惊心动魄的苏鲁之争——微山湖畔边界械斗50年

卜庆堂已经找不到那叠厚厚的上访材料了，几年前，村民们还怀揣着它进京上访。“打了几十年官司，现在和谐了，这些材料也没用了。”

卜庆堂曾经是山东省微山县大卜湾村的党支部书记，他见证了鲁(山东)苏(江苏)两省边界持续了半个世纪的械斗，并深深卷入其中。

村民们称，在与隔湖相望的江苏省沛县丰乐村斗争激烈之时，对方曾放出话来，悬赏卜庆堂的人头。

微山湖是中国北方第一大淡水湖，面积1266平方公里，它像一条狭长的玉带一样横亘在鲁苏的边界上，其东岸为山东省微山县，西南岸为江苏省沛县和铜山县。

在微山湖畔，武力冲突曾经是一种常态。仅在大卜湾村，就有至少5人死于枪击。因为斗争的双方分别来自两个不同的省份，而使问题的解决变得异常复杂，以至于相互间的厮杀一直延续到21世纪。据不完全统计，自1959年以来，湖区边界共发生冲突几百次，数十人死亡，数百人受伤。

而如今，长期困扰中央和地方政府的微山湖边界矛盾，有了好转的趋势。今年6月，全国创建平安边界现场会议在微山湖畔召开。之所以选在这里，是因为该地化干戈为玉帛的经验受到中央的高度评价，被认为是化解省界纠纷的典范。

解放后依然混乱的状态

微山湖畔的混乱状态，在国民党政府统治时期就很严重。“湖董、湖霸、地主把持湖面，盘剥欺压人民，他们为争种湖田、争收湖产，愚弄群众进行械斗，纠纷层出不穷。”

1980年11月，时任微山县革命委员会副主任的杜忠仁在向国务院工作组所作的汇报中称，解放前微山湖被山东、江苏两省8县分管，解放后因整个湖区领导仍未能统一，加上工作基础薄弱，群众纠纷与械斗仍不时发生。

为了解决纠纷，经苏鲁两省协商，政务院批准，在1953年8月成立了微山县，隶属山东。中央批复和两省协议指出：“湖区群众有纯以渔业为生的，有半渔、半农为业的，原则系将以上两种渔民村及湖中全部公田划归微山县”，“具体界限，基本上以湖田为界，如以上划归微山县领导之村庄有突出于湖田以外者则以村庄为界”。1956年，国务院又在调整鲁苏两省界线的批复中指出，“微山湖湖面，由山东省微山县统一管理”。

微山县的成立初衷，是为了更好地对微山湖进行统一领导，避免械斗。这种愿望在最初几年得到较好的实现，即使有些矛盾，也能得到及时解决。但在1959年，中国实行“大跃进”战略之后，矛盾变得激烈起来。

因为雨量很少，这一年夏秋季节微山湖湖水已经大面积干涸，而湖田松软肥沃，是理想的庄稼种植地。位于微山湖西侧靠近江苏沛县的地方大约有18万亩湖田，江苏沛县县委于是建立了抢种湖田指挥部，组织17处公社2万余人，1000 多头牲口，抢种了8.4万亩湖田。由此引发山东不满，双方械斗，打伤多人。

在纠纷发生之初，江苏徐州地委对沛县的行为持支持态度，他们向江苏省省委强调，“过去沛县沿湖群众有种植湖田的历史习惯”。不过他们很快为此做了检讨，江苏省委经过调查认为，“沛县县委应负完全责任”。

文革前后，矛盾愈发激烈

1961年秋天，沛县提出“向大湖进军”的口号，重新组织力量，抢种微山湖湖田。引发纠纷后，山东和江苏两省召开省、地、县三级协商会议，但历时50余天，矛盾未能解决。

这年冬天，江苏沛县国营湖西农场出动400多人，在湖田上种植庄稼，湖对面的微山县王楼大队认为，这片湖田是他们所有，制止未果后，双方展开混战。王楼大队的村民用土枪将对方1人打死，将另1人打成重伤。

此后，几乎每一年的种麦时节，双方都会发生械斗。据微山县杜忠仁1980年向国务院所作的汇报，1961年至 1966年，双方共发生械斗两百余起，1人死亡，百余人受伤。

　1983年，山东省微山县大卜湾村村民成功进行了一次伏击，这次伏击导致江苏省沛县丰乐村村民1死2伤。

吴志宇是当时的受伤者之一。当时丰乐村在湖田上搭了窝棚，十几个人住在里面，日夜巡逻，以防大卜湾村村民前来抢割。他记得出事的那天天气很热，他们傍晚时分在一片湖田上休息，东、南、北三方是茂密的芦苇。快到晚上6点的时候，他们准备回去吃饭。吴志宇第一个站了起来。这时枪声响了，一颗来自东面的子弹射中他的右臂。紧接着，一个叫杜继夫的村民当场被打死，还未结婚的20岁左右的青年王广华胸部中了3枪。

“打黑枪”事件引起轰动，根据中共中央和国务院的指示，“国务院赴微山湖工作组”于当年11月抵达现场进行调查。工作组认为，以1953年的中央批复为基础，调整局部行政区划是必要的。

