“算盘怎么能管理计算机？”共享数据库才是关键
当前打车软件行业发展面临的第一个问题，就是政府如何监管的问题。对此，国务院发展研究中心《经济要参》主任申耘认为，打车软件是一个微观技术，这样一个概念、技术，如果政府来管的话，结论是管理无效、无法管理，政府应该上升到出租车行业信息化这个高度，将其归结到城市智能公交发展的概念里，如果说政府要监管，也要在这个概念上对管理的内容进行思考。
实际上，城市的传统电调平台与打车软件平台存在着很大区别。
“传统电召”建设采用一个城市建立一个或多个电召中心，与其配套的是需要建立车载终端设备、数据资源系统、监控指挥系统、电召服务系统，前期软硬件设备投资大，此外订单调度全部需要通过“人工坐席”来完成，后期运营费用很大。
据统计，以一个中等城市1万台出租车为例，建设一个电召平台仅车载终端设备就需要2000万元（以2000元每台计算）；车载GPS信息服务费每年需要720万（按每月60元算）；人工坐席成本每年需要近500万（按30席位，24小时三班倒，人均工资成本4000元/月计算）。此外设备更新、软硬件升级、办公场地和设备等均需要大量资金。
而“手机电召”采用的是用户已有智能手机作为终端，仅需全国建立一套调度系统，所有订单通过计算机智能分配，自动化管理无需人工调度，与传统电召比较，除了避免重复建设外，还省去了车载终端、呼叫中心等持