"美国给中国送大礼，共和党人这下该解释麻了"

（原标题："美国给中国送大礼，共和党人这下该解释麻了"）

据英媒《金融时报》（FT）23日报道，当地时间周四，在FT举办的“气候与影响年度峰会”上，对于美众议院当天通过税改法案，提前数年终止拜登时期的清洁能源税收抵免计划，在拜登政府任职的美国前任气候与清洁能源首席顾问约翰·波德斯塔（John Podesta）发出警告，称此举不仅会推高消费者成本，还将重创共和党主政州的就业与产业投资。

波德斯塔曾担任拜登政府的美国总统国际气候政策高级顾问，同时也是拜登任内主推的《通胀削减法案》（IRA）的核心设计者，这份法案在很大程度上针对并打压中国在绿色能源转型方面的发展。

在此次峰会上，波德斯塔也不忘拿中国说事。他批评称，特朗普政府推出关税并削减绿色补贴，意味着美国政府“将胜利拱手让给试图主导相关产业的中国”。

另据能源报价平台“阿格斯”（Argus Media）消息，波德斯塔说，“我认为，美国两党和欧洲都一致同意，我们需要对中国在绿色产业领域的主导地位做出反应。”

他补充称，让中国完全主导相关产业，将会涉及经济安全层面的问题，“但现在，我认为我们已经认输了（thrown in the towel，源自拳击比赛，教练将毛巾扔进擂台以示选手认输）。”

约翰·波德斯塔（中）曾任拜登政府的气候与清洁能源首席顾问 视频截图

据美媒《纽约时报》等报道，当地时间5月22日，共和党人占多数的美国国会众议院，以一票之差的微弱优势（215票赞成、214票反对），通过了特朗普政府提出的一项大规模税收与支出法案，即特朗普所谓的“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）。

这项法案将延长特朗普在其首届任期通过的企业和个人减税措施，同时增加国防支出，并为打击非法移民提供更多资金。此外，该法案还将取消拜登推动的多项绿色能源激励政策，并提高贫困群体获得医疗保险和食品援助项目资格的门槛，以削减部分联邦开支。

接下来，法案将提交给同样由共和党控制的参议院审议。在此后数周的辩论中，议员们可能会就其中较为强硬的条款作进一步淡化修改。

《纽约时报》报道提到，虽然法案在众议院得到通过，但共和党内对这项税改法案存在分歧，保守派共和党人对法案引发的成本问题表示担忧，温和派则希望推动州和地方层面更大的税收减免。

由于两党票数差距极小，这也迫使共和党籍议长约翰逊不得不在投票的最后一刻作出了几项修改，以满足部分共和党众议员的要求。最终，所有民主党议员和两名共和党议员投了反对票，另有一名共和党人投了“出席票”弃权。

波德斯塔在峰会上指出，《通胀削减法案》（IRA）曾推动大量投资流入多个共和党控制的州，例如从佐治亚州到密歇根州的电动汽车与电池制造项目。

据他所说，自IRA通过以来，美国政府已宣布了高达8620亿美元的清洁能源投资。波德斯塔警告道，特朗普政府推动的税改法案，将导致这些投资面临风险，让已经陷入关税不确定局面的企业雪上加霜。

他说，“我认为，许多投票支持该法案的议员，将不得不回去向他们的选民解释，‘因为我的投票，废除了对清洁能源的支持，这会毁掉你们的工作，抬高你们的生活成本’。你知道，我认为他们将有很多艰难的解释要做。”

特朗普政府推动税改法案

在波德斯塔看来，特朗普政府已经“放弃”将美国打造成清洁技术和制造业重要中心的计划。

“在我们见证相关行业的投资创下历史新高之际，关税、参议院通过的高债务结构，再加上对IRA的推翻，相当于把一手好牌彻底打烂。”他说。

另据Argus Media报道，波德斯塔认为，美国清洁能源部署在短期内可能仍将保持强劲。他说，一些红州州长对特朗普政府削减清洁能源支持提出了异议，但因为“政府一直在采取恐吓手段”，在该领域投资的企业仍集体保持低调。

波德斯塔还说，美国地方层面仍在推进大量相关活动。但他警告称，特朗普政府也在试图破坏这一点。

峰会上，波德斯塔还向全球气候界发出警告，称人们需保持高度警惕：特朗普政府“可能会不择手段地破坏”能源转型领域的全球合作，比如在七国集团（G7）峰会和《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）等国际论坛活动中。

“我希望人们能抵制他们。” 他说道，并指出在特朗普的第一任期内，美国政府在全球气候问题方面“基本处于消极态度”。

延伸阅读

观察者网消息，据美国全国公共广播电台（NPR）、路透社等21日报道，当地时间周二（20日）召开的美国国会参议院听证会上，美国务卿鲁比奥就国务院改革及预算削减与民主党议员展开激烈辩驳。

关于全球援助问题，鲁比奥坚称，美国国际开发署（USAID）的大幅削减，不代表美国将退出对外援助领域的世界舞台，同时否认“中国可能取代美国成为全球援助领导者”的说法。

