解放军史上各大山头形成始末:毛泽东8字方针（二）

（原标题：解放军史上各大山头形成始末：毛泽东8字方针）

1952年3月中央军委在《评定各级干部等级指示》中确定，军队干部级别，从军委主席到副排级共计9等21级：

军委主席、副主席、总司令级；

大军区司令员、政委级，军委委员级；

正兵团级，副兵团级，准兵团级；

正军级，副军级，准军级；

正师级，副师级，准师级；

正团级，副团级，准团级；

正营级，副营级；

正连级，副连级；

正排级，副排级。

《指示》明确规定了大军区副司令员、副政委以下各级干部的评级幅度（当时任大军区司令员、政委和军委委员以上职务的人数不多，且情况比较特殊，军委对他们的评级没有规定幅度）：

部队及领导干部评级幅度

职 务 评 级 标 准

大军区副司令员、副政治委员、参谋长、政治部主任、后勤部长、干部部长 一般应在正、副、准兵团级范围内确定，个别资深的副司令员、副政治委员得评为军委委员级。

大军区副参谋长、政治部副主任、后勤部副部长、干部部副部长 一般应在正军至准兵团级范围内确定，个别不适宜者应酌情降低。

兵团及相当于兵团之二级军区司令员、政治委员 一般应评为正兵团级，个别不适宜者应酌情降低。

兵团及相当于兵团之二级军区副司令员、副政治委员 一般应评为副兵团级，个别不适宜者应酌情降低。

兵团及相当于兵团之二级军区参谋长、政治部主任、后勤部长、干部部长 一般应评为正军级至准兵团级，个别不适宜者应酌情降低。

兵团及相当于兵团之二级军区副参谋长、政治部副主任、后勤部副部长、干部部副部长 一般应在准军至正军级范围内评定，个别不适宜者应酌情降低。

军、师、团三级干部 各按正、副、准三级评定。各级正副参谋长、政治部（处）正副主任，一般应评为准级；副职干部一般应评为副级；正职干部一般应评为正级。但因其德才条件不同，亦可按高评或低评一级。

营、连、排三级干部 各按正、副两级评定，但因其德才资具体条件不同，可酌情按现职评高或评低一级。

机关干部评级幅度

职 务 评 级 标 准

军委各部之局、处长及一级军区司令部、政治部部、处长 正团级至正军级

总后勤部本部之直属处长，一级军区后勤各部部长 准师级至副军级

兵团后勤部长 副师级至副军级

兵团司令部、政治部部、处长 准师级至正师级

军后勤部长 正团级至副师级

军委各部及一级军区司令部、政治部之科长 副团级至副师级

军司令部、政治部科长 正营级至正团级

师后勤部长 副团级或正团级

师司令部、政治部科长 正营级至副团级

团后勤处主任 正、副营级或准团级

军委各部及一级军区司令部、政治部之参谋、干事、科员 正连级至正团级

兵团司令部、政治部参谋、干事、科员 正连级至准团级

团司令部、政治部股长 正连级至正营级

军司令部参谋、政治部干事 副连级至正营级

师司令部参谋、政治部干事 副连级至正营级

团司令部参谋、政治部干事 副连级、正连级

各级后勤部、处之参谋、干事、科员 可参照同级司、政机关之干部标准与后勤干部的配备情况评定

中央军委《评定各级干部等级指示》下达后，经华北、华东、西南、西北军区若干单位试评和中南军区全面评定后，1952年4月根据总干部部指示，全军干部评级工作全面展开，并于当年基本结束，正式建立了我军干部的等级制度。通过这次评级，使全军各地区、各部队之间的干部级别取得了大体一致，即连排级干部在师、团范围内，营级干部在军、省军区范围内，师团级干部在大军区和军兵种范围内，军以上干部在全军范围内，取得相对平衡，从而为下一步实施军衔制度创造了有利条件。

当时军委委员以上各级的任职情况是：

军委主席为毛泽东，副主席为朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、林彪、高岗、程潜；朱德和彭德怀分别为中国人民解放军总司令和副总司令；

东北军区司令员兼政委高岗；

华北军区司令员聂荣臻，政委薄一波；

华东军区司令员陈 毅，政委饶漱石；

中南军区司令员林 彪，第一政委罗荣桓；

西南军区司令员贺 龙，政委邓小平；

西北军区司令员彭德怀，政委习仲勋。

军委委员：贺龙、刘伯承、陈毅、徐向前、叶剑英、聂荣臻、粟裕、张云逸、邓小平、李先念、饶漱石、邓子恢、习仲勋、罗瑞卿、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐。

