古镇创新

01古镇在国庆中秋小长假期间成为热门旅游目的地，湖州南浔、嘉兴乌镇等频频亮相全省TOP10景区榜单。

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古镇是一杯清茶，是中心镇的亮色。今年国庆中秋小长假，各地古镇游人如织，湖州南浔、嘉兴乌镇和石门镇更在全省日均到访人数TOP10的4A级及以上景区、省级及以上旅游度假区等榜单中频频亮相。

古镇保护开发创新的一个主要切口，事关“来自何处”哲学命题。有关部门今年上半年公布的新一轮省级中心镇，10个曾是县治所在地，另一个梅城镇曾是府治所在地。梅城镇自225年至1959年，一直是严州府治及后来的建德专署所在地，系《聊斋志异》首刻地。江山市贺村镇，笔者2013年去调研小城市试点时，并不知此“村”是南宋咸淳三年（1267年）礼贤县的治所。另外，中心镇中至少有8个曾是清以前的卫所、巡检所、驿站等所在地。

是否具有明清及民国早期建筑等，是古镇认定的要件。关于古镇类别或可依此按四个标准划分，即是否具有明清等建筑群、古街区、老街以及古村落。满足第一、二标准的系一、二类古镇，满足第三、四标准的系三类古镇。基于这一分类，笔者估计，全省上半年公布的105个中心镇，有一二类古镇18个，占已公布中心镇的17.1%；三类古镇48个，占已公布中心镇的45.7%；合计66个古镇，约占已公布中心镇的62.9%，包含全省相当部分的名镇大镇。不在此列的镇，也不妨因其悠久历史而称为古镇，但内涵有所区别。

我省古镇保护开发30多年前已深入人心，并取得重大成效。嘉善西塘镇保护开发切合自然而然理念，1996年5月规划，1997年3月开放，是“生活着的千年古镇”。德清新市镇全程无门票，兴之所至，情之所寄，自由自在。宁波慈城镇新世纪初确立古城保护开发的资金机制，20余年来完成了15万平方米的明清建筑修缮整治等。兰溪游埠镇开发早茶文化等，2024年单日客流峰值达7.2万人次。嵊州甘霖镇2020年对民国初年建筑——苍岩古村的基成台门，整体平移55米……相当数量的古镇正积极制定公布保护开发规划，有些正展开深入细致的拆迁等工作。

古镇是浙江现代化的时空隧道。古建筑群展示着辉煌的历史文化，街巷美食传承弘扬着民俗烟火气，老街镌刻着顽强拼搏的创业故事。浙江能有当下成就，古镇所在的一大批中心镇具有重要贡献，现在是进一步加强对于古镇回馈的时候了。

古镇具有稀缺性。按前文所述标准认定的105个中心镇中的一类古镇，系慈城、金乡、西塘和新市，仅占这批中心镇的3.8%。慈城自始皇帝分封天下直至1954年均为县治所在地，2.17平方公里保护区有60万平方米明清建筑群，且较少现代形制建筑。苍南金乡镇曾是明洪武年间的卫所，城河环绕，四四方方，全省唯一，当地话有宁波话口音；传统建筑依然，人口密集，生机勃勃。西塘和新市均具有成片密集的明清为主的古代及民初建筑群，工艺精湛，品相尚好，内涵深厚。

古镇保护开发具有艰巨性。投入巨额，拆迁量大。因财力人力有限，一些古镇保护项目迟迟难以动工。如杭嘉湖某著名古镇两条主要古街，仅一条适度改造，另一条一直未予整治。不少古镇名声在外，基础设施等有较大改善，但传统建筑保护修缮和整治，难以令人满意。

古镇保护开发具有公益性。古镇保护开发，当地政府是责无旁贷的主体，上级政府应积极督促和资助，但仅这样还不够。“生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的”，发动群众是浙江经济快速发展的法宝，也是古镇保护开发的法宝。政府请专业机构制订规划，广泛听取意见，积极发挥多方积极性，着力深入推进。

古镇保护开发，也是当前促进消费、扩大固定资产投资的重要方面。有基于此，笔者认为或可采取“3+3+3+n”保护开发模式。

第一个“3”是指三个主要的保护开发方式。一是自然而然的保护开发。一些古镇限于财力人力，现阶段重点仍是保护，倘确属必要且经专家评定和法定程序，或可如梁思成在《中国建筑史》所说，“中国结构既以木材为主……实缘于不着意于原物长存之观念”。二是公益性精深保护开发。适用于条件较好的古镇，分步实施，努力引入民间资金。三是商业化深度开发。积极发挥乡贤作用，自行或引入第三方机构实施，对建筑的品相、工艺、内涵等有较高要求，仅适合少数古镇。

第二个“3”是指政府、机构和业主三个方面，激发活力，增强合力。政府主导，机构主体，业主参与，量入为出，实事求是确定保护开发水平和方式。这个“3”与上一个“3”相互交叉，并重实施。需要强调，多数古镇保护开发，应以历史文化价值定位为主，留予浮躁世界一方清凉，送予摩登社会一份古朴，创造提高城乡居民情绪价值。

第三个“3”是处理好三重关系。一是开发保护与当下居住生活的关系，尽量不让保护开发影响居住生活，努力改善提高居住方式和品质。二是古镇与新镇的关系，古镇独木难支，须有新镇依托；古镇打响品牌，新镇增创财富。三是公益性和商业化的关系，历史建筑为形，乡土文化为魂，寻踪历史为轴，现代元素为核，以公益性促进商业化，以商业化反哺公益性。

“n”是指保护开发举措的多重性。善于借力，积极利用已有的文旅及交通体系，花小钱办大事。稳步立基，有条件的古镇建构旅游目的地，成为区域性的古镇开发基地。注重特色，浓墨重彩，喧闹鼎沸；淡雅水墨，养老度假；会议创作，运动基地。积极编网，建构古镇人文经济发展网络和联盟，提高古镇发展规模效益。创新思路，人力物力诸事艰难，主事者及团队确立清晰理念，艺术性与理性结合。深化研究，促进古镇成为历史、民俗、名人、经济社会等研学基地。

（卓勇良，浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任）