网络外卖店在厕所洗手池洗菜? 美团等被立案调查

（原标题：网络外卖店在厕所洗手池洗菜？ 北京食药监局对美团等立案调查）

每经记者 王晶

8月10日，针对美团等外卖平台暴露出的食品安全问题，北京食药监局召开了网络订餐平台问题通报会，美团外卖、百度外卖、百度糯米、到家美食汇、饿了么参加。北京食药监局餐饮处处长刘国斌在会议上表示，《网络食品安全违法行为查处办法将在10月1日实施。按照《食安法》规定，平台没有尽到审查义务，平台将被没收违法所得，最高罚款20万元。

北京食药监局网监中心还排查了百度外卖、美团外卖、饿了么三大平台上没有资质的订餐商户，将其中60家向社会公布，同时将对三大平台进行立案调查。

食药监局的相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，“之所以本次会议不叫约谈会而是名为通报，就是要通报他们（外卖平台）的问题，让全社会都监督他们。”

公开数据显示，今年上半年，北京市食药监局投诉举报中心共收到对三大订餐平台的投诉举报228件，其中有关美团网的92件，有关饿了么的77件，有关百度外卖的59件。

朝阳区“外卖村”百余餐厅停业

本周以来，北京媒体推出了《黑作坊办假证挤进百度美团外卖推荐》系列调查报道，曝光了海淀区石佛寺村河南烩面制假证上线外卖平台、五道口购物广场美食城无证经营，朝阳区中弘·北京像素小区百余家黑店聚集等外卖乱象，包括：厕所洗手池洗菜、用过的餐盒洗了再用，以及一大批均未获得“餐饮许可证”的外卖店通过办假证、刷单等违规行为进入到美团外卖和百度外卖的推荐名单中。

值得一提的是，这些外卖店黑店中有不少曾在今年“3·15”期间被央视曝光过，在被强制下线后，这些黑店并未就此消失，而是等待时机转战其他外卖平台，也不乏个别黑店重返原来的平台。

在媒体曝光的当天，北京市食药监局联合工商、安监、城管等部门，对海淀区和朝阳区等上百家餐厅进行集中查处，查抄了嘉和一品粥、杨二姐饺子等无证餐饮单位10家，并摘除无证餐饮单位广告牌40余户。截至目前，海淀区30多户无证餐厅被责令停业，而朝阳区北京像素小区“外卖村”100多家餐厅均已停业。

针对媒体报道，外卖平台领域的三巨头也立即作出了反应，纷纷表示将对涉事商户进行全面彻底检查，并紧急下线报道涉及的商户，对其进行严厉处罚。

据《每日经济新闻》记者查询的数据显示，截至目前，百度外卖平台下线了1000余家问题商户；美团外卖平台下线9000余家问题商户，其中北京地区2000余家；而饿了么外卖平台在“3·15”后至今累计下线近2200家商户。

虽然三家外卖巨头均将涉事商家下线，但经常叫外卖的张女士并不满意，她对记者表示，原来过去自己吃的一直是“问题”餐饮，希望平台能够彻底解决黑店进入外卖平台的问题，并不再有黑店在（外卖平台之间）转战一事发生。

专家称平台应承担连带责任

朝阳区常营乡长方泽刚日前表示，北京像素小区流动人口较多，餐饮行业乱象治理也是常营地区的工作重点之一。接下来，将首先开展为期一周的无证餐饮脏乱差等环境问题综合整治，建立长效机制。同时，对小区实施封闭式管理，切断无证餐饮送餐渠道，五个小区出入口将派人把守，禁止从小区内送出外卖。此外，将协调开发商，疏堵结合，彻底解决好北京像素小区的无证餐饮问题。

朝阳区食药监局副局长李洋在接受媒体采访时表示，无照经营的餐厅食品安全无法保障，监管部门对其进货来源不掌握，以北京像素小区为例，目前经营情况复杂，需要依法查处并令其停业。李洋还强调，餐厅在网络订餐平台入网必须有许可证，对于可能存在的在网络平台提供虚假许可证信息进行经营的行为，也将对平台和经营者依法处理。

中略资本创始合伙人高剑锋告诉《每日经济新闻》记者，互联网外卖平台的快速发展和企业管理的落后、不健全之间存在矛盾。外卖平台的订单量非常大，平台之间也都在互相争抢这块大蛋糕，在这个背景下，作为外卖平台要根据大数据的分析进行有效管理，把有问题的黑户清除出去。除了上线之初的审核制外，平台还缺乏对商户过程的监管，这也是平台目前的难点之一，实地检查的成本很高，这与平台的商业模式相违背，并且商户数量庞大，无论是对政府还是企业来说，在真正的执法过程中很难杜绝食品安全问题。

那么如何改善外卖行业的乱象？高剑锋说，“外卖平台应该成为黑作坊和无证经营的连带责任方，外卖平台有责任并且应该成为责任主体，对食用不合格餐饮的消费者承担赔偿责任，而不仅仅是下线黑商户这么简单。”

高剑锋还表示，政府部门不直接掌握商户的数据，在监管中指向性不明确，而平台虽然拥有大量数据，但又不具有执法权。如果平台之间可以向政府部门提供大数据，把二者结合起来，那么将会改善整个互联网外卖的商业生态。