通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖补偿标准出炉

通州君（ID：tongzhouguo）获悉，通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出工作实施方案，近日公布，全文如下。

退出范围

（一）根据《北京市通州区人民政府办公室关于转发<区农业局关于通州区禁养区规模化畜禽养殖场退出工作实施方案>的通知》（通政办发〔2016〕46号）中要求，禁养区内已完成畜禽清退的规模养殖场。

（二）根据《通州区水污染防治工作方案》要求，主要河流流域500米范围内，国家级考核断面3公里范围内的畜禽养殖场。

（三）列入通政办发〔2016〕23号低端养殖业范围内的畜禽养殖业。

1.“小、散、低、污”、无照经营、异地经营、超范围经营、违法经营的养殖场、养殖户。

2.动物防疫检疫不合格的养殖场、养殖户。

3.动物粪污废水直排且未处理，达不到环保排放标准的养殖场、养殖户。

4.未在区行业主管部门备案登记的养殖场、养殖户。

5.已在区行业主管部门备案登记的养殖场，不符合环保和动物卫生防疫要求、粪污废水直排、排放不达标、存在改变养殖用途等情况的养殖场。

（四）已列入2017年可实施的棚户区改造范围内的养殖场、养殖户，畜禽清退按照本方案执行；相关地上物、土地补偿标准及退出时间等按照属地棚户区改造方案实施，不适用本方案。

腾退原则

（一）属地管理原则：相关乡镇政府为责任主体，负责属地养殖场、养殖户的退出工作。

（二）依法补偿原则：相关乡镇政府对被清退的畜禽养殖场、养殖户依法依规给予适当经济补偿。

（三）评估原则：相关乡镇政府负责聘请有国家职业资质的评估机构对养殖场、养殖户进行评估，按本方案规定的标准，确定补偿资金。

（四）审计原则：区农委、区农业局负责聘请有国家职业资质的审计机构对养殖场、养殖户退出工作的完成情况和资金使用情况依法进行跟踪审计。

补偿补助办法

（一）禁养区内规模化畜禽养殖场

1.畜禽清退补偿

畜禽补偿标准参照北京市防治重大动物疫病指挥部办公室公布的《2017年5月至2018年4月猪、牛、羊、禽等动物强制扑杀补偿基准指导价格表》指导价格的30%给予补偿。

2.地上物腾退补偿补助

由专业评估公司对禁养区内规模化畜禽养殖场地上物面积、房屋、相关设施等进行评估，被腾退养殖场在规定期限内完成所有地上物的拆除、搬迁腾退工作，根据评估情况给予补偿补助。

按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出地上物面积认定标准》，在地上物面积认定后，对退出土地上的房屋重置成新价，由受托评估机构按照《关于发布<北京市房屋重置成新价评估技术标准>的通知》（北估秘〔2016〕001号），经评估确定后给予补偿；因禁养区内规模化畜禽养殖场退出工作产生搬迁补助费、地上物搬迁补偿补助费等，参照相关区域补偿水平结合市场价格标准，按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出地上物补偿补助标准》给予腾退补偿补助。

如特殊设备、材料等搬迁补助费标准补偿偏离市场价值的，可按照《特殊设备、材料等搬迁补助费询价程序》询价后进行补偿。

3.一次性停产停业补助

按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出停产停业补助标准》给予被腾退养殖场停产停业补助费。

4.各乡镇政府对未列入2017年棚户区改造范围内的养殖场进行腾退工作，补偿补助标准按本方案政策执行；对已列入2017年棚户区改造范围内的养殖场，畜禽清退按照本方案执行，其他按照棚户区改造政策执行，不适用本方案。

（二）低端养殖业

1.散养户：

给予散养户补偿：参照北京市防治重大动物疫病指挥部办公室公布的《2017年5月至2018年4月猪、牛、羊、禽等动物强制扑杀补偿基准指导价格表》指导价格的100%给予补偿，散养户自行完成畜禽清退和养殖设施设备的拆除工作。

2.养殖大户：养殖规模较大（猪存栏500头以上，牛存栏200头以上，羊存栏200头以上，禽类存栏3000只以上），但手续不完整的养殖户。

（1）畜禽清退补偿

畜禽补偿标准参照北京市防治重大动物疫病指挥部办公室公布的《2017年5月至2018年4月猪、牛、羊、禽等动物强制扑杀补偿基准指导价格表》指导价格的30%给予补偿。

