美能源业借口"中国要领先了"，哀鸣：特朗普收手吧！

► 文 观察者网 齐倩

4月17日，英国《金融时报》刊文称，美国总统特朗普执意对华挑起贸易战，令美国石油生产商感到不安。有专家警告称，关税严重削弱美国能源的出口竞争力，同时推高开采成本。随着中国扩大其在清洁技术领域的领先地位，中国或取代美国成为世界主导能源大国。

报道称，自特朗普4月初宣布所谓“对等关税”政策后，美国油价大幅下跌，同时也扼杀了拜登政府建立美国国内清洁技术产业以与中国竞争的努力。

美国咨询公司伍德麦肯兹在报告“自上而下的强硬：美国能源主导地位面临的威胁”中指出，关税措施可能使美国石油生产商在其“最具吸引力的出口市场”竞争更加困难。

此外，在锂离子电池、电动汽车和太阳能电池等技术方面，美国也正被中国“大幅超越”。

伍德麦肯兹在报告中表示，尽管特朗普誓言要削减在能源领域的监管，并颁发了行政命令，以支持其“钻探、宝贝、钻探”能源战略，但预计到2030年代初，美国石油产量将开始下降。

报告称：“按照目前的趋势，美国在上游市场的主导地位还将持续一段时间。然而，其领导地位面临挑战，并可能最终被削弱。”

4月8日，特朗普签署行政令，旨在振兴美国煤炭行业 视频截图

《金融时报》称，特朗普暂停“对等关税”90天，免除了部分能源进口关税。但特朗普关税政策的不确定性及美国对华贸易战，引发了人们对美国经济衰退的担忧。最近几周，美国石油市场出现恶性抛售。

彭博社援引数据指出，3月份，中国从加拿大进口的原油数量飙升至前所未有的730万桶。同时，中国从美国进口的原油数量已从去年6月份的峰值2900万桶，骤降至约300万桶。

美国哥伦比亚大学全球能源政策中心教授杰森·博多夫表示：“油价下跌，可能会对美国石油产量继续增长的潜力产生相当大的负面影响，甚至可能导致产量下降，具体将取决于油价跌幅有多大。”

不少石油业高管和分析师警告称，关税，包括对钢铁进口征收25%的税，也可能大幅增加美国页岩钻探商的生产成本。伍德麦肯兹分析师罗伯特·克拉克表示：“考虑到关税将影响到油井设备，生产商担心，石油成本会出现个位数到两位数的上涨。”

页岩油生产商警告称，油价暴跌、特朗普的关税战及其政策的不确定性，意味着该行业面临着自2020年新冠疫情以来最严重的危机。

在特朗普政策重创美国能源行业的同时，中国正巩固自己在清洁技术领域的主导地位。美国能源专家和可再生能源行业高管警告称，特朗普政府对绿色能源的敌对态度，将进一步增强中国对该行业的控制。

伍德麦肯兹能源转型业务主管戴维·布朗表示，在清洁能源领域，“美国很难赶上（中国）”。博多夫也表示，在“任何有意义的时间范围内”建立国内供应链，“比华盛顿任何人愿意承认的都要艰巨”。

报道提及，就在美国各行业预警之际，当地时间17日，特朗普政府取消了挪威Equinor公司在纽约市海岸开发的价值50亿美元的海上风电项目，这是他阻止拜登政府可再生能源计划的最新举措。特朗普暂停了“通胀削减法案”，威胁停止向清洁技术开发商提供数千亿美元的贷款、补助和税收减免。

延伸阅读

对于美国无理挑起甚至升级关税贸易战，中方于4月11日再度强硬反制，宣布将对美关税提高至125%。商务部当天指出，美方对华轮番加征畸高关税已经沦为数字游戏和笑话，在经济上已无实际意义，如果美方继续关税数字游戏，中方将不予理会。但中方也强调，倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，将坚决反制，奉陪到底。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）当地时间4月16日以这一表态作为切入点报道指出，虽然中方似乎不会再继续专注于对商品征收关税，但一些迹象表明，一系列非关税限制措施正成为对美反制选项，中方此前就扩大了稀土矿物出口管制，并将多家美国公司列入不可靠实体清单和反垄断调查对象之列，而有关波音的最新报道，则继续让美方“心慌意乱”。

有智库学者认为，中方显然是在向美方释放信号——不是只有美国可以出手，中国也有多种应对工具。而除此之外，在引人关注的服务贸易领域，一些机构和分析人士也认为中方正在累积优势。

分析人士的普遍预计，中方后续的非关税政策工具仍然强劲有力，一名资深经济学家说：“只有当一个国家遭受了足够多的自我伤害时，它才可能考虑软化立场，真正回到谈判桌。”

在白宫椭圆形办公室等待接电话的特朗普 CNN资料图

不止关税，中方还有一套“反制组合拳”

CNBC注意到并认为，在特朗普持续滥施关税之际，中方推出了一系列非关税限制措施，其中包括扩大稀土矿物的出口管制，以及对化工企业杜邦和科技企业谷歌等美国公司展开反垄断调查。

早前，中国就已经开始收紧对关键矿产元素的对美出口，因此中国企业若想出口这些资源必须获得特别许可证，此举实际上限制了美国获得生产半导体、导弹防御系统和太阳能电池等物品所需要的关键矿产资源。

而在特朗普宣布高额的“对等关税”之前，其实他已施加了多轮对华关税，作为当时打出的一系列“反制组合拳”，中方将特科姆公司等10家美国企业列入不可靠实体清单；将危害中国国家安全和利益的15家美国实体列入出口管制管控名单，禁止两用物项对其出口。而在特朗普升级对华关税后，又有多家美企被列入中方的不可靠实体清单。