美国国际开发署（USAID）已名存实亡 资料图

随着90%以上的对外援助合同拟取消、人员大幅裁减，USAID已名存实亡。接管该机构的鲁比奥于3月底曾宣布，美国政府已正式确认“关闭”USAID，其部分职能将整合至国务院下属部门。

报道称，特朗普政府对USAID“开刀”引来民主党人批评，称此举将削弱美国数十年来积累的软实力，并让中国赢得宣传优势。在周二的两场国会听证会上，鲁比奥都在竭力反驳这一论调。

上午的美参议院外交关系委员会听证会上，委员会资深民主党人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）率先发难。她抨击称，特朗普政府上任后大幅削减包括USAID在内的对外援助措施，正使中国在全球公共卫生等发展领域超越并有望取代美国。

综合美国务院发布的听证会内容实录，鲁比奥对此反驳称，“没有任何证据表明，中国有能力或意愿在人道主义援助、粮食输送或发展援助领域取代美国”。他宣称，即便国务院进行了相关改革，美国提供的对外援助和人道主义支持“仍远超中国”。

他进一步强调，美国并没有从国际事务中退出，“我在18周内访问了18个国家，这听起来不像是在退出……我跟好多国家的外交部长见了面，包括乌克兰的外长，和他们见面的次数比我见自己孩子还要多。”

紧接着，鲁比奥故伎重演，抹黑中国发起的“一带一路”倡议，渲染所谓“掠夺性贷款”、“债务危机”等虚假叙事。睁眼说瞎话，他还声称中国“在世界范围内没有人道主义援助的记录”，甚至谬称中方“不知道如何去做”。

值得注意的是，USAID长期以对外援助为名，行干涉他国内政之事，早已在国际社会广受批评。如果鲁比奥所谓的“对外援助”是指此类恶劣行径，中国确实从不为之。

中方已多次用行动证明，中国在地区投资和合作完全不针对任何第三方，也不存在对抗或取代他国的意图，这始终是中国开展国际合作的基本原则。

当地时间周二，美国务卿在国会作证 美国务院视频截图

据NPR、《华盛顿邮报》等美媒报道，周二的两场听证会，是鲁比奥自今年1月就任国务卿后首次在美国会作证。就在几周前，他刚刚宣布了一项美国国务院重大重组计划，拟在美国境内削减约15%的员工，将现有的734个机构和办公室减少至602个。

鲁比奥在听证会上表示，国务院申请的2026财年预算为285亿美元。美媒指出，这一数字比国会批准的2025财年预算减少了270亿美元，降幅达48%。

多位民主党议员对此表达担忧，认为大幅削减预算与机构重组将损害美国外交效能，削弱其全球影响力。

而鲁比奥则反复为削减措施辩护，称此举旨在减少官僚主义障碍、强化国务院在外交政策中的核心作用，并“将机构权力和行动重心转移至地区事务局和驻外使馆”。

鲁比奥坚称，“我们会继续提供对外援助，继续开展人道主义救援和灾害救助，我们会继续做过去一直在做的所有事——或许具体项目会有所调整，但核心工作不会改变。”

“美国将继续做一个非常慷慨的援助国，”他补充说，“但我们不能继续成为包揽所有人所有需求的对外援助提供者……我们现在已经进入了一个新时代，特别是地缘政治时代，必须审慎对待资金投向。”

路透社报道称，周二的听证会氛围，远比鲁比奥的提名听证会“火药味更浓”，民主党人的质询措辞尖锐，鲁比奥反驳时也不乏激烈言辞。

《华盛顿邮报》指出，鲁比奥曾经是美国对外援助和华盛顿传统联盟的坚定支持者，如今他将自己重塑为特朗普更加孤立主义和交易性外交政策议程的忠实拥护者和传声筒。这令曾经与其在参议院共事多年的民主党人非常愤怒，他们最初将之视为特朗普内阁中一个“熟悉、理性和温和的声音”，支持并欢迎他的任命。

马里兰州民主党参议员范霍伦（Chris Van Hollen）与鲁比奥的交锋尤为激烈。他提到，鲁比奥过去在参议院任职的14年间一直倡导加强美国对外援助，而如今却“在马斯克拿着电锯砍向USAID和其他援助项目时袖手旁观”。他还直言，后悔投票支持鲁比奥的任命。

美国国务卿鲁比奥 资料图

鲁比奥当即反唇相讥，“你后悔投我的票，这证明我做得很好。”路透社称，听证会随后陷入一片叫骂声中，这对于一个长期以来以两党合作著称的委员会而言实属“不同寻常”。

据美媒报道，鲁比奥强调，他削减的许多项目“不符合美国的利益”，华盛顿仍将是“世界上最慷慨的人道主义援助捐助国”。

他还说，美国政府提议新设立一个价值29亿美元的“美国优先机会基金”（America First Opportunity Fund），该基金将以“USAID吸取的经验教训”为基础，负责对外援助事务。