细数足协荒唐事：头球1个顶俩 取消升降级危害大

网易体育4月11日报道：

广州恒大、青岛中能和刘健三方的合同纠纷，中国足协最终宣布刘健属于自由身，并且在第一时间为他完成了注册手续，并且补办了参赛证。虽然看起来此事告一段落，实际上留给外界的还有很多的疑问，比如合同的真伪，接下来的处罚措施等。但是，中国足协对此却是闭口不言，似乎是有意淡化此事。对于丑恶现象的纵容，只能导致中国足球更加的恶化。不过，球迷和媒体对此已经习惯，中国足协之于中国足球，向来不乏荒诞之事，从决策到规定，再到相应的做事方法，我们下面可以一一回顾，由于不胜枚举，难免有遗漏之处，敬请补充。

球员篇

禁止引进外籍门将

2000年底中国足协下达命令，为了保证本土守门员的成长，职业联赛的任何一支球队都不允许引进外籍守门员，这个规定当时引起轩然大波，很多优秀的外籍守门员从此在中国足坛消失。比如曾经帮助山东鲁能获得双冠王的萨沙，他甚至一度将家人全部接到了济南，但是因为足协的禁令，他最终只能离开中国。到今为止，这项政策一直被执行，也是中国足协少有的能贯彻如此长久的规定。不过迄今为止，中国足球并且涌现特别出色的门将。

U20球员上场人数限制

2005年1月份足代会上，足协在推出大国家队计划的同时，宣布了几项保证“08计划”的措施，其中一项规定：凡没有向08队伍输送球员的俱乐部，每场比赛U20球员上场人数不能少于两人，上场时间不得少于半场，否则以0比3判负。不过这个政策受到了普遍的质疑，很快这个规定也被足协取消，他们又上演了一出闹剧。

禁止球员留洋

2001年国足紧张准备世界杯预选赛，这次世界杯是历史上机会最好的一次，因此足协也是把工作做到极致来支持国家队。为了保证国家队有足够的时间进行集训，足协下令十强赛之前任何人都不能去海外效力，足协的这一纸禁令也让数位国脚的留洋梦延后了一段时间。

其中较为典型的是张恩华，在2000年底到2001年初，张恩华短暂租借英甲格林斯比队，打进3个进球，使球队直接拿到5分。不过由于足协的留洋禁令，他无奈地回国，后来几次努力再也没有成功。“如果不是当初响应足协号召，我有信心在英超赛场上站稳脚跟。”张恩华说。

亚冠球队外援人数变更

2012年6月的中国足协理事会全体会议上，通过了广州恒大关于“放宽亚冠球队外援名额议案”，允许参加亚冠的中超球队在外援引进方面可以放宽到6+1(6名非亚洲外援和1名亚洲外援)。也正是根据这个政策，广州恒大才利用二次转会，将外援人数增加到了7人。

中国足协支持中超球队亚冠争创佳绩的想法固然可以理解，但是关系到外援人数注册的这样重大问题，中国足协的规定说改就改，显然是对于联赛的一种不尊重，对于其他球队也非常不公平。

中国足协为孙继海翻案

2010年中超联赛孙继海遭受停赛3轮的处罚，然而他随后通过听证会获得解禁，这也成为中国职业联赛17年来第一个受罚者成功翻案的案例。

这件事之所以会引起争议，是因为中国足协自打耳光，用不同的标准衡量球队。因为中国足协公布的《中国足协纪律准则及处罚办法》中规定：被停赛6场或6个月以上、对个人罚款3万元以上者，才有申诉权利。显然，孙继海并不具备申诉资格。因此，足协仲裁委员会受理其申诉，可以说是自坏规矩。鲁能之前也曾为停赛5场的李金羽申诉，但是中国足协以此为借口，未予受理。

俱乐部篇

上座率不足将罚款

在香河召开的2007赛季中超、中甲老总峰会，中国足协又出了一个比较雷人的政策：为提高上座率，工作重点之一就是各俱乐部加大工作力度，推陈出新想办法将球迷吸引到赛场。为加强约束力，足协设定了惩罚措施，中超委员会将出台一条规定，联赛平均上座人数低于5000和1万人的俱乐部，将在年终联赛分红中分别扣除10%和5%。

