历史漫谈：沙特为什么当年35亿美金购买东风导弹？

一笔交易就超过中国的外汇储备

1987年下半年，沙特决定以现金支付的方式，订购了一定数量的“东风－3”导弹，同时中国承担为沙特部署这批导弹规划基建和培训相关人员。这笔交易是中国迄今为止金额最大的单项军火输出，总金额达35亿美元之巨，可能现在人们对35亿美元的金额不屑一顾，但在1986年，中国的外汇储备才20.72亿美元！

在决定向中国购买“大杀器”之后，在美国那里碰了一鼻子灰的沙特驻美国大使班达尔亲王和他戴着面纱的妻子1986年秘密来到了中国，向中国透露了他们的意图：你们愿意把“东风”导弹卖给我们吗？中国方面对此的回复是“原则上同意做这个合同”。

初步接触之后，中国派遣人民解放军副总参谋长曹刚川中将来到沙特阿拉伯详细讨论这个项目，1986年12月，中沙双方代表开始在沙特南部某个空军基地展开秘密谈判，这次谈判中，双方草拟出了一份秘密代号为“隼”的项目提纲。

1987年，沙特防空军司令苏尔坦亲王取道马来西亚来到中国，开始洽谈购买中国“东风-3”弹道导弹的事情。为了掩人耳目，苏尔坦亲王放出口风：为了劝阻中国不向当时正在同伊拉克进行旷日持久战争的伊朗出售武器，我亲自去中国购买轻武器，以武装保卫油田设施的沙特武装部队。在当时的环境下，这个简单的理由没有引起任何人的关注和怀疑。

紧接着，苏尔坦亲王又开始了第二次中国之行，因为谈判出现的一些问题，双方决定先在香港进行有关洽谈。为了防止向沙特方面的汇报被监听，苏尔坦亲王走出他下榻休息的香港饭店后，随意走进一家偶然路过的饭店，开个房间，在公开线路上用密语向沙特阿拉伯打电话，然后立刻退房。在香港期间，还发生了一个小插曲：苏尔坦亲王偶遇了巴林国王苏莱曼-哈利法，巴林国王向苏尔坦亲王问起他来香港访问的目的，苏尔坦亲王回答说：我正在度假。但当时车上坐着众多的沙特将军，苏尔坦亲王的回答显然难以让巴林国王相信，但幸好对方很有礼貌地没有追问下去。

在经过几轮谈判之后，中国了解到了沙方的采购诚意，便安排沙特官员前去参观二炮的“东风-3”导弹基地，让他们参观了导弹从推出洞库到进入发射程序的全过程。这就是本文开头的那一幕：基地里竟然来了外国人。沙特代表团随后被告知，他们是第一批见到“东风-3”导弹实体的外国人。

基于双方的努力，“东风-3”导弹的购买谈判以令人欣慰的速度完成了，在1987年下半年，沙特决定以现金支付的方式，订购了一定数量的“东风－3”导弹，同时中国承担为沙特部署这批导弹规划基建和培训相关人员。这笔交易是中国迄今为止金额最大的单项军火输出，总金额达35亿美元之巨，可能现在人们对35亿美元的金额不屑一顾，但在1986年，中国的外汇储备才20.72亿美元！

导弹的协议签署后，沙特在中国的技术支持下开始设计导弹的贮藏和发射基地，第一个基地选址在沙特首都利雅得西南将近560公里处的苏莱伊勒，另外一个基地是欧莱伊。为了尽快熟悉购买的这些沙特人之前想也没想到过的新式武器，他们在沙漠中建立起一个秘密的训练基地，在中国已经接受了培训的军官和士兵们要继续在训练基地进行训练。在这期间发生了一些令苏尔坦亲王哭笑不得的事情，因为“东风-3”导弹项目的保密需要，在秘密基地的军人们过着几乎与世隔绝的生活，一些军人的妻子打电话给苏尔坦亲王，她们的丈夫是不是已经被派去去阿富汗打仗了？甚至一部分军人妻子猜想，她们的丈夫已经去世，还央求苏尔坦亲王把他们的死讯正式通知给她们，这样她们就可以按照教规享受应有的权利，履行该尽的义务，正式悼念她们的丈夫。

