高中 中考政策的变化在这里）不过，按照省教育厅此前政策，指标生“名额分配比例不低于70%”是大势所趋。
【指标生是同校竞争】
指标生，是一种将四星级普通高中招生计划，按照一定比例定向分配给初中学校的招生形式。指标生与统招生的区别在于，统招生是区、市的竞争，而指标生是同校竞争，最终的录取线，可能会低于统招线。不过要注意，指标生还有四条硬杠杠，其中最重要的一条是：中考分数达到指标生投档控制线，即中考成绩排名全市前30%。
▲2018年南师附中指标生计划262人，统招计划327人（原为262人，后扩招65人）。
【优质高中统考线可能升高】
如果南京将指标生比例提高到70%，分到各初中的名额可能会有一两个增加，对于优质初中来说意义不大。以金中河西分校初中部为例，去年考取南师附中和金陵中学的学生有70多名，而这两所高中分给金中河西分校的指标生都只有区区7名，最终提前录取的都是名列前茅的高分考生。
▲2018年金中河西分校获得“四大名校”指标为：
南师附中7个、金陵中学7个、南京一中6个、中华中学6个。
更不利的是，指标生增加统招生减少，四星高中的统招线可能会升高。唐女士的儿子在金陵中学河西分校就读初二，年级排名不是很稳定，此前她一直在犹豫要不要让孩子报考中华中学。“如果指标生提高到70%，那就求稳，让孩子报考金中河西分校。”
【对初中学区房影响不大】
如果指标生比例提高到70%，优质初中因为高分考生多，指标生远远不够用；薄弱初中考到全市前30%的学生较少，给指标也用不足；最终受益的，可能是个别指标刚好够用的二三线初中。那么，会不会有家长为了指标生，刻意迁往这些学区，优质初中学区房会不会降温？
专业人士认为可能性很小，一方面在薄弱初中想做“鸡头”可能并不容易；更重要的是，中考仅仅是一次竞争，后面还有高考，家长在有条件的情况下，肯定会选择更好的教育质量，而非更宽裕的指标生名额。“中考成绩永远是最重要的因素，也是考量的重点。”一位长期研究中招政策的人士告诉记者。
【教育观察：指标生政策促进义务教育均衡发展】
其实，早在2005年江苏省就开始实施将热点公办普通高中50%以上的招生计划，按比例定向分配到各初中学校的指标生政策。在2012年，省政府就明确提出，严格落实四星级普通高中70%以上招生指标均衡分配到所有初中的规定。
截至2018年，江苏省13个设区市已有10个市实行四星级普通高中70%以上招生指标均衡分配到所有初中。
无锡：热门高中计划内招生指标2013年分配比例就达到70%，从2014年开始实行除自主招生外计划内招生指标全分配政策。2018年无锡市一中、天一中学等6所热门高中继续按不超过本校年度招生总计划15%的比例自主招生。
连云港：2018年四星普通高中统招生计划全部为指标生计划。
南京：2019年指标生分配比例为50%。4月16日，南京市教育局副局长、新闻发言人祁寿东在南京2019中招政策发布会上表示，今年南京指标生比例不变。
▲南京市教育局副局长祁寿东解读2019南京中招政策
指标生政策既为所有初中学校的学生有机会考上优质高中开辟了“绿色通道”，又提高了初中学校的办学积极性，对缓解义务教育阶段择校、推动义务教育均衡发展、促进中考中招改革和减轻学生过重课业负担都发挥了重要作用。
值得注意的是，“大锅饭”式的录取也让某些初中“高枕无忧”，缺乏发展动力。近两年，部分地区开始尝试实施指标生政策的“奖励性分配”，这其实也说明指标生政策不是调控均衡的终极手段，要想真正实现均衡，更重要的是办好每一所学校，切实缩小校际差距、城乡差距和区域差距。
（来源：江苏教育新闻记者/姚伟 仇煜 刘正美 编辑/赵梦琰）
来源：荔枝网
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