村民因举报入狱，终获无罪：以“引进项目不易”打击报复法不能容

青锋

河北省保定市易县狼牙山镇周庄村村民卞某某因为举报非法采砂，先是被易县人民法院以犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年十个月，后于2018年12月19日二审时，被保定市中级人民法院终审宣判无罪。通观此案，其间似乎有可以商榷的地方，且一审判决时看似有一定依据，但透过卞某某所在村支书所说“引进项目不易别瞎告”，又似乎可以判定，这是为维护一方利益，甚至是个别人的利益，而人为制造的一起冤案。

“引进项目不易别瞎告”，说好听点，是借为一方利益为名，压制不同意见，甚至对举报者打击报复。这个所谓“引进的项目”据青锋从有关报道分析，就是名为“易县狼牙山镇周庄村项目开发规划”，实则为某公司以开发为名行采砂之实。因为村民卞某某举报其非法采砂，让卞某某所在村干部认为，“如果开发商走了，村里会受到影响”。如果卞某某“他们不再瞎告状，村内就会发展快一步”。

卞某某的行为究竟属于不属于瞎告？2016年1月26日，易县国土资源局作出的《行政处罚决定书》可以给出明确答复。该行政处罚责令卞某某所在村引进的公司，对狼牙山耕地上挖沙破坏的农地27641.69平方米（其中基本农田20620.2平方米，水浇地7021.49平方米）在三十日内治理，恢复原种植条件。对其他未经批准擅自占用的土地12427.27平方米（折合18.641亩）恢复原貌。也就是说，所谓引进名义上开发的项目，实则是采砂，触犯了国家有关法律，国土资源部门才下发处罚决定，责令其恢复原貌。也就是说，卞某某等人的举报有事实根据，合理合法。

为了一方利益，当地村干部就想方设法，移花接木，把举报人送进监狱，说不好听点，他们并非是为了一方百姓，而是为了政绩，为了保住自己的“官”位。青锋如此认为，有一定的事实根据。据有关人员证实，当时给付卞某某5万元时，系因面临村委会换届，时任村委主任担心卞某某的举报会让他不能连任干部，而动用他所有的社会关系给卞某某做工作。其中就包括后来成为卞某某敲诈勒索证据的五万元补贴款。

那么，卞某某为何会因为举报被抓入狱，且在一审时被判处一年十个月徒刑呢？这是有关人员移花接木，将其给卞某某父亲应办理低保而未办理给付的五万元补偿金，改为阻止卞某某举报而付给卞某某的钱款，进而被认定为，卞某某借举报而实施敲诈勒索，两度被逮捕，两度取保候审，一审被判有期徒刑一年十个月，直到2018年12月19日，保定市中级人民法院终审宣判无罪。

不能说当地司法机关以敲诈勒索对卞某某采取措施没有一点依据。在有关人员作证村干部给付的五万元就是为了阻止其举报的情况下，敲诈勒索似乎能够成立。但卞某某最终被判无罪，其转折青锋认为，在于保定市公安局曝光的保定市2018年以来查处的生态环境领域十大典型案件，其中包括的卞某某举报的某采砂场非法采矿案。因为该采砂场负责人为谋取高额利润，超范围开采易县漕河周庄村段河道砂石26263立方米被查处，才使得卞某某案有了转机。

毫不客气地说，卞某某所在村干部口中所说“引进的项目”，不是为了一方经济的发展，而是打着为了村民的利益，实质上为个别人违法谋取暴利的非法行为。为此，个别村干部为了非法利益，采取不法手段，将举报人以敲诈勒索送进监狱，实质上就是为了打击报复。如此行为，法不能容。