江门这座1800年历史的古镇 由他们来守护

这里地处珠江三角洲西南部

亦是公元222年置立的平夷县故治所在地

有近1800年的历史

这里有屹立百年的碉楼、古香古色的应溪古庙、

艺术性不逊于《蒙娜丽莎》的《木美人》门板油画、

错落有致的锅耳屋……

这里，就是司前镇。

民警到古民居中走访群众。 景国民 摄

守卫司前镇的是一个满含希望与斗志的团队——江门市公安局新会分局司前派出所。走进该所，民警意气风发，展现出一个乡镇基层派出所的凝心聚力。

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规范制度强队伍

俗话说“没有规矩不成方圆”，一个团队有无战斗力、凝聚力，能否做到政令畅通、令行禁止，关键取决于是否有完善的制度，以及制度的有效执行。只有大力推进制度建设，形成用制度管权、管事、管人的工作格局，才能实现办事规范化、队伍制度化。

司前派出所把建章立制、规范管理作为提升队伍活力的重要抓手。以“一个标准、一把尺子、一样要求、一抓到底”为原则，制定多项队伍管理规章制度，做到“督”有依据，“察”有规范，有责必问，保障各项警令、警规、警纪的高效执行。“只有制度能管得住人，我们给所里所有岗位都制订好考核方案，给所有人一个考核标准，把考核与评先评优、职务晋升挂钩。此外，辅警作为所里的重要力量，但是又没有晋升渠道，所里就根据他们帮助破了多少宗案件、抓到多少名犯罪嫌疑人作为依据给予奖励。”司前派出所所长陈添宏告诉记者。

“有奖就有罚，自从我到司前派出所以来，我已经辞退了数名辅警，不遵守纪律、不听从调度、思想有问题的一律辞退，因为他们不适合从事警务辅助工作。奖惩措施实施以后，辅警的工作积极性、主动性明显增强，再也不需要反复去催促、检查工作了，作风懒散、不愿做事的现象也没有了。”陈添宏说。

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深入农村勤走访

“我们基层民警做事要多为老百姓想想，多走访多解决。”陈添宏表示。司前派出所民警牢固树立为人民服务的宗旨意识，深入田间地头走访群众，详细了解他们的家庭情况、存在的困难和基本诉求，通过真情走访换回警民鱼水情深。

“司前镇以前有很多人都没有进行户口登记，我们进村走访时发现有些六七十岁的老人家根本不清楚没有户口的影响。我们发现这个情况之后，马上就给他们提供了一个入户平台，将这批无户口的群众逐渐登记入户。据了解，2017年以来，司前派出所共协助80余名无户口人员成功入户。

民警在走访群众。 景国民 摄

“所里的社区民警，除了值班时间不下村里，其余时间基本都要到村里走访，平均每周有两天半的时间在村里做社区工作、服务群众。群众十分欢迎民警下乡走访了解情况，还主动提供线索信息，协助民警抓获多名嫌疑人，互帮互助的警民关系对司前镇的平安发展起重要作用。

2018年9月，强台风“山竹”登陆当天，司前辖区一毗邻加油站和村庄的工厂突发大火，陈添宏和该所副所长李铨洲迅速分析火情向上级汇报并请求支援，后集结市、区消防力量赶往现场齐心扑灭大火，现场无人员伤亡。司前派出所全体成员连续奋战三昼夜，组织转移安置群众595名，救助群众108名，有效控制了台风险情，无人员伤亡，为司前镇的平安作出了极大贡献。

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严格执法树形象

2018年以来，司前派出所办证大厅坚持开展以“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”为载体，坚定不移抓好执法规范化建设，积极打造“群众办事无忧”服务品牌，并坚持做到井然有序和以实在的举措、浓厚的氛围、稳定的基础作为工作亮点，从而取得了窗口形象明显提升、服务能力明显增强、管理秩序明显严明、服务质量显著提高的好成绩。

办证大厅内井然有序。 景国民 摄

司前派出所明确前台业务受理的工作职责和工作流程，有效杜绝和防止各类前台业务受理过程中可能出现的“人情证”、“关系证”等违法违规行为的发生。同时，严格执行新会公安分局治安大队、出入境窗口接待工作规范、受理工作标准、执法过错责任追究等制度。坚持考勤规范，前台工作人员执行请销假制度，严禁工作期间无故迟到、早退情形，离岗期间要摆置外出提示牌，从实际点滴中做到制度健全、管理严格、考勤规范、清正廉洁。

此外，如遇到疑难杂症，需要请示咨询上级部门、上级领导后才能办理业务的，该所率先在前台窗口推行办理“过程告知”服务，即时让申请人完整掌握申请办理的业务流程去向，未能现场答复的，及时记录联系方式，一经请示解决，及时告知群众办理流程，浸透了对申请人的一份关怀，把更多的实惠留给人民群众，坚持实时跟踪流程的做法，得到群众的一致好评。

“在服务窗口办事就要有个个是窗口，人人是标杆的服务意识。对于前台受理业务民警，我们要求在法律政策允许的范围内，只讲可行的办法，不讲不行的理由，该办的事坚决办，不刁难。能办的事立即办，不拖延。以最热诚的服务、最负责的态度、最踏实的作风，努力把执法服务推向更高层次。

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全力攻坚保平安

为积极响应近年来的系列专项打击整治行动，司前派出所立足辖区实际，抛弃传统的孤军作战模式，由“信息独享”转变为“信息共享”，拓宽案源，实现不同警种优势互补。该所领导主动联系巡警、刑侦、缉毒、食药环等业务部门，为实现多警协同、合成作战创造条件。2018年2月，司前派出所与上级业务部门联合作战，打掉了沙堆镇以蒋某达为首的涉黑组织，抓获涉黑犯罪嫌疑人26名，为日后专案组破获相关案件32宗打下基础，涉案价值上亿元。

司前镇的地形呈椭圆形，全镇共有7个出口，其中还有一个码头。因为出口众多，一直以来，盗抢类案件的侦破是司前派出所的短板，为加大辖区盗抢类案件的侦破力度，司前派出所挑选队伍骨干组建工作组，并于2017年重建司前镇社会治安视频监控中心，建成中心区第一期57个视频监控点，而后第二期建成56个视频监控点，全镇至今共建成113个视频监控点，七个出口都布满监控。

监控系统助力打击犯罪。 何坚文 摄

司前派出所从实战实用实效的角度出发，开拓思路，不断推进视频监控系统在打击侵财犯罪方面的深度应用，使动态视频监控成为侦查破案的“利器”。2017年至2018年12月，司前派出所共采集上传有效视频近300条，通过视频破获各类案件逾100宗。2017年国庆假期期间，司前派出所经过58小时排查走访和视频监控分析，成功破获一宗性质恶劣的强奸杀人案，及时消除了社会影响和安全隐患，该所也因此荣获2017年“10·2”专案集体二等功。

视频监控设施。 景国民 摄

2017年以来，该所通过持续不断的打击，使司前镇的刑事、治安警情逐年下降。2017年，司前派出所荣立集体二等功2次、三等功1次，荣获2017、2018年度一类所打防控第一名，2018年度新会区派出所“飓风行动”考核第一名。辖区违法犯罪活动得到了有效遏制，人民群众的安全感明显增强，群众茶余饭后都不禁夸赞司前镇的治安越来越好了。

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记者 林镇佳 通讯员 黄凤仪

编辑 唐韵妤

审核 贺依茜