每年可获得数万元“挂证费”——职业资格证违规挂靠乱象治理追踪

（原标题：每年可获得数万元“挂证费”——职业资格证违规挂靠乱象治理追踪）

据新华社电 一张建造师、结构师、给排水工程师等职业资格证书出租、挂靠，每年可获得上千甚至数万元“挂证费”。近期，住建部、环保部等部委陆续通报多批违规“挂证”机构与人员，多地也专项清理整顿职业资格“挂证”现象。

 “挂证”需求大，重点整治后中介仍然猖獗

自10月至11月底，住建部连续发布15份行政处罚通知，对15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。

记者调查发现，在各部门、各地重点整治的背景下，网络上各种职业资格证挂靠中介仍然猖獗。记者在一家名为“无忧挂靠”网站上发现，一位已取得一级消防工程师证的个人寻合作，开出的价码是挂证三年至少15万元。

记者以企业需要一级建造师证为由，联系济南一家办理挂靠的咨询公司。工作人员表示，如果是纯挂证申报或维护资质，价格在每年1．5万元至1．8万元不等；如果要投标挂项目，费用则需要根据具体项目来谈，若需要持证者到现场的话，还得支付出场费、误工费等。

业内人士介绍，利用“挂证”赚外快在业内早已不是新鲜事，在建筑、环保、水利等领域尤为常见。一方面，建筑、环保企业在申报相应资质或参与工程项目投标时，均要求企业拥有数量不等的相关持证员工，或安排有相应职业资格证员工负责项目实施；另一方面，建造师、环评师考试通过难度大，全国范围内持证人数有限。

“一般通过率越低的资格证挂靠费越高，有的证三年挂靠费能达50万元。”一位市政设计院工程师说。

“挂证”隐患大，有学生下载模版写环评报告

一些受访业内人士介绍，建造师、结构师、环评师等属于准入类职业资格证，一些持证者将资格证挂靠给不具备相应资质的机构，将给其参与的工程项目增加不稳定风险因素。

2014年底，北京市清华大学附中体育馆及宿舍楼工程工地发生坍塌，造成10死4伤。住建部今年3月公布的一份处罚通知显示，该工程备案项目经理叶耀东，此前已被企业安排至另一家体育馆工程担任项目执行经理，仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标。经过听证，住建部决定吊销叶耀东一级建造师注册证书，终身不予注册。

一个地市环保局总工程师介绍，他们评审一家医院的环评报告时，发现报告实际撰写人是刚毕业的动漫系学生，这种环评企业挂个资质，从网上下几份模板就出环评报告，“评审时，撰写人对医院规划几个科室、污染物是什么一问三不知”。

“随着社保系统有望在2017年全国实现联网，将使 挂证 难度加大。”业内人士介绍，当前各种“挂证”中，资格证借给挂靠企业注册，而持证者社保仍由实际工作单位缴纳，因此通过社保系统查询企业在职人员，就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。

中国社科院政治学研究所副研究员刘山鹰等专家表示，根治“挂证”乱象，需要加强信息连通，实现职业资格证与社保、纳税等信息的无缝比对，加大对违规“挂证”的查处、惩戒力度，提高违法违规成本。

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