【昆港时评】云南“以旧换新”：绿色消费如何成为稳增长新引擎

1月16日，云南省商务厅发布公告，将冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类高能效产品纳入补贴范围，按最终售价15%给予补贴，每人每类可补1件、最高1500元。政策上线当天，云闪付App领券通道10点开放后2小时即被抢空。

这场看似普通的家电促销，实则是一场精心设计的经济组合拳。云南用15%的补贴杠杆，不仅撬动了家电销售，更将绿色升级、乡村振兴、数字治理三张牌组合成一套行之有效的策略，为“稳增长”提供了新思路。

绿色消费成为“稳增长”新抓手

在全球经济复苏乏力的背景下，云南将绿色消费作为稳增长的新抓手，体现了地方政府在危机中育新机的智慧。15%的补贴比例看似不高，但精准作用于高能效产品，既刺激了消费，又推动了产业升级。

据云南省商务厅数据，2024年该省消费品以旧换新累计申请超160万单、申请补贴资金40.55亿元，直接带动消费超330亿元。按此测算，2025年新政预计一季度可直接拉动消费60亿元，对GDP拉动约0.3个百分点。这种“绿色投入”不仅短期内提振了消费，更为长期的经济转型埋下了伏笔。

绿色消费的本质是消费升级。传统家电市场趋于饱和，但高能效产品的渗透率仍有巨大提升空间。云南的政策设计巧妙地将“换新”与“升级”绑定，让消费者在享受补贴的同时，也为节能减排做贡献。这种双赢模式，正是中国经济从高速增长转向高质量发展的微观体现。

政策下沉农村的“云南样本”

云南新政的最大亮点，是专门设置农村专属券，让乡镇门店也能核销。线下通用券+农村专属券+电商平台券，这种“三轨并行”的设计，既考虑了城市消费者的便利性，又照顾了农村市场的特殊性。

农村市场长期面临两大难题：一是优质产品下沉难，二是价格敏感度高。云南的农村专属券直接瞄准这些痛点。农民可以用更低的价格换到节能家电，既改善了生活品质，又降低了用电成本。同时，这一政策还缓解了县域家电库存压力，帮助商家盘活资金。

更值得称道的是，农村专属券的领取方式极为便民——消费者只需到乡镇门店扫描门店码即可领券，无需复杂的线上操作。这种简化服务，体现了政策制定者对农村实际情况的深刻理解。在数字化时代，真正的普惠不是让所有人都适应复杂的技术，而是让技术适应不同人群的需求。

政企协同的“云闪付秒券”机制

云南此次政策的另一个创新，是“云闪付秒券”机制。补贴额度按日投放、先领先得，既防止“黄牛”囤券，又使商家同步让利，形成“政府+平台+厂商”三方共振的机制。

这种机制设计体现了数字治理的精准性。传统补贴发放往往面临多种问题，要么被中间环节截留，要么被“黄牛”套利。云南通过云闪付这一数字化平台，实现了补贴的精准直达。同时，“先到先得”的规则设计，既保证了公平性，又营造了稀缺感，激发了消费者的参与热情。

更重要的是，这一机制形成了良性的市场竞争。政府补贴15%，平台和厂商为了吸引客户，往往会追加优惠。最终消费者可能享受到20%—30%的综合折扣，这种“叠加效应”正是政企协同的魅力所在。

云南这轮“以旧换新”之所以值得深度关注，正因为它超越了简单的促销范畴。在需求端，它通过精准补贴激活了潜在消费，特别是农村市场的消费潜力；在供给端，它推动了家电行业的绿色转型和智能升级；在治理端，它探索了数字化时代的政策执行新路径。

当一些地方还在用传统思维“发钱促销”时，云南已经用绿色理念、数字技术和系统思维，打出了一套漂亮的组合拳。这不仅为云南的稳增长提供了新动力，更为全国提供了可复制的“绿色消费驱动”样本。在经济增长与环境保护的双重压力下，这样的政策创新显得尤为珍贵。（昆明信息港评论员 刘莹）