核心提示：日前，国家发展改革委将一次性发泡塑料餐具从《产业结构调整指导目录》的淘汰类目录中删除。这意味着一次性发泡塑料餐具的生产、销售和使用，将于今年5月1日起再次合法化。被禁14年的一次性发泡餐具被解禁，引来外界广泛热议。“解禁”原因是什么？当初为何禁用？一次性发泡餐具是否安全？解禁后应该怎么走？
九问发泡塑料餐具解禁：经济账、环保账，到底怎么算？
“解禁”原因是什么？
一是发泡塑料餐具符合国家食品包装用具相关标准。二是使用后可以回收再利用。三是国际上许多国家和地区一直在使用。四是可以节约石油资源。五是社会环境已经发生变化。
餐具当初因何被禁？因“白色污染”被禁，但14年来“禁而不止”；目前有百家生产企业，每年市场消耗100多亿个
中塑协塑料技术协作委员会委员杨惠娣介绍，一次性发泡餐具的主要原料是从石油中提炼的聚苯乙烯（PS）。1985年，我国从台湾和日本等地引进发泡餐盒生产技术，而发泡餐盒耐压、保温、刚性好等特点，满足了国内对一次性包装材料的需求。
杨惠娣说，发泡餐具1986年开始在铁路上使用，当时车窗不封闭，也没有袋装收集，废弃的餐盒严重破坏铁路沿线生态和景观。1995年，在铁路站车停止使用一次性发泡餐具。此外，1998年长江特大洪水时，发泡餐具漂浮至葛洲坝，引起发电机组故障，直接导致了“6号令”的出台。>>>详细
为何禁而不止?
中国塑料餐具联合办公室主任、中国环境科学学会绿色包装专业委员会名誉理事长李沛生认为，PS餐盒仅需6分至7分钱一个，而其他一次性餐盒最便宜的也要1角5分，同时，这种餐盒的耐水、耐油、抗压、保温和安全卫生等性能也较好，在市场竞争中最具性价比。此外，发泡餐盒的单盒重量仅为其他非发泡一次餐盒的四分之一左右，原料消耗少、垃圾产生量低，回收后可用于生产保温板、相框、井盖、建材、燃料等，市场出路广，供不应求。>>>详细
是否污染有害？
废白餐盒属不可降解垃圾，此前个别地区试点中的最高回收率也只有65%左右，目前在全国范围内建立完善的回收体系很难操作。“解禁”意味着“白色污染”可能加剧，其风险须慎重评估。
对PS发泡餐具遇热释放二聚体、三聚体，从而产生环境荷尔蒙（环境激素）的说法，上述专家也认为，近年来国外相关机构公布大量研究报告，显示PS二聚体、三聚体不具备雌激素性质。
“当然，任何产品都要正确使用，如果把发泡餐具用水煮、用微波炉加热，它肯定会坏。”杨惠娣说，“只要打包食品温度不超过70摄氏度，就不会产生有害物质。”>>>详细
怎么用才能放宽心？
唐赛珍说，一次性发泡塑料不耐高温，不适用于微波炉加热，不适于开水蒸煮，也不宜盛放100摄氏度以上高温的食品，但并不影响快餐业的使用。
唐赛珍指出，发泡餐具“安全性”隐患，主要源于有些企业在生产中加入了回收废料的伪劣原材料。“造成这一问题，是监管不力导致的，和材料无关。”她承认，为降低成本，有厂家利用塑料废弃物生产，扰乱市场秩序，也加重了消费者对安全的忧虑。>>>详细
回收难题如何解决？
专家认为废弃发泡餐具可用作生产塑料日用品、建材等；有网友认为回收体系不完善，解禁只会更加混乱
发泡餐具不宜降解，埋在地下很多年也可能不会腐烂，对此杨惠娣表示，塑料产品都比较难降解，没一定的水分、土壤等环境条件，很难降解。
唐赛珍说，最合理的方式是建立回收利用体系，从管理上着手，避免造成白色污染。废弃发泡餐具经加工，可做塑料日用品、建材和涂料。“当前塑料回收再生技术已经很成熟。”唐赛珍说，加工设备的国产化，使设备价格从五六百万元一台下降到几十万元一台。唐赛珍认为，国外的经验证明，只要管理到位，回收利用发泡餐具可以节约资源。>>>详细
回收利用难吗?
对白餐盒的回收，许多人并不乐观。“这牵扯到垃圾分类。生产企业出钱是一回事，人们是否有垃圾分类意识又是一回事。”北京市民刘云说，“即便许多城市有分类垃圾桶，但垃圾车一起装车，分了白分。”>>>详细
放开后如何管得住？
须制定更详细的产品标准，加强监管，提高行业自律，引导消费者合理使用
杨惠娣说，虽然目前有《塑料一次性餐饮具通用技术要求》，但该标准覆盖面较宽，包括了除纸之外所有种类餐具。她建议在现有标准基础上，制订一次性发泡餐具的专用标准。
其次，要加强质量监控，提高行业自律。她表示，采用废旧塑料作原料生产餐具，使用荧光增白剂等添加剂，会有碍产品安全，最终将破坏行业秩序。她还建议，要引导消费者正确使用一次性发泡餐具，摒弃随手丢弃垃圾的恶习，协助更好地回收利用。>>>详细
监管如何落地?
“解禁后，要严格准入标准，并进行网络化管理。”中国轻工业联合会副会长、中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬表示，目前5个相关行业协会已草拟了行业管理、企业准入、质量管理、废弃物回收再利用等4套管理制度，并递交国务院相关部门。据记者了解，这些草案特别强调原材料管理，要求加强市场准入。
从记者采访的情况看，要让发泡餐盒健康无污染，必须建立严格的生产环节监管制度和使用环节的高效回收制度。但许多人认为，这两大基础性工作似乎很难轻易做好。>>>详细
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本文来源：新华网
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