（原标题：IMF为六大经济体开出三层碳价，2030年需达75美元/吨或更高）
由当前水平下降四分之一到二分之一，该数值区间是为达到将全球变暖控制在2摄氏度以下的目标，二氧化碳等其他温室气体必须在未来十年间减少的幅度。
在国际货币基金组织（IMF）看来，实现这一目标最快和最切实际的方法是建立一套国际碳价格的下限，即根据各国的发展阶段为它们设定不同的最低碳价格水平。此外，在全球层面上，2030年碳价需要达至75美元/吨，或更高。
“我们与成员国政策讨论的核心是碳定价，后者也是目前被广泛接受的大幅减排最为重要政策工具”，IMF在当地时间6月18日报告中称，“为碳定价能够使得污染能源较清洁能源更昂贵，从而提高能源效率，并采取创新措施转向绿色技术。碳定价需要一套更广泛的措施来支持，以提高其有效性和可接受性，包括对清洁技术网络的公共投资(如电网升级以适应可再生能源)，以及帮助弱势家庭、工人和地区等。”
联合国第26届年度气候峰会(COP26)将于11月召开，此为继2015年巴黎气候大会以来最重要的气候会议。在此之前，已有60个国家/地区承诺到2050年实现碳排放中和。更为重要的是，全球范围内，目前已有中国、德国等60多个碳定价机制在运行。
即便如此，IMF仍指出，更强有力、更协调的行动于未来十年内至关重要。“尽管一些国家正在积极向前推进，但各国的减排目标各不相同，全球五分之四的排放仍未定价，平均排放价格也仅为每吨3美元。作为连锁反应，碳价格高企或碳价不断上涨的国家/地区正考虑对来自没有碳价计划的国家进口商品征收碳含量税。然而，从全球气候的角度看，此类边境碳调整手段并不充分，因为贸易流中包含的碳通常不到各国总排放量的10%。”
IMF数据显示，截至2030年，中国、印度、美国和欧盟的二氧化碳排放量将占全球预计排放量的近三分之二(若不采取新的减缓行动的话)，而若包括整个G20成员，该比例将高达85%。未来10年，20国集团的二氧化碳排放量将占全球预计排放量的85%。由此，若该计划扩展至包括20国集团(Group of 20)的所有最大经济体，效果则更为明显。
“这一安排需要公平、灵活，并考虑到各国的不同责任，包括历史排放和发展水平等因素”，IMF称，“这样做的一种方法是，设置两到三个不同的碳价格水平，碳价应用根据公认衡量一国发展的标准而变化。这项安排还可以包含目前因国内原因而无法实施碳定价的国家，他们只要通过其他政策工具实现同等减排。”
根据上述计划，IMF指出，为促进2030年将全球排放量从基准水平减少23%，同时提高巴黎协定温控2摄氏度以内目标的有效性，可以在六个参与者(加拿大、中国、欧盟、印度、英国和美国)之间建立三层价格下限：先进、高和低收入新兴市场碳价格分别为75美元、50美元和25美元。
IMF总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)表示，虽然征税是实现价格下限的一个手段，但监管或排放交易同样也发挥作用。“来自碳价的收入可以用来补偿家庭受价格上涨的影响，并引导企业与工人从高强度碳活动转向低碳活动。与此同时，碳价下限计划还将比边境调节碳税（对进口商品的碳含量征税）更为有效，分歧也更小。”
“将全球变暖控制在1.5-2摄氏度最后的机会窗口即将关闭”，IMF首席环境财政政策专家Ian Parry此前在会议中提醒，“我们由此需要在未来十年间做更多的事情。”
本文来源：21世纪经济报道
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