6和9傻傻分不清楚

1999年全国足球乙级联赛将要通过抽签来决定升级的名额，时任竞赛部主任的郎效农想到的办法是：让两队代表分选“单”、“双”，然后各从0至9的数字中抽出一数相加，如果和是单数，那选“单”者获胜，如果和是双数，那选“双”者获胜。结果绵阳代表抽取到9(当然同时也可做6看)，根据这一规则的“漏洞”获得了晋级的机会。这一“6”“9”不分的经典，至今仍然成为足坛笑话。根据这一荒唐的规则，绵阳队晋级。

抽牌决定亚军

2002年甲A联赛新规定，两队如果积分相同，胜负关系和相互比赛净胜球也相同，就将按抽签的方式确定名次。此举是为了防止某些球队为猛捞总净胜球而与其他球队达成“默契”。

最后，深圳队和北京队积分相同，被确认通过抽牌的方式，最终决定谁是亚军。结果，谢峰抽到了一个黑桃Q，之前北京国安队的领队魏克兴抽得梅花J，凭借一副扑克牌最终深圳平安队获得2002年甲A联赛亚军，北京国安屈居第3。职业联赛最终通过打牌决定排名，也的确是少见。

取消升降级

为了冲击世界杯，中国足协曾两次宣布取消职业联赛升降级，导致中国职业联赛出现只升不降或只降不升的特殊局面，对联赛基础造成巨大打击。

在2001年、2002年和2004年、2005年，中国足球顶级联赛两次取消升降级，这样一个违反足球客观规律的决定，几乎摧毁了职业联赛根基。由于没有了升级欲望和降级危险，联赛质量明显下降，赞助商次第消失，观众越来越少，次一级的联赛更是陷入生存困境，假赌黑获得疯狂生长的沃土，甲B的“五鼠风波”正是在这一时期出现。

一个头球算2分

上世纪80年代，足协认为中国足球应当注重培养力量型球员，这样一可以抗衡韩国、新西兰这样的力量派，二可以压制东南亚和西亚足球。于是在中国联赛里，一条空前绝后史上最强的规则出现了：头球得分，进一个算两个！于是，各队纷纷培养高中锋，没有高中锋的，就把球带到门口再挑起来头球攻门！

输球才能保级

03年甲A最后一个赛季，第二年联赛将改制为中超，足协也制定了一套中超准入积分算法，具体是02年甲A的成绩X0.5+当年的成绩=总成绩。

2002年，四川队排在甲A第14位，这个数字乘以0.5，等于7；重庆队排在甲A第6位，这个数字乘以0.5，等于3。而如果四川队在倒数第二轮前排在第八位，他们在最后一轮迎战排在第九的北京，四川如果想压倒重庆获得中超资格就必须比后者多出四个排位，而输给北京可以使北京压住重庆，从而让自己的积分位置不降，输球才能保级的一幕出现在中国足坛，最终四川1比3负于北京，获得了中超资格，而降级的重庆从云南红塔手中买来中超资格。

中场休息时间调为30分钟

2010年10月31日下午，中超联赛第29轮比赛同时在15:30进行，虽然说冠军已经产生，但亚冠联赛名额争夺和保级球队之间的较量依旧是十分激烈。或许是为了避免一些特殊情况的发生，中国足协决定8场比赛的中场休息统一为30分钟，为的是在下半场同时开球。而国际足联竞赛规则中已经明确规定，半场休息时间不得超过15分钟。

裁判执法抽签

中国足协于2010赛季修改了中超、中甲两级职业联赛裁判任用办法，各比赛裁判员须经抽签来敲定。这是在假赌黑的大背景下，中国足协的又一变招，但是也随之产生很多问题。比如，嫩哨会吹罚一些重要比赛，引起不小的争议，而有经验的权威裁判则可能坐冷板凳。2011年春天，国际足联裁判部门考察团毫不客气地批评中国足协抽签定哨不利于裁判维护执法权威，可能导致比赛陷入无序。今年年初，中国足协废除了这一决定，重新采用委派的方式。