依据国家?两横三纵?城镇化战略格局和广东省?一群、一脊、一带、三圈、三级、三网?的?111333?的新型城镇化总体空间格局，惠州市域形成“一市六组团、多节点”的城镇发展格局，在此基础上细化构建开放性、战略性和系统性的?四轴、三核、三节点?的?433?的网络型城镇化总体格局。
重点做如下几点：
融入?二十一世纪海上丝绸之路? 强化港口为核心的基础设施互联互通。加强港口基础设施建设，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，构建集海、铁、高速为一体的功能齐全的区域性交通枢纽。加强?双港?（惠州机场、惠州港）和国际航空和高铁通道的主动对接，形成海陆空综合交通互联通道，加强与周边腹地产业集群、港口的合作，加快推进海上通道互联互通，推动与马来西亚等沿线友好城市共建港口联盟。
加强区域合作平台建设。
以积极建构开放的经济合作载体和平台、打造多元化的产业经济合作及制定便捷的贸易政策为抓手加强区域合作,着力推动环大亚湾新区建设与中国——东盟自贸区政策对接，把环大亚湾新区建设成为惠州融入海上丝绸之路的桥头堡。
促进港口现代物流发展。
打造高端航运服务业，优化运输组织（重点发展多式联运），培育发展具有国际竞争力的现代物流龙头企业，打造辐射周边的区域性现代物流基地；加快物流园建设，促进现有运输、仓储、货代、装卸、批发企业的功能整合和服务延伸，大力发展第三方物流；高标准规划建设大容量、多功能商贸中心，培育有竞争力的大型骨干商贸流通企业，支持大型连锁企业发展加盟业务；吸引大型电子商务企业，建设面向珠江口东岸地区的大型货物配送中心；推进石化、电子、汽车零部件等大型专业批发市场建设。
加强?丝路?文化交流，增强地缘认同。
建立多元交流平台，加强文化遗产保护和旅游推广（客家文化、瓷器等），与沿线国家合作，举办?海上丝绸之路旅游文化节?；设立?21 世纪海上丝绸之路?研究院。通过交易会、恳亲会、联谊会等形式，积极组织引导华商和侨资企业、海外华侨华人专家学者回乡开展经贸、科技和文化等多方面的交流合作；开展沿线国家和城市互访，以及以民间交流和文化交流为重点的友好往来。
推进?深莞惠+河源、汕尾?新型都市区建设
加强重大基础设施的一体化对接，强化产业统筹规划，构建区域产业体系，作为空间深化整合的基础。构建区域大生态体系，探索建设省级国家公园、构建以农业和生态保护为基础的休闲体系、沿江上下游水系保护的模式。
深惠?地区依托?坪山—大亚湾—惠阳地区?，
加强两地公共服务设施服务标准的对接，构建跨市的产城融合发展模式。?莞惠?地区依托东江城镇带，构建东江沿岸的东莞、博西地区、仲恺高新区（潼湖生态智慧区）一体化、功能互补的区域基础设施体系、公共服务体系、产业体系。
?惠汕?地区加强以滨海旅游产业链和山区生态休闲产业链为核心的产业合作，构建更积极的交通一体化系统。?惠河?地区积极开展生态保护和构建区域旅游目的地两个方面的合作，共同推进国家地理标志农产品、美丽乡村建设等生态资源资本化的路径。
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