中共中央将这个报告批转给鲁苏及其他各省(市、自治区)，并在批转通知中称，“对这一问题久拖不决，我们是有责任的，江苏、山东两省也有责任”。

一直到1985年秋季，民政部才在两省共识的基础上划分了大致的边界，但“具体划界及有关遗留问题的解决，由两省自行协商办理”。为了更好地避免纠纷，国务院将原属江苏沛县的14个村庄划给了微山县。原定将沛县丰乐村等6个村庄也一并划给微山县，但因为江苏方面的反对而作罢。

微山方面认为，这主要是因为丰乐等村有丰富的矿产资源。这种说法在丰乐村也得到证实，先后两任村领导郭兆军和蔡体夫均表示，江苏省原定在丰乐村筹建运煤码头，所以不同意划分给山东。但后来，这个码头并没有建起。

在沛县其他14个村庄划给微山之后，因为有了统一的管理和分配，纠纷大大减少。而大卜湾村和丰乐村，却在此后十余年内，不断发生血案。

两个村庄的战争

1980年代中后期，连续几年干旱。江苏省丰乐村和山东省大卜湾村各自在湖田上耕种庄稼，虽然仍时有冲突发生，但未酿成大的伤亡，两村村民在湖田上的耕地越来越接近，还出现了“交织田”(两村村民先后在同一块湖田上面耕种)。

为了防止大规模械斗的发生，1990年6月初，在麦收即将开始之际，两地村领导喝酒谈判，商定共同行动，谁种的谁收割，村干部在边界处维持秩序。

在当年协商的一些细节上，现在双方仍存在不同的说法。丰乐村原村主任蔡体夫说，双方商定6月5日共同收割，但大卜湾村村干部并未如约前来。大卜湾村原村支书卜庆堂说，当时双方还未确定具体时间，6月5日，丰乐村村干部单方带人前往纠纷地抢割大卜湾村的麦田。大卜湾村百余人就带着“家伙”赶到了现场。

在这场冲突中，丰乐村共有3人被枪击致死，其中1人是副支书王道伦，还有1名妇女孙西春。另有没来得及上船逃跑的十余名丰乐村村民，也被打伤。在接下来的日子里，微山县政府部门途经丰乐村的车辆经常被村民扣留，有关人员受到殴打。3名死者的尸体冷冻在殡仪馆中，一直到3年后才火化，死者家属数次前往北京上访，并曾酝酿抬尸进京。

公安部派人前往微山县调查此案，并和民政部研究重新划定湖界，但未能如愿。据微山县傅村乡原党委书记王洪彦介绍，江苏省公安厅和山东省公安厅两名副厅长带队在大卜湾乡住了一个多月，最终也没调查出确凿的凶手，后来有3位嫌疑大的村民被判两年有期徒刑。

此后，丰乐村在湖田上建了一座了望塔，日夜有人在上面持枪巡逻。每到耕种和收获季节，两村村民都生活在恐惧中。

2000年，一场酝酿很久的报复行动开始了。这年春天的一个晚上，大卜湾村雇来挖鱼塘的一台价值100万元的挖掘机被丰乐村村民烧毁，司机被枪击受伤。8月30日上午，63岁的村民卜庆元在湖田上自家的豆地里被人开枪打死。更惨烈的杀戮发生在10月15日，大卜湾村的卜昭峰被枪击致死，来自山东滕州县的一对父子因受雇使用拖拉机在湖田里播种，也被拖到一边打死。死去的少年不满18岁，子弹从他头顶射入，脑浆涂地。

2003年的危机与转折

在2003年，大卜湾村和丰乐村又面临一场严峻的危机。不过，在双方政府的努力下，械斗得以避免。

卜庆堂说，2000年发生杀人事件时，宽达2500米的纠纷湖田中间尚有很多芦苇未被收割。此后，两村村民每年都向中间扩展耕地，到2003年，中间的苇草已经全部被割掉，双方耕地连接在一起，又出现了“交织田”。这时双方都意识到，大规模的械斗将再次发生。

“这么多年械斗，村民都疲惫了，不愿再死人了。干部也害怕再出事。”微山县和沛县开始积极进行沟通，商定这一年麦收实行错时收割，避免双方农民正面接触。在大卜湾村先行收割之后，丰乐村再开镰。

麦收时，两地公安人员头戴钢盔、身穿防弹衣，手持枪支在纠纷地巡逻，以防出现纷争。这一年的危机成功度过。此后，丰乐村单方面在纠纷湖田中部挖了一条1500米长、6米宽、2米深的生产界沟，作为两村的边界。这条界沟后来得到微山县的默认。

2004年8月，沛县与微山县缔结为友好县，双方约定，两县党政主要领导定期会晤。而山东省济宁市和江苏省徐州市则签订了《关于联防联调共同维护边界地区社会稳定的协议》，并成立落实稳定协议的领导小组，互通信息，携手共建和谐边界。

收缴枪支的行动也在微山湖畔雷厉风行地进行。两省公安机关建立了更广泛的合作，对涉及对方的犯罪事件进行打击。湖畔的乡镇政府和村委会还组织村民，在邻省村民有困难时给予及时的帮助。大卜湾村村支书卜庆湘说，现在大卜湾和丰乐两村村民常在湖中一起捕鱼，喝酒。

在得到一定赔偿之后，大卜湾村死于2000年的4具尸体在2005年春天被火化。疲惫的村民渴望安宁，政府部门积极营造合作氛围，这被认为是2003年以后微山湖畔静悄悄的两个主要原因。

“还有一个重要原因就是经济发展了。老百姓不会再像以前那样拼命争夺湖田、湖产了。他们有其他的收入渠道了。 ”沛县常委、宣传部部长刘广远说。