"这速度……中国已做好准备"

文 观察者网 王恺雯

总部位于瑞士日内瓦的世界贸易组织（WTO）当地时间2月5日表示，中国已就美国对华商品加征10%关税向该组织提出申诉，要求在世贸组织争端解决机制下就此事与美国展开磋商。

WTO网站截图

据路透社报道，世贸组织援引的一份声明显示，中方认为美国的关税措施带有歧视性，不符合美国在世贸框架下所承担的义务。

据报道，中方在声明中表示，中方保留在磋商过程中或未来请求成立专家组时提出额外措施和主张的权利。不过声明并未详细说明这些措施可能是什么。

2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。中国商务部发言人2月4日表示，中方为捍卫自身合法权益，已将美征税措施诉至世贸组织争端解决机制。

商务部发言人强调，美方对中方输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，性质恶劣，是典型的单边主义和贸易保护主义做法。中方对美方做法坚决反对，敦促美方立即纠正错误做法。

根据世贸组织程序，中国和美国有60天的时间通过磋商解决争端，如果届时无法达成协议，中方有权要求成立专家组对案件做出审查和裁决；若任何一方对专家组的裁决不满，可以向世贸组织上诉机构提出上诉。

世贸组织上诉机构常设七名法官，其作出的裁决相当于WTO的“终审判决”，但如果法官人数少于三人，该机构就无法正常运作。2017年以来，美国频频阻挠世贸组织上诉机构新法官的遴选，导致该机构法官“只出不进”，自2019年12月以来“停摆”至今。

曾为奥巴马政府研究中国贸易政策的杰夫·穆恩（Jeff Moon）对英国广播公司（BBC）指出，他预计世贸组织的任何初步裁决都会支持中方立场，但由于世贸组织上诉程序已陷入瘫痪，最终裁决可能“永远不会公布”。

面对特朗普政府的“关税大棒”，中国迅速对美国采取了“以牙还牙”的贸易反制。外媒注意到，就在美方10%关税正式生效当天（2月4日），中方一口气打出五记组合拳，除了将美方征税措施诉至世贸组织，还对部分美国进口商品加征关税，将两家美企列入不可靠实体清单，对钨、碲等相关物项实施出口管制并对谷歌发起反垄断调查。

多家外媒认为，相比于美方全面加税的举措，中方反击“似乎是相当克制的”，经过精心考量，旨在向美国传递某种信号，同时又不会造成太大损害，这给双方未来谈判留下了时间和空间。

在BBC看来，中国向世贸组织提起申诉的速度表明北京方面“已经做好了贸易战的准备”。

总部位于伦敦的经济研究公司凯投宏观首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯（Mark Williams）表示，特朗普的关税措施，包括取消针对价值低于800美元进口商品的“最低限度”免税门槛，将对Shein和Temu等中国跨境电商平台造成冲击，但关税对中国总体而言不会造成太大影响。

“对于更广泛的中国经济来说，这（关税的影响）绝对是可控的。”威廉姆斯表示。

就美国以芬太尼问题为由对中国产品加征关税一事，中国外交部发言人林剑2月5日指出，芬太尼是美国的问题，根子在美国自身。本着人道主义精神，中国为美国应对芬太尼类问题提供了帮助。

“甩锅推责解决不了问题，贸易战、关税战没有赢家，施压和威胁不是同中国打交道的正确方式。减少国内毒品需求、加强执法合作才是美国芬太尼危机的治本之策。中方将坚定维护自身正当权益。”林剑表示。

文 观察者网 王恺雯

来源|观察者网

延伸阅读

特朗普发出关税威胁，当地时间2月3日，欧盟各国领导人紧急召开会议，商讨对策。次日（4日），欧盟委员会主席冯德莱恩誓言要在与美国谈判中采取“强硬”态度。谈及对华关系时，冯德莱恩称，她认为中欧“可以达成协议”，“甚至可以扩大双方贸易和投资关系”。

对此，香港《南华早报》刊文称，这是有“欧洲最著名对华鹰派”之称的冯德莱恩，近期内第二次做出类似表态，语气明显软化。这表明，在面对来自盟国关税威胁时，欧盟为中欧关系解冻敞开了大门。