苏尔坦亲王

导弹生意促成两国建交

当导弹开始运向沙特进行交付的时候，很多嗅觉灵敏的国家已经觉察到一些动静，当运输船队到达西印度洋的时候，美国甚至出动了航母进行“观摩”，一艘印度船只也在附近游荡，在靠近巴基斯坦的海域后，这位“阿拉伯小兄弟”的空军以演习的名义对船队进行了护航。当导弹运抵沙特港口后，苏尔坦亲王下令把船只停泊在一艘美国货船的旁边，如果有人搞破坏，就得冒着得罪美国的风险。导弹随后被运往一些秘密的地点，沙特通过大范围的分散、伪装以及其他一些方法，使敌人难以只实施一次攻击就破坏掉他们的“新型威慑武器”。

在这里需要提及的一个事情是，虽然“东风-3”型战略导弹可以携带核弹头，但在该导弹决定出售给沙特前，按照沙特的需求，专门研制了一种常规弹头(代号118弹头)，这也是中国第一个地对地中程弹道导弹常规弹头。尽管打击精度不能和后来的一些型号相比，但重达两吨的常规战斗部打击效果也是相当可观的。

在美国《华盛顿邮报》率先披露了中沙导弹贸易的新闻后，美国警告称沙特购买的“东风-3”导弹是对以色列的威胁，呼吁美国政府对中沙两国采取严厉的制裁措施。为了向沙特施加压力，美国总统里根还一度召回了驻沙特大使休姆-霍兰，其实霍兰是因为沙特向中国购买导弹一事上喋喋不休的抗议激怒了法赫德国王，霍兰向美国国务院报告称自己“无法继续在沙特待下去了”。事情说来很简单，美国人对沙特在不同他们商量的情况下，竟然购买他们认为是“大杀器”的弹道导弹！随后，美国人恼怒并傲慢地提出，要检查已经运抵沙特的“东风-3”导弹，这个无理要求当然被沙特拒绝。在以色列方面，以色列总理伊扎克-沙米尔的一位助手威胁说，以色列可能会对沙特的导弹实施先发制人的打击。

此后，美国人的态度发生了离奇的转变，他们把对此次贸易的批评转向了对“东风-3”的贬低：这批导弹采用的是常规弹头，威力有限，并且中国人出口的是有缺陷的“东风-3”。事后，有专家分析认为，美国之所以在这一事件中退让，重要原因是换取中国遵守美国牵头建立的《导弹技术控制制度》，对射程在300千米以上、有效载荷在500千克以上的弹道导弹的转让进行限制。

很快，“东风-3”号导弹的威慑力就被证明了，1990年8月2日，也就是苏莱伊勒基地正式运转仅仅几个月后，为了将科威特的石油宝藏控制在伊拉克手中，伊拉克悍然入侵科威特，不到一天，科威特全境沦陷，整个军事行动只用了不到10个小时。紧接着10万伊拉克大军直逼沙特东部领土，对沙特造成了严重威胁。在第一时间内，沙特军方紧急启动了苏莱伊勒基地的战备程序，沙特的官方电视台上很快便出现了“东风-3”的身影：在紧张且有序的安排下，多枚“东风-3”导弹被运往发射基地，随时准备履行它们的使命。苏尔坦亲王事后回忆，正是因为“东风”-3导弹的存在，使得当时的伊拉克总统萨达姆不敢对沙特造次。

本次导弹贸易合作的过程中，中沙双方进行了许多富有成效的沟通，为中国与沙特之间建立外交关系打下了基础，沙特表示：通过这次军贸，看到我们之间的战略联系是如此密切，推迟互相承认是毫无意义的。苏尔坦亲王安排好关系正常化以及在各自的首都开设大使馆的一切细节工作之后，和他的兄弟班达尔亲王又一次前往北京，向中国转达国王正式同意双方建交相关安排的消息。1990年7月21日，中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府决定两国即日起建立大使级外交关系。中沙建交后，两国的关系一直维持友好和平发展，创造了不同社会制度、不同信仰、不同文化传统的国家间和睦相处、友好合作的典范。

摘编自《沙漠勇士：哈立德-本-苏尔坦亲王殿下》