文/丁傲西
（易语中的独家）自从李克强总理多次批评我们的通信服务之后，工信部紧急约谈了三家电信企业，要求按照总理规定立刻降价。可还没等大家高兴多久，三大运营商很快公布了各自的政策。结果兴奋的人群很快发现，运营商的优惠政策和想象中的优惠幅度相去甚远。很快网络上出现了大量批评运营商的声音，不少人更是认为，运营商就是在跟总理耍心眼！
仔细观察三大运营商推出的优惠，的确有着诸多的限制。明明总理要求“薄利多销”，为什么运营商不愿意降价呢？难道运营商真的是为了巨额利润敢于违抗总理的命令么？
为什么会是夜间流量？
仔细观察三大运营商推出的流量优惠，普遍和夜间流量包有关。所谓夜间流量包，是指使用时间在23:00-次日7：00的流量包。作为竞争的噱头，三大运营商经常在各种场合进行推广。在校园营销的现场经常经常可以看到新入网赠送60-120G大流量这样的宣传横幅，实际上绝大部分就是使用时间在晚上23点到次日7点的夜间流量包。对于学生和很多熬夜党来说，这种类型的夜间流量包虽然使用时间有限，却可以很好的满足夜间上网的需求。特别对于一些在外地打工家里没有WiFi的人来说，夜间流量包有着很强的吸引力。
为什么同样是流量包，夜间流量包会这么便宜呢？原来运营商的通信网络是24小时工作的，虽然白天很多人会使用数据业务，但是到了夜里使用的人数却会大幅下降。对于运营商来说，通信网络24小时工作的成本是相对一致的，夜里这段时间的网络空闲对于运营商来说是一种浪费。通过夜间流量包的方式，运营商的通信网络可以获得更加充分的利用。特别对于23点到0点这个时间段还要上网的人群，夜间流量包有着很强的吸引力。
为什么不是所有流量都不清零？
虽然三大运营商一直都有提供流量不清零的套餐，但是和按月清零的套餐相比，不清零的套餐并不划算。这一次总理要求三大运营商推出流量不清零服务，运营商只是将原有的套餐重申了一下，网友所期待的任意套餐内流量不清零并没有实现。
为什么三大运营商不全面推行流量不清零的服务呢？原来流量按月清零的套餐不过是运营商众多套餐的一种，而这种套餐之所以较为优惠，正是因为流量有着使用时间的限制。运营商以优惠的价格出售流量，但要求用户在一定期限内使用，这本身就是一种在正常不过的促销行为。假如所有的流量包都不会按月清零，那么大家自然都会选择最大的流量包。每个人无限制的的使用自然会给网络造成巨大的负担，无论对运营商还是对其他用户都有严重的影响。正所谓“买的不如卖的精”，运营商为了减少亏损也必然会有所变通。假如1G、2G以上的按月清零流量包被取消，取而代之的是10M、20M这样的不清零流量包，真不知道到底是亏了呢还是赚了呢？
为什么宽带提速降价还有人不满意？
除了流量资费，三大运营商还对宽带提出了新的优惠。比如中国电信和北京联通都把对应的50M、100M宽带资费大幅下降，同时还承诺免费将原本4M以下的低速宽带进行提速。本来诚意满满的宽带提速降价，却被一些网友指责为缺乏诚意。一些网友甚至认为：“家庭宽带只要不是下载蓝光高清，一般用10M就够了，大家要求的不是一年3000多的宽带降价，而是现在一个月60-70块的宽带能不能降降。”
实际上，这样的观点并不正确。有线通信不同于无线通信，布设线路的成本极其高昂。虽然随着技术的进步，宽带的传输成本大幅下降。但是由于小区物业收取高昂的进场费，宽带建设维护的成本依旧居高不下。在高昂的成本面前，低价宽带下降的空间极为有限。不能降价就只能提升速率，而速率的提升对于日常的使用也有着非常重要的帮助。随着各种视频盒子的推广，越来越多家庭习惯通过互联网在电视上观看视频节目。从普通的高清视频，到真正意义的4K节目，人们对于宽带速率的要求也越来越高。10M以下的宽带速率已经很难满足大部分家庭的网络需求，越来越多家庭转而使用50M乃至100M的高速宽带。在这种情况下，电信和联通的降价行为显得极为重要。人们的需求在不断增加，用老旧的眼光看待宽带并不合适。
为什么是“新瓶装旧酒”？
实际上，三大运营商这次宣布的优惠活动都是早就已经有的。不少网友甚至认为，这次不过是“新瓶装旧酒”，纯属忽悠总理和消费者。我们不禁要问了，为什么这次不推出力度更大的优惠呢？
实际上，运营商虽然早已推出诸多极为优惠的套餐，但是并不是所有人都使用这些套餐。随着FDD试商用牌照的发放，几家运营商早在半年前就推出了极为优惠的4G流量套餐，最便宜的2G不限时流量套餐只需要49元。然而几个月过去了，许多人依旧停留在70元1G的流量资费上，并没有享受到低资费带来的优惠。不难看出，即使通信资费大幅下降，许多停留在老套餐的用户依旧无法感受到。简单降价并不能惠及大多数人，加大新资费套餐的宣传也就成为运营商必须要做的功课。
通过这次宣传，几家运营商的新资费套餐被大家所熟知，越来越多人也会及时到营业厅办理新套餐。而随着优惠套餐的广泛铺开，通信资费平均水平也会进一步拉低，可以说是一件实实在在的好事。
总结
阴谋论者普遍认为，运营商就是暴利垄断，绝不可能主动降低资费。“所谓的优惠，或者是用不上的，或者是只关系到少部分人的。而且大多数优惠，只是增加服务，而不降低费用。”按照这样的观点，身为国企的运营商宁愿为了自身利益也不愿意听从国务院总理的命令，但是这有可能么？答案显然是否定的！
从运营商的财报来看，三大运营商的利润都在大幅度下降，电信甚至出现了9%以上的降幅。从3G、4G牌照迟迟未发带来的严重失衡，到小区物业高昂进场费的层层加价，再到电信法缺失通信建设的极度混乱，运营商不得不承担政策混乱带来的恶劣后果。简单把资费高速率慢的原因丢给运营商“暴利垄断”，甚至简单粗暴的得出“触及利益比触及灵魂还难”的结论，不仅毫无道理，也不能解决任何问题。要想降低价格惠及广大民众，不能仅靠总理一张嘴。政府有关部门必须深刻研究，到底什么才是导致资费居高不下的关键！
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作者介绍：丁傲西，对互联网产品和通信行业有着浓厚兴趣，从事行业研究多年。
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