据欧盟委员会网站消息，冯德莱恩面对欧盟各国外交使团发表讲话。她直截了当地发出警告：“我们现在已经进入了一个竞争激烈、交易频繁的地缘政治时代。这不可避免地影响到我们的每一种关系。在这个世界上，我们不能再把很多事情视为理所当然，包括过去70年来建立的规则和规范。”

冯德莱恩指出，当前，欧盟必须改变自身行为方式，“需要大胆，需要灵活，需要参与”，包括可能不得不进行“艰难的谈判”，即使是与长期合作伙伴。她此处指的是美国。

她表示，欧盟在与华盛顿打交道时将采取“强硬”态度，将准备好与美国进行艰难的谈判，以保护自身利益，并将务实地努力找到解决方案。

“世界趋向于加强合作和高度全球化的观点已经过时了。”冯德莱恩重申，欧盟必须认识到全球政治的现实，“现在我们的首要任务是努力开展利益交汇的诸多领域”，尤其是在关键供应链和新兴技术领域。

4日，冯德莱恩在欧洲议会发表讲话 冯德莱恩X账号

冯德莱恩将中欧关系定义为“世界上最复杂、最重要的关系之一”，强调“如何处理这种关系将决定欧盟未来的经济繁荣和国家安全”。她表示，中国是欧盟重要的贸易伙伴，且大部分贸易都是互利的，“我们需要重新平衡这种关系，确保我们的贸易和投资关系对欧洲的经济和安全都有意义”。

冯德莱恩在老调重弹所谓“贸易不平衡”和“降低风险”后指出：“欧盟有空间与中国进行建设性接触，找到符合我们共同利益的解决方案。我认为我们可以达成协议，甚至可以扩大我们的贸易和投资关系。”她提出了中欧达成“协议”的可能性，但没有展开具体说明。

她还说：“我们需要把握好这个界限。这可以让我们与世界经济巨头之一建立更加公平、更加平衡的关系。这对欧洲来说也是有意义的。”

冯德莱恩称，有意与中方“达成协议” 推文截图

《南华早报》提及，这是冯德莱恩近期内第二次就中欧关系做出类似表态。这种新论调首次出现在上月的达沃斯世界经济论坛上，冯德莱恩当时表示，欧盟“有机会与中国接触并深化双边关系，甚至在可能的情况下扩大我们的贸易和投资关系”。

报道认为，这一讲话表明，在面对特朗普关税威胁之际，欧盟委员会的对华语气明显软化，言论也变得更加务实。过去4年里，冯德莱恩带领欧盟在对华问题上采取了更加强硬的立场。

当地时间2月1日，美国总统特朗普造势已久的关税终于“靴子落地”。他当日签署行政令，对加拿大和墨西哥进口商品加征25%关税，对中国进口商品加征10%关税。2日，特朗普再次透露，计划很快对欧盟产品征收关税。欧盟方面则表示，将对美国采取反制措施。

不过，欧盟官员依旧在对华关系上展现出了“双重态度”。上周，欧盟贸易专员塞夫科维奇在欧洲议会发表讲话时也说，“有扩大我们与中国贸易和投资关系的空间”，同时也指出，欧盟仍希望与特朗普政府在对华政策的一些方面进行合作。他还誓言继续抵制中国所谓的“工业过剩”。

此外，欧盟委员会预计将于当地时间5日发布一项指令，迫使在线市场对其平台上销售的商品的安全负责。《南华早报》称，欧盟此举针对的是中国电子零售商Shein和Temu。

冯德莱恩等欧盟官员近期发表新论调，被指是为了争取与特朗普政府达成协议

一些欧盟资深人士认为，冯德莱恩等欧盟官员近期发表新论调，是为了争取与特朗普政府达成协议，同时为了提醒华盛顿，欧洲还有其他选择。

卢森堡外长、前首相泽维尔·贝特尔4日表示：“我在担任首相期间与特朗普共事了四年，如果你软弱，他会吃掉你，如果你不谈判，他会杀了你。”他暗示，在与特朗普的谈判中，欧洲处于不利地位。

还有一些人批评冯德莱恩的“强硬”表态虚有其表，认为欧洲依赖美国的军事保护，选择有限。

“欧洲实际上没有选择，除非选择倒向中国，”一名匿名的欧盟外交官表示，“毫无疑问，欧盟被困住了，现在唯一能做的就是与特朗普达成短期协议，并与其他中等大国和全球南方合作。”