而美媒认为的“最新反制”，则是彭博社当地时间4月15日的一则报道，报道援引知情人士称，作为对美国关税反制的一部分，中国已要求国内航空公司停止接收美国波音公司的飞机，并暂停购买相关设备和零部件。

在中国航空公司的机队中，空客已领先波音 彭博社制图

彭博社称，这是波音在其全球最大市场之一遭遇的又一大挫折，自今年年初以来，波音股价已下跌超10%。CNBC则认为，中断向中国交付飞机将使资金紧张的波音雪上加霜，该公司正艰难应对一场旷日持久的质量危机。

美国智库亚洲协会政策研究所（ASPI）副所长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）如此说道：“中方显然是在向美方释放信号，在这场‘较量游戏’中，双方都可以出手，中国有很多手段可以使用，所有这些手段都会给美方带来不同程度的痛苦。”她补充道：“在高关税和其他限制措施的作用下，（中美）两国经济正在加速脱钩。”

服务贸易领域，美国对华保持巨大顺差

CNBC称，一些人认为，面对美方挑起的关税贸易战，中方正寻求将服务贸易领域纳入其中，包括旅游、法律、咨询和金融服务，而美国多年来一直在这些领域对中国保持着巨大的顺差。

4月10日，商务部有关负责人曾指出，客观认识和评价中美双边贸易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看货物贸易差额。美国在服务贸易方面占有显著优势。美国是中国服务贸易最大逆差来源地，逆差规模总体呈现扩大趋势，2023年为265.7亿美元，占美国服务贸易顺差总额的9.5%左右。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素，中美双方经贸往来获益大致平衡。

日本最大证券公司野村证券则在4月15日的一份报告中称，在过去20多年里，中国自美国的服务进口从2000年的50亿美元激增至2024年的550亿美元，增长超过10倍。2024年，美国对中国的服务贸易顺差达到320亿美元。报告认为，中方在服务贸易战线上的的反制行动已于上周展开。

4月9日，文化和旅游部发布消息，近期，由于中美经贸关系恶化以及美国内安全形势，文化和旅游部提示中国游客充分评估赴美旅游风险，谨慎前往。

4月10日，国家电影局表示，将遵循市场规律，尊重观众选择，适度减少美国影片进口数量。受此消息影响，美国多家电影公司的股价当天大幅下跌。华特迪士尼和华纳兄弟探索公司的股价当日分别下跌6.79%和12.53%。

CNBC称，这些情况或许表明，中方打算对美国的娱乐、旅游和教育行业施加压力。

“这些措施针对航空、媒体和教育等在美国具有政治敏感性的高曝光行业，”ASPI中国分析中心常务主任钱镜补充说，尽管这些行业规模较小，能够造成的实际经济损失可能有限，“但声誉效应——比如中国留学生减少或中国员工变得更谨慎，可能会在学术界和科技人才生态系统中产生连锁反应。”

野村证券估计，如果中方大幅加大对赴美旅游的限制，可能影响240亿美元的经济利益。数据显示，旅游服务占据美国对华服务出口的主导地位，主要体现在数百万名中国游客在美消费，其中教育相关支出占比高达71%，主要来源于27万余名在美中国留学生的学费以及生活开支。

“我们或将见证更深层的脱钩——不仅限于供应链，还将蔓延至人文交流、知识共享和监管体系等领域。这可能标志着（中美）两国关系正从交易上的摩擦到‘系统性分歧’的转变。”钱镜称。

4月10日，法新社记者曾在外交部例行记者会提问，中国提醒广大中国游客在计划赴美旅游时，应充分评估各类风险，并谨慎做出决定。中方发布这个提醒，是为了提醒中国公民有什么样的风险？

“你提到的这种情况是因为美方对华一味地进行极限施压的霸道、霸凌行径，严重恶化了中美关系的社会基础和民意环境，严重干扰了两国各领域的交往合作。”外交部发言人林剑强调，中方将继续采取坚决有力措施，坚决维护自身的正当合法权益。

美国加利福尼亚州洛杉矶 美联社

“中方后续非关税政策工具，仍然强劲有力”

CNBC援引分析人士的普遍预计称，中方将继续动用非关税政策工具，且手中王牌颇多。报道还称，尽管最终达成协议或使中美双方取消部分争锋相对的措施，但现阶段两国达成协议的前景依然渺茫。。

法国外贸银行（Natixis）大中华区资深经济学家徐建伟认为：“最终，只有当一个国家遭受了足够多的自我伤害时，它才可能考虑软化立场，真正回到谈判桌。”

彭博社于当地时间4月14日曾发文认为，迄今为止，中方的反应不仅是在关税层面发起反制，而且在事关谈判的问题上有理有据、立场坚定，并未被美方牵着鼻子走。

《金融时报》当地时间4月15日则援引凯投宏观（Capital Economics）首席中国经济学家朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）补充称：“仅从市场反应来看，我认为眼下是美国（痛感更强）……美国正面临更大的压力，试图坐到谈判桌前进行谈判。”

4月16日，外交部发言人林剑主持例行记者会。日本广播协会（NHK）记者就美国征收关税问题提问，美国白宫新闻秘书引述美总统特朗普的话称“球在中国那边”、“中国需要与美国达成协议，而美国不需要与中国达成协议”。中方对此有何回应？

“这场关税战是美方发起的，中方采取必要的反制措施，是为了维护自身的正当权益和国际公平正义，完全合理合法。”林剑表示。

林剑强调，中方的立场一直很明确，关税战、贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止极限施压那一套，停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。