（2）地上物腾退补偿补助

由专业评估公司对养殖大户地上物面积、房屋、相关设施等进行评估，被腾退养殖大户在规定期限内完成所有地上物的拆除、搬迁腾退工作，根据评估情况给予补偿补助。

按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出地上物面积认定标准》，在地上物面积认定后，对退出土地上的房屋重置成新价，由受托评估机构按照《关于发布<北京市房屋重置成新价评估技术标准>的通知》（北估秘〔2016〕001号），经评估确定后给予补偿；因低端养殖业退出工作产生搬迁补助费、地上物搬迁补偿补助费等，参照相关区域补偿水平结合市场价格标准，按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出地上物补偿补助标准》给予腾退补偿补助。

如特殊设备、材料等搬迁补助费标准补偿偏离市场价值的，可按照《特殊设备、材料等搬迁补助费询价程序》询价后进行补偿。

3.规模养殖场：已在区农业局登记的养殖场及不符合环保要求的备案养殖场。

（1）畜禽清退补偿

畜禽补偿标准参照北京市防治重大动物疫病指挥部办公室公布的《2017年5月至2018年4月猪、牛、羊、禽等动物强制扑杀补偿基准指导价格表》指导价格的30%给予补偿。

（2）地上物腾退补偿补助

由专业评估公司对规模养殖场地上物面积、房屋、相关设施等进行评估，被腾退养殖场在规定期限内完成所有地上物的拆除、搬迁腾退工作，根据评估情况给予补偿补助。

按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出地上物面积认定标准》，在地上物面积认定后，对退出土地上的房屋重置成新价，由受托评估机构按照北估秘〔2016〕001号，经评估确定后给予补偿；因低端养殖业退出工作产生搬迁补助费、地上物搬迁补偿补助费等，参照相关区域补偿水平结合市场价格标准，按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出地上物补偿补助标准》给予腾退补偿助。

如特殊设备、材料等搬迁补助费标准补偿偏离市场价值的，可按照《特殊设备、材料等搬迁补助费询价程序》询价后进行补偿。

（3）一次性停产停业补助

按照《通州区低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出停产停业补助标准》给予被腾退养殖场停产停业补助费。

4．各乡镇政府对未列入2017年棚户区改造范围内的养殖场、养殖户进行腾退工作，补偿补助标准按本方案政策执行；对已列入2017年棚户区改造范围内的养殖场、养殖户，畜禽清退按照本方案执行，其他按照棚户区改造政策执行，不适用本方案。

奖励措施

低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出工作纳入各乡镇年终绩效考核。

工作安排

（一）时间安排

2017年6月30日前，完成全区禁养区内规模化畜禽养殖场的退出工作；完成全区低端养殖业散养户、养殖大户、规模养殖场的畜禽清退工作。

2017年9月30日前，完成全区低端养殖业散养户、养殖大户、规模养殖场全部退出工作。

（二）工作步骤

1.制定方案，调查摸底，建立台账（2017年5月31日前）

各乡镇政府成立由乡镇长任组长的腾退工作领导小组，制定辖区低端养殖业及禁养区内规模养殖场清退工作的具体实施方案；聘请第三方有国家职业资质的评估机构，对属地养殖场、养殖户的基本信息登记造册并经属地乡镇政府、评估机构、审计机构、养殖场或养殖户四方确认；对养殖品种、数量等基础数据的确认以四方现场核查当日为时间节点，在四方确认基础数据并按标准测算出补偿补助金额后，各乡镇政府根据四方确认的基础数据和补偿补助金额与养殖场、养殖户签订退出协议、禁养承诺书，各乡镇政府及养殖场户签字盖章后留存，并报区农业局。

2.完成禁养区范围内的规模化畜禽养殖场地上物拆除、土地腾退等工作；完成低端养殖业散养户、养殖大户、规模养殖场的畜禽清退工作。（2017年6月30日前）

3.完成低端养殖业养殖大户、规模养殖场的地上物拆除及土地腾退工作。（2017年9月30日前）

4.检查验收（2017年10月31日前）

各乡镇政府需提供以下材料：

（1）养殖场、养殖户营业执照注销证明文件，或营业执照变更前、后的复印件，及工商变更核准通知书；对生产经营地迁出北京、但营业执照没有变更的，须出具所在各乡镇政府相关证明。

（2）养殖场、养殖户退出前后的照片等影像资料。

（3）养殖场、养殖户与各乡镇政府签定的禁养承诺书。

（4）各乡镇政府上报四方确认的基础数据、与养殖场（户）签订的退出补偿协议书。

区农委、农业局、审计机构根据属地政府上报的材料，组织相关部门对属地低端养殖业及禁养区内规模养殖场退出工作进行检查验收，验收完成后编制验收报告。

6.资金拨付

验收合格后，区农委、区农业局按程序向相关乡镇政府拨付补偿补助资金。补偿补助资金拨付到位后，相关乡镇政府要做好资金的财务手续，用好财政补偿补助资金，确保补偿补助资金落实到位。