辽宁省委书记：对破坏营商环境的人和事，一律严肃查处、严惩不贷，形成有力震慑

2月24日，新春第一个工作日，辽宁全省振兴发展工作推进会在沈阳召开。省委书记许昆林出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对辽宁的重要讲话和重要指示精神，心无旁骛谋发展、集中精力抓落实，奋力实现“十五五”良好开局。

全省振兴发展工作推进会召开

许昆林在讲话中指出，今年是“十五五”开局之年，开好局、起好步对辽宁夯实基础、补上打基础这一课，全面发力、尽快跟上国家发展步伐至关重要。全省上下要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步增强责任感使命感，坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握推动高质量发展这个首要任务，统筹抓好各项工作，尽最大努力，争取最好结果，奋力完成年度目标任务、实现“十五五”良好开局。

许昆林强调，要坚持问题导向，强化解题思维，精准发力，补齐振兴发展短板弱项。党员干部要敢于面对问题、愿意正视问题、善于发现问题，研究真问题、真解决问题。各地各部门要把问题找准，把原因分析透，更好找到推进工作的突破口。要把解决问题作为前进的动力、创新的支点、发展的契机，以问题为导向研究新举措，打开发展新局面；满足新需求，解决好群众急难愁盼问题；健全新机制，推出一批具有辽宁辨识度的制度创新成果。

许昆林指出，要坚持项目牵引，推动“三驾马车”共同发力、带动“三次产业”协同发展，为辽宁全面振兴注入强劲动能。要千方百计扩大有效需求，以具体项目承接政策、拉动投资、创造消费、拓展市场，加强项目谋划，强化穿透式调度和全生命周期管理，抓开工、促复工，推动重大项目加快建设，充分激发民间投资活力；落实好“两新”政策，策划一系列主题鲜明、吸引力强的促消费活动，打造一批具有全国影响力的消费坐标、文旅IP；全力稳外资稳外贸，推动更多辽宁产品走向世界。要紧盯不放推进产业升级，以项目“生长”推动产业发展，以项目“优化”加快产业跃升，围绕“新与旧”的转换抓项目，实施传统产业“智改数转”项目，谋划一批示范性科技创新和产业创新深度融合项目，布局一批具有先进性、引领性的产业化项目；围绕“链与群”的集聚抓项目，聚焦4个万亿级产业基地、“2211”产业体系建设，绘制全产业链图谱，谋划实施一批延链补链强链项目，加快推进产业园区、开发区改革，积极主动深化对口协作；围绕“大与小”的共生抓项目，谋划实施一批龙头领航、规模扩张、产业链整合项目，一批助企纾困、创新发展、梯度培育项目；实施服务业扩能提质行动，开展一批“服务+”融合示范项目；全链条抓好农业项目，扎实做好春耕备耕。

许昆林强调，要坚持从“小切口”入手、做好“大文章”，确保营商环境短期内明显好转、根本好转，打造营商环境最佳口碑省。要坚决整治突出问题，对破坏营商环境的人和事，一律严肃查处、严惩不贷，形成有力震慑，拿出有力举措解决拖欠企业账款问题；创新服务举措，坚持有求必应、无事不扰，聚焦企业和群众诉求，研究推出更多含金量高的政策和全链条服务，严格落实省市两级领导同志联系企业制度，以上率下、靠前服务，强化各级领导干部服务意识，主动为企业服务，发挥“撮合”作用；建立健全长效机制，主动对标先进地区，参照世界银行营商环境评价标准，持续完善行动方案和政策法规体系，及时将实践中行之有效的改革举措、服务模式和管理办法等以制度形式固化下来，实现从“治标”向“治本”深化，强化制度刚性执行，完善督查考评、奖惩问责机制，防止问题反弹回潮。

许昆林指出，要坚持系统观念，更好统筹发展和安全，始终绷紧安全发展这根弦，以高水平安全保障高质量发展。要拧紧责任链条，严格落实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，将安全责任明确到岗、压实到人、穿透到基层。要强化预防预警，盯紧盯牢城镇燃气、道路交通、消防安全、建筑施工等领域，深入开展隐患排查整治，科学制定应急预案。要有效化解各类风险隐患，突出抓好渔船木改钢、落后化工装置改造和矿山全面排查整治，提升本质安全水平。要加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪活动，强化基层治理，做好信访工作，化解矛盾纠纷，确保社会安定人民安宁。

许昆林强调，要坚持实干为要，狠抓工作落实，确保振兴发展任务落地见效。要以正确政绩观促实干、抓落实，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，把正确政绩观体现到推动振兴发展上、体现到理“旧账”上、体现到实绩实效上，坚决反对形式主义、官僚主义，决不搞形象工程、政绩工程。要以优良作风促实干、抓落实，坚持按规律办事、按规矩办事，紧抓快办、马上就办、办就办好，敢于斗争攻坚克难，持之以恒保持韧劲，咬定目标不放松，发扬钉钉子精神，善始善终、善作善成。要以正确用人导向促实干、抓落实，坚持新时代好干部标准，以实绩论英雄，真正把能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部选出来、用起来，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要以良好政治生态促实干、抓落实，扎实抓好中央巡视反馈意见整改，保持高压态势，系统整治重点领域腐败，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为广大干部干事创业提供良好氛围和环境。

会上，各市委书记和沈抚改革创新示范区管委会主任先后发言，剖析本地区去年工作存在的主要问题，汇报今年一季度重点工作推进情况和下一步工作安排。

会议以视频会议形式召开，各市和沈抚改革创新示范区设分会场。省级领导同志；省（中）直有关部门单位主要负责同志，各市委、市人大常委会、市政府、市政协主要负责同志，市直有关部门主要负责人，县（市、区）党政主要负责人，沈抚改革创新示范区领导班子成员、各部门主要负责人参加会议。