在以上人员中，一部分在中央和地方政府任要职，一部分为起义将领，都不评定军队级别，真正需要评定军队级别的高级将领不到半数。

后来被评为元帅者，多数定为大军区级，少数为军委副主席级；后来被评为大将者，多数被定为军委委员级，少数为正兵团级。

评为正兵团级至正师级各级人数（只计以后正式授予军衔者）：

正兵团级36名，副兵团级42名，准兵团级57名，正军级203名，副军级215名，准军级345名，正师级446名。以下为根据有关资料整理的正军级以上部分将领名单（按后来授衔排名，个别可能不准，供参考）。

正兵团级：

被授予大将2人：王树声、许光达；

被授予上将33人：萧 克、张宗逊、王 震、许世友、邓 华、杨成武、傅 钟、萧 华、 甘泗淇、宋任穷、赖传珠、王宏坤、苏振华、刘亚楼、陈锡联、陈士渠、宋时轮、叶 飞、杨得志、黄永胜、谢富治、杨 勇、李 达、周士第、韦国清、朱良才、王新亭、周 桓、李志民、赵尔陆、董其武、陶峙岳、陈明仁；

被授予中将1人：徐立清；

副兵团级：

被授予上将19人：李克农、彭绍辉、张爱萍、韩先楚、李 涛、傅秋涛、王 平、吕正操、洪学智、郭天民、周纯全、杨至成、陈再道、陈奇涵、刘 震、陈伯钧、钟期光、唐 亮、李天佑；

被授予中将22人：萧向荣、张经武、张 震、刘志坚、阎揆要、钟赤兵、唐天际、谭希林、莫文骅、刘道生、陶 勇、吴法宪、成 钧、程世才、李天焕、廖汉生、郭化若、唐延杰、张南生、杜义德、王必成、王近山；

被授予少将1人：贺晋年；

准兵团级：

被授予上将1人：贺炳炎；

被授予中将54人：万 毅、王 诤、孙 毅、朱 明、王宗槐、蔡顺礼、邱会作、张令彬、饶正锡、倪志亮、梁必业、李作鹏、赵启民、方 强、罗舜初、王秉璋、罗元发、聂风智、曹里怀、周赤萍、邱创成、匡裕民、向仲华、谭家述、李寿轩、崔田民、欧阳毅、冼恒汉、王恩茂、张国华、萧望东、丁秋生、赖 毅、旷任农、林维先、周贯五、刘先胜、刘培善、彭嘉庆、黄火星、刘兴元、文年生、詹才芳、梁兴初、吴克华、毕占云、陈正湘、彭明治、姚 喆、杜 平、甘渭汉、曾思玉、郑维山、聂鹤亭；

被授予少将3人：解 方、段苏权、陈 沂；

正军级：

被授予中将97人：王尚荣、苏 静、刘少文、刘西元、孔石泉、袁子钦、傅连璋、韩振纪、李 耀、邓逸凡、汤 平、余秋里、陈庆先、刘 忠、孙继先、张 藩、徐斌洲、韦 杰、滕海清、庄 田、刘浩天、杨秀山、周希汉、顿星云、周仁杰、康志强、方正平、饶守坤、王辉球、常乾坤、曾国华、朱辉照、余立金、吴富善、黄志勇、胡奇才、周 彪、彭 林、 刘昌毅、韩练成、张贤约、郭 鹏、刘金轩、张达志、赛福鼎、钟汉华、秦基伟、孔从洲、范朝利、谭冠三、李成芳、陈 康、张才千、张翼翔、覃 健、鲍先志、皮定均、周志坚、张祖谅、廖容标、刘 飞、梁从学、钱 钧、张仁初、饶子健、陈仁麒、杨国夫、晏福生、吴瑞林、杨梅生、田维扬、欧阳文、张池明、刘转连、孔庆德、谭甫仁、何德全、徐深吉、韩 伟、袁升平、王道邦、王紫峰、赵 榕、萧新槐、吴信泉、周玉成、曾泽生、温玉成、曾绍山、陈先瑞、旷伏兆、李雪三、谢有法、张天云、卢 胜、黄新廷、吴先恩；

被授予少将107人：谷景生、钟 伟等。

二、评定军衔的各项准备工作

评级工作刚刚结束，1952年冬有关部门便着手研究军衔制的问题。

1952年11月13日，彭德怀在中南海居仁堂主持中央军委例会，会议传达了中共中央的一项重要决定：中国人民解放军将于1954年1月，实行三大制度，即征兵制度、薪金制度、军衔制度（后来又加上勋章奖章制度，称四大制度）。彭德怀解释说，实行这些制度，对我军来说，是一项重大改革，也可以说是“我国当前国防建设的根本起点”，军委应当召开专门会议详细讨论一下具体准备工作。几天之后，彭德怀就召集了实行四大制度的准备工作会议。经过讨论和准备，军衔制是军队正规化的需要，是多兵种协同作战的需要，也是激励官兵上进心和荣誉感的需要，逐渐成为全军上下的共识，军衔制势在必行。

