绥远建设事业，千端万绪，议者莫不以开发地方、殖民实边为第一要议；然有一地方之开发，必须以保障之严，重心之寄，俾其生聚教育，日益推进，始能于开之后，继之以发展；故筑城建署，在内地无复可议，在绥远则尤为现政之亟者也。绥远西南伊克昭盟札萨克郡王两旗游牧所在，为汉之西河旧地。唐设胜州，辽时复置。明筑东胜城，后被淹没。清季绥垦创办，郡王旗首先报输，札旗继之，东至准格尔，西至乌审托克、南至牌界，北至杭锦达拉特，自光绪三十年至三十三年，共放地一万八百顷。其势迤逦活鸡图河而上，自康熙迄光绪迭次展界，俗称新旧牌子地。当垦政未举时，人民诉讼案件，南赴陕之神木榆林，北赴晋之萨拉齐厅，贻将军穀督办垦务，始以该处草菜初辟，寄民约七八千家，未便使其无所归宿，爱凝板素壕地方，背负黄河，西邻大召，为郡扎两旗平衍之区，于光绪三十三年增设理事通判一员，奏请就便裁撤山西碛口通判刺，以原有薪俸，为设治之经费，因其地为前明东胜城，即名曰东胜厅，旋以垦界划疆，又移驻羊场壕。
(民国时的东胜城门）
民国元年，改厅为县。二年，晋绥分治，属绥直辖。而政变以来，匪患时闻，地方荒凉，保卫困难，历任知事，大都侨居距县二百里外之包头而遥治之。虽原有民户，已达七八千家，而现在村仅六。余则散居沙崖土穴间，状如晨星，到处皆家村也。萑苻遍野，既无城堡以资依障。土质硗薄，早灾迭见，复远官厅，不便抚辑。以今视昔，地荒十之六，民亡十之五，不唯政治难以进展，即原状亦无由恢复。
（一九三一年至一九三七年东胜城区图）
杳全县面积即有十四万二千八百方里，升科之地，总计一万一千三百余顷，户口仍有四千四百余家，再沿从前放任办法，听其自生自灭，又何贵乎设治曾多言开发耶。故于十七年商之前省府主席李公涵础，饬县长移居县境，始由陶油房设办公处。是年荒旱成灾，居民更多流离，复建议省赈务会，将分配该县工赈款六千元，筑方里之城，以工代赈。又以县政府亟待兴修，呈请省政府先在垦务征存建筑费项下，提拔一万二千元，建设县署一，公安局一，司法公所一，以谋久远；均经规定方式，今县遵办，并仍在羊场壕地方驻扎，从人民之请也。司以款不敷出，地方人民无力负担，复呈请由省库补助三千元，由垦务征存建筑费项下贷借三千元，以竟全功，于十九年七月，由县长王文泉在陶油房召集地方人士，设董事会，筹维建设，于二十年十月方克告成。虽督促指导，固属应尽之责，而惨淡经营，将及两年皆县长王文泉及地方人土之力也。从此河西人民，有所依障，政治重心，亦臻稳固。他日繁荣，得与绥远各县同时并进，不独开发主旨，始终贯彻，将见西北矿土，创建经营，未尝不以东胜为嚆矢，爱就经过情形，作将来参酌，故勒石而为之记。
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来源：东胜文史资料第十辑 编辑：兰德凯
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