福建村庄"未批先建"骨灰楼 村民抗议四年仍未拆除

（原标题：福建村庄“未批先建”骨灰楼，村民抗议四年仍未拆除）

一座被指没办土地建设审批手续的骨灰楼建在村口，修建时还发生了工人伤亡事故。6月5日，福建省福州市连江县官坂镇梅阳村村民告诉上游新闻，这座骨灰楼离梅阳村最近只有200米。人们进村就见骨灰楼，觉得又晦气又不解：“一座违章建筑4年都没得到解决，这是为什么？”

▲建在梅阳村村口的骨灰楼。村民供图

村口突然建起骨灰楼

一位匿名村民向上游新闻记者介绍，梅阳村约200多户村民，年轻人多在外地打工，村里主事的，除了村委会就是当地民间组织——老人会。

由连江县官坂镇政府2017年发出的红头文件《信访处理事项答复意见书》（官信[2017]13号）显示 ，2014年6月，梅阳村和隔壁塘口村两村村委会，以201省道建设涉及骸骨搬迁需要安置，以及骨灰放它村费用高昂、祭拜不便等缘由，联合向连江县民政局申请建设公益性骨灰楼。不久，连江县民政局批复要求在一年内动工兴建，逾期需重新审批。官坂镇政府随即要求两个村做好土地规划报批手续，手续齐全后方可动工建设。

举报村民称，两村老人会决定将骨灰楼的地址定在梅阳村附近，并私下动工建设。等到人们发现时，一座主体占地面积383平方米，总体面积近3000平方米的骨灰楼已耸立在村口。

村民称，两村老人会一直在“暗箱操作”，从申请、选址到施工，都没有向当地村民征求意见。

经手骨灰楼建设的老人会前会长林良风告诉记者，当时考虑到依公路建设骨灰楼，建筑材料运输方便居多，并没有专门考虑过风水或村民感受。老人会一半以上的人支持该决定，后来反对的村民也很多。

▲官坂镇人民政府信访答复书。

骨灰楼未批先建曾被多次叫停

该村民还称，2015年8月该骨灰楼施工中发生安全事故，造成一死一伤。村民们更是觉得在村口修建骨灰楼不吉利。2017年梅阳村村民开始强烈反对骨灰楼修建，要求拆除，并向多个部门进行反映。

连江县官坂镇政府《信访处理事项答复意见书》（官信[2017]13号）显示，2015年3月4日，官坂镇执法队巡查发现，该公益性骨灰楼已由两个村老人会组织动工建设，但未取得土地、村建等相关审批手续，当场发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，要求立即停建。同年4月24日，官坂镇土地村建专业队复查过程中，发现骨灰楼再次动工建设。官坂镇执法部门再次要求停建，并联合派出所等力量阻止建设，多次遭到塘口、梅阳两村老人阻挠。

此外，连江县林业局对该骨灰楼违法占用林地做出处罚，连江县国土局也将其立案查处并移送连江县人民法院强制执行。

▲连江县国土资源局给梅阳村村民的回复。

违建骨灰楼已列入县政府年度拆除计划

既然多个部门已经下达指令，连江县人民法院也判定要强制执行，为何未批先建的骨灰楼持续至今仍未拆除？

6月6日，上游新闻记者联系上官坂镇镇长魏宗彬。魏宗彬表示，该骨灰楼是经过审批的，随即挂断电话。

上官坂镇梅阳村村主任林华称，建骨灰楼主要由两村老人会推动，村委会并无过多参与此事。至于建骨灰楼的审批手续是否齐备，林华表示：“应该没有，审批不会那么容易拿下来。”

上游新闻记者多次致电连江县国土资源局询问情况，电话无人接听。

一张连江县国土资源局于2019年3月8日回复函显示，连江县国土资源局自称没有法定执法权，经法院裁定后，该局于2017年10月、2018年11月致函官坂镇人民政府，根据连江人民政府办公室关于印发《连江县“两违”认定标准及分类处理意见》的通知，将该违法建筑（指骨灰楼）列入年度拆除计划，负责牵头组织对该违法建筑进行联合执法。