基层干部的时间银行㉓丨湖南省衡阳市蒸湘区： 干部“松绑” 群众“暖心”

导语：存入精文减会“时间币”，兑换田间地头“服务时”。基层干部的时间都去哪儿了？在中央八项规定精神的推动下，答案变得清晰而生动。8月15日起，红网时刻新闻推出《基层干部的时间银行》融媒体报道，聚焦基层干部从“迎检留痕”到“实干惠民”的转变。

“王书记，今天还来我们小区不？”早上8点，华兴街道祥光社区居委会门口，居民黄小平远远朝社区书记王超打招呼，最近，黄小平居住的小区加装电梯，王超几乎天天都去小区“报到”。

走进祥光社区居委会办公室，曾经占满半张办公桌的台账文件夹不见了，取而代之的是这位社区书记案头的工作日志本。翻开日志本，上面密密麻麻记着“粮苑小区改造完成，垃圾桶需要更换”“三化小区外墙爬山虎藤掉落，存在安全隐患”等群众问题的代办事项，每一项后面都跟着处理进度。

王超用手指着日志上的记录，语气轻快地说道：“自从减负以来，帮居民解决一些矛盾纠纷、生活不便这些实在事的时间更多了。这三个月，我走访解决了20多件群众急难愁盼的事。”

2025年，衡阳市蒸湘区通过一系列基层减负“组合拳”，推动基层干部从“文山会海”和频繁迎检中解脱出来，将更多时间和精力投入到服务群众、解决民生实事中，取得了显著成效。

蒸湘区把“精文减会”作为重要抓手，2025年以来，以区委、区委办名义下发的各类文件同比减少28.57%，对全区各单位及议事协调机构的发文进行全面指导，及时纠偏不规范文件20余个。会议推行“多会合一”“套会开”，既压缩频次，又聚焦核心内容。同时，蒸湘区对督检考事项进行“瘦身”，部门年初上报督查计划，获批后录入“无扰督查”系统，开展督查前先通过系统提交申请，经审核后自动生成“无扰督查”二维码，实地督查时必须亮码并接受扫码验证。督查中不看汇报材料、不查台账资料，直奔现场找问题。

蒸湘区委层面为基层减负专项工作机制办公室（以下简称“蒸湘区专项办”）对各级各部门不规范督查检查事项实时监测、提前介入，2025年已纠正部门督查检查事项6起。在全区开展考核事项专项清理工作，考核事项精简率达53.85%，其项下考核指标总量进一步精简80.95%。

通过制定“基本履职”“配合履职”和“上级部门收回”三张事项清单，蒸湘区清晰界定了基层职责边界。探索推行“红黄绿”三色督办制，针对区委重点跟踪事项，根据紧急程度与重要性分类建立督查台账——紧急重要工作用“红色”督办，确保 24 小时内响应落实；常规推进工作用“黄色”提醒，定期反馈进展；长期攻坚任务用“绿色”跟踪，持续关注成效。这一机制既避免了“一刀切”的督查压力，又提升了工作落实效率。

针对过去进校园活动多、杂、散的问题，蒸湘区精简归并各类事项，明确仅保留法治专题教育、安全专题、卫生健康专题、科普专题、少年儿童宣传教育等必要活动；同时将“白名单”活动纳入“无扰督查”系统，避免学校因频繁迎接活动检查分散教学精力，让教师能专注于教学主业，让校园回归育人本质。

减负激发了基层活力，民生实事推进顺利。2025年32项省重点民生实事指标中，23项已提前完成，9项有序推进，达标率100%；12项市级、区级重点民生实事中，7项已提前完成；成功打造区级零工市场和5个零工驿站，新增城镇就业5373人；有序推进小区内部“微改造”，推动社区“口袋公园”建设，“保交楼”项目完成交付4498套……这场从“减负”到“赋能”的变革，不仅为基层治理卸下了“包袱”，更激发了干部干事创业的热情，让基层治理的“末梢神经”更具活力，也让群众在一件件实事中感受到实实在在的变化。

“下一步，我们将继续坚持‘当下改’与‘长久立’相结合，不断完善减负长效机制，提炼好经验好做法，让基层减负工作取得更大成效，切实提升基层干部的获得感和群众的满意度。”蒸湘区专项办工作人员表示。

执行策划：周逸峰

文案：廖轩仪

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