安徽淝南：“积分制”激活基层治理新动能

“以前总觉得村里做事没做到位，不配合工作时还挺理直气壮。现在自己沉下心参与进来才发现，基层工作千头万绪，真是不容易，以前确实给村党组织添了不少乱。”家住安徽省蚌埠市怀远县淝南镇蒲林村的李大爷，曾是村里出了名的“难缠户”，如今却频频登上公开栏的乡风文明积分“红榜”，成了大伙公认的先进分子。他的转变，正是淝南镇蒲林村巧用“积分制”破解基层治理难题、赢得群众真心点赞的生动写照。

基层是国家治理的“神经末梢”，是感知民生冷暖的“毛细血管”，更是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。基层治理是夯实治理根基的核心抓手，更是检验地方政府履职能力的“试金石”。淝南镇始终坚持问题导向，立足淝南实际情况，摸索出了一套“巧激励、善用人、重实效”的基层治理工作机制。

“志愿服务一次积10分，成功调解一起纠纷积30分，见义勇为能积100分……”蒲林村的积分超市里，货架上摆满了生活用品、粮油副食、学习用具等40余类兑换物资，村民们拿着积分卡兑换心仪物品，你一言我一语分享着攒积分的心得，现场热闹非凡。近年来，针对基层治理中人居环境改善难、移风易俗推进慢等突出问题，蒲林村因地制宜，将这些与群众日常生活息息相关的事项全部纳入“积分制”管理。村民每参与一项村务工作，积分都会实时记录累积，每到季度末，就能凭积分兑换实用物资，让“做好事有甜头”成为看得见、摸得着的实惠，村民参与治理的主动性一下子被调动了起来。自2023年推行以来，村里已累计发放积分65000分，3200人次从中受益。

积分制的顺利推行，离不开人尽其才的治理智慧。蒲林村充分发挥党建引领作用，牵头成立了积分评议组、政策宣传组、矛盾调解组等多个专项工作组。其中，矛盾调解组的“大爷大妈团”格外引人注目——这群平均年龄五六十岁的成员，大多是老党员和威望高的群众代表，李大爷就是其中一员。他们凭着丰富的生活阅历、熟门熟路的人脉和公道正派的口碑，啃下了不少治理“硬骨头”。村里曾有两户农户因宅基地占地问题结下多年恩怨，多次协调都没能妥善解决。调解组得知情况后，主动上门“揽活”，一边耐心倾听双方诉求，一边结合村里的老规矩和相关政策摆事实、讲道理，还邀请周边村民现场见证。最终，矛盾双方解开了心结，明确了边界，当场签订和解协议，一桩陈年纠纷就此化解。

在蒲林村，积分从来不只是冰冷的数字，更是引领文明风尚的“风向标”。村里创新推出“小手拉大手”模式，联合村内小学将“积分制”融入德育实践。放学后，孩子们戴着“文明劝导员”红袖章，在村口提醒村民遵守交通规则、爱护环境卫生；假期里，他们跟着村干部走村入户，宣传防溺水知识、秸秆禁烧政策，用稚嫩的声音传递文明理念。这些行为都能累积积分，从义务教育阶段到考取大学，不同成长阶段还会给予专项积分奖励。每年，村里还会将年度积分排名前列的学生优先推荐为“三好学生”，通过公开栏“红榜”、村民微信群广泛宣传。这种“孩子带动家长、家庭影响邻里”的联动效应，让文明新风慢慢渗透到每家每户，家庭参与基层治理的热情持续高涨。

如今，积分制在蒲林村落地生根已有一段时间，治理成效实实在在：村民从“旁观者”变成“参与者”，“村里事大家管、村里事共同议”成为常态；房前屋后干净整洁了，邻里之间互帮互助多了，吵架拌嘴的少了；文明新风蔚然成风，乡村的凝聚力和向心力显著增强，基层治理效能得到了质的提升。

作者：王子健