1952年11月26日，总干部部在向毛主席并中央军委的报告中称，最近邀请总政、总后、军务部和苏联顾问卡苏林等，对实行军衔制度所需进行的准备工作问题进行了研究，并拟制了初步计划，先报请军委审批。

中央军委曾计划于1953年7月在全军实行军衔制。1953年1月9日，中央军委发布《关于实施军衔制度准备工作的指示》，指出：“如果可能的话，拟于今年7月份全军实行军衔制度”，要求全军应在上半年有组织有计划地完成各项准备工作，包括草拟授衔条例及实施规程，进行军衔鉴定，研究制定军衔肩章、标章、识别符号及服装样式，制定编制军衔等。

1953年1月20日，总干部部根据军委《关于实施军衔制度准备工作的指示》精神，发出《关于军衔鉴定工作指示》，对军衔鉴定的内容及基本要求，军衔鉴定工作的领导与方法，作了规定与要求。此后，评定军衔的各项准备工作全面展开。

（一）组织领导与业务分工

1953年2月17日，为加强四大制度的组织领导，中央军委决定成立军衔实施委员会、兵役法委员会、薪金委员会、勋章条例委员会，由聂荣臻（代总参谋长）、黄克诚（第三副总参谋长）、张宗逊（第四副总参谋长）、萧华（总政治部副主任）、萧劲光（海军司令员）、刘亚楼（空军司令员）、杨立三（总后勤部部长）、赖传珠（总干部部第一副部长）、徐立清（总干部部第二副部长）、苏静（军委军务部部长）、孔石泉（总政干部部第二副部长）11人组成军衔实施委员会，聂荣臻为主任，黄克诚、萧华为副主任。聂荣臻还兼任兵役法委员会主任和编制委员会主任，黄克诚担任薪金委员会主任，张宗逊担任勋章条例委员会主任，贺龙负责军服样式和军衔识别符号的研究审定。3月7日，在军衔实施委员会之下，成立一个军衔审查研究组，负责军衔制度的具体工作，以曹广化（总干部部军衔奖励部副部长）、王宗槐（总政干部部第一副部长）、孔石泉、袁子钦（总干部部组织统计部部长）、王文轩（总干部部特种兵干部任免部副部长）等九同志组成，曹广化任组长，孔石泉为副组长。

1953年2月22日，总政治部、总干部部作出《关于实施军衔制度准备工作的几个具体问题的规定》，明确总部机关有关业务部门在军衔准备工作中的任务分工：

总干部部：负责召集有关部门，主持研究与草拟授衔条例及实施规程；督促各级干部部门审查干部档案，为军衔鉴定提供材料；对军衔审查工作做充分准备；收集与研究目前干部等级中存在的某些悬殊情况，以便在评衔时提出意见；召开一次全军干部部长会议，研究布置评衔与动员工作；负责起草军官服役条例。

军务部：负责召集有关部门，主持研究与制定各兵种的肩章、标章、识别符号的图样、式样；拟定所有职务的军衔等级（即编制军衔）；规定无军籍之雇员职务；对士兵的军衔问题进行研究，做必要的准备。

总政治部：除总政干部部协同总干部部进行各项准备工作外，并参加军务部、总后研究与制定编制军衔、职务与军衔薪金等工作；宣传部拟制军衔动员教育材料；对各级政治机关发出动员教育工作指示。

总后方勤务部：负责召集有关部门，主持研究与制定职务与军衔薪金标准及各种待遇问题；研究实行军衔制后的军装式样；根据规定制作肩章、符号。

《规定》中对各级领导机关提出要求：全军各级应将军衔实施准备工作列为一定时间的中心工作，召开各种会议，传达布置评衔工作，并对全体干部进行动员教育。各级首长和党委，除指导与督促干部机关抓紧整理、审查干部档案外，并应集中十天时间，亲自动手对下级干部作出军衔鉴定。再以十天时间按级分工评定军衔，填写《军衔呈请书》，逐级上报。

1953年3月22日，总干部部、总政治部又联合发出《对军衔鉴定工作的几点意见》，对军衔鉴定工作又作了若干具体的补充规定。同年4月、9月、10月，总干部部又对鉴定工作中出现的偏向、军衔延期后评定后军衔鉴定应注意的问题等，先后发过若干个文件。

后来，中央军委根据当时军队的实际情况，决定授衔授勋应待军队组织编制确定、兵役法颁布实施后再进行。1953年底1954年初，军事系统高级干部会议在北京举行，人民解放军百余名高级将领与会。历时55天的会议，确立了军队建设的总方针和总任务，规划了军队建设正规化、现代化的发展目标和蓝图，并确定实施军衔制、干部薪金制和义务兵役制三大制度。1954年初，总干部部提出了当年干部工作要点之一，是在考核干部的基础上，继续进行评定军衔和颁发勋章奖章的准备工作。