新华网：凤台农业生产全程社会化服务显成效

凤台县是最早开展农业生产全程社会化服务试点的农业大县，目前试点已进入第二阶段，在服务标准化、生产生态化和工具现代化上取得了新成效。

依托合作社联社 农业生产全程社会化服务实现“标准化点单”

凤台县农业基础好，水资源丰富，淮河、西淝河、永幸河、茨淮新河等穿境而过，盛产小麦、水稻、花生、棉花，鱼、虾、蟹，猪、牛、羊等农牧水产品，先后被授予全国粮食生产先进县、全国水利先进县、全国园林县城、全国文明县城等荣誉称号。

多年来，凤台县以大力发展现代农业为抓手，发展农牧渔业标准化规模化生产。从2009年起，凤台县就开展了农业生产全程社会化服务试点工作。坚持公益性与经营性相结合的方式，以农民合作社等为依托，开展农机作业、统防统治、烘干仓储等农业生产社会化服务工作。据不完全统计，截至2016年底，全县已发展各类农民专业合作社1001家，其中组建有社会化服务组织的数百家。经过几年的试点摸索，选出最大的两家合作社联社——县农旺植保服务专业合作社(联社)和县禾谷香农机服务专业合作社联社。一家主要提供植保机械、仓储、无人机运营和培训等服务，一家主要提供大型机械、种苗繁育和机插、粮食烘干仓储、测土配方等农业生产服务。2015年，两家合作联社共同投资860万元组建凤台县农业生产全程社会化服务中心，为农业生产提供从种到收全程社会化服务。

凤台县农委主任陈西香介绍说，目前凤台县农业生产全程社会化服务已全部标准化。农户种粮可以像在“饭馆点单”一样方便地购买标准化服务。目前的全程社会化服务“菜单”包括：代耕代收、供应良种、测土配方施肥、农田灌溉、秸秆全量还田深松深耕、小麦统一机械条播、统一镇压、小麦统一机械开沟、水稻统一机械插秧、农作物病虫害防治、统一机械收割、技术指导和烘干仓储等。他表示，“可以说，农民只要有土地，即使出外打工，也可以通过农业全程化社会化服务完成农业生产的整个过程。这样就避免了土地荒废的可能。”

凤台县能够实现标准化的农业全程化社会化服务，主要是采取了“以点带面”“抓大带小”和“考核指导”的方式。“以点带面”是依托县植保站开展农作物病虫害统防统治服务，然后总结经验，逐步向水稻机插秧、小麦机械条播等方面推进。“抓大带小”是以龙头为主体，形成功能齐全的服务网络。紧紧抓住起步早、发展快、实力强、信誉好的“关键少数”“牛鼻子”，即主要依托市级以上示范社和两个联合社开展工作。抓住了这些关键少数，再抓其他服务组织也就做到了“纲举目张”。凤台县更重视农业生产全程社会化服务工作的“考核指导”。成立3个工作督查组和技术指导组，选派42名技术指导员，深入合作组织驻点开展技术指导。为了明确职责，进一步加强对农业生产全程社会化服务的指导、检查、考核和验收，合作服务组织分别与农委、农户签订农业生产全程社会化服务协议，技术指导员与合作社签订农业生产全程社会化服务试点技术指导协议。

据了解，随着农业综合生产能力显著增长，凤台县积极推进农业产业化经营，扶龙头、建基地、树品牌，促进了农业、农村经济快速发展，涌现出一些“全国农民专业合作社示范社”和“全国农作物病虫害专业化统防统治百强组织”。县禾谷香农机服务专业合作社联社机插秧服务走出国门，走进越南，取得了一定经济和社会效益，深受基层广大干群欢迎。

联合优质企业发展绿色农业 统防统治 订单生产

凤台县开展全程社会化服务后，变一家一户开展农事活动为合作组织统一进行农业生产，设备和投放物使用更具有选择性和针对性。以小麦病虫草害社会化统防统治为例，一是物资投放明显减少。正常年景下，需要防治的对象有杂草、纹枯病和赤霉病，农户自身防治要进行两遍。而社会化服务开展的统防统治进行一遍即可，施用次数少了一半，农药用量减少超一倍，每亩直接节省成本至少在10元以上。二是劳动强度大大减轻。专业化服务组织人员专业、设备先进、作业流水，机具多是机械化、自动化的，不需要身背肩抗，同时社会化服务对症施策、科学作业，可减少劳作次数，大大减轻了劳动强度。三是产后损失大为减弱。在农机收割作业中，社会化服务组织大多采用先进的大型联合机械收割，可做到应收尽收；在粮食烘干方面，有效解决了农户粮食收获时雨淋霉变问题，可把损失降为最低。

去年凤台县秋季小麦播种面积67.4万亩。在秋种遭遇历史罕见连阴雨天气影响和今年赤霉病严重发生的严峻形势下，县委县政府加强创新示范管理，从全程社会化服务项目资金中拿出100万元用于赤霉病防治，今年全县小麦基本都防治两遍，防效明显，全县病穗率控制在3%以内，病粒率控制在1%以内，提高了小麦产量，改善了品质，增加了农民收入。

凤台县农委副主任刘枫告诉笔者，农业全程化社会化服务除了可以灵活应对农业灾害，更关键的是可以帮助农委把控农业的绿色生态发展。他说，在农药和农肥使用方面，由于全程社会化服务规模大，合作联社就可以与大型优质厂家合作，寻找更适合、更绿色的农药农肥用于病虫害统防统治。农委只要技术指导合作联社，就可以科学绿色地施药施肥。同时，合作联社还可以拿到优惠价格，并传递给农户。

据了解，目前凤台县粮食种植中药、肥施用方法得当、时间适中。选用的绝大多数是广普、高效、低毒、低残留的农业投入品，有的是生物制剂、有机肥，集约节约，用量小、效果好，实现了化肥、农药零增长。同时，合作组织组织化程度高，施用后包装瓶、包装袋全部集中回收，有效处理，减少了农业生产废弃物对农田和沟塘河湖等环境的二次污染，保护了生态。

凤台县宣传副部长王安超表示，凤台县在试行农业生产全程社会化服务后，农业生产社会化服务组织数量和规模化经营水平不断提升，一定程度上实现了农业降本增收增效和生态可持续。为促进试点项目的快速规范实施，凤台县通过农技“村村通”智能无线广播、凤台农业信息网、电视等新闻媒体，以及印发技术资料等多种形式，广泛宣传农业生产全程社会化服务的效果，使广大农户切实体会到农业生产全程社会化服务的益处，自觉接受农业生产全程服务。

2016年，为深入推进农业供给侧改革，创“绿色、高端”品牌，凤台县安排县农旺植保服务专业合作社，在朱马店镇肖集、李庙、北刘集和刘桥口四村范围内建立“万亩水稻绿色防控示范基地”，开展绿色防控。在核心区实行统一病虫防治信息、统一防控设备、统一使用生物化学药剂、统一组织实施(其中飞防面积5300亩)，辐射带动周边生产面积50000亩，生产出的珍珠糯和“特糯2072”，被四川五粮液酒厂全部订购，实现了优质优价的订单收购，增加了农民收入，成为凤台县农业社会化服务的又一亮点。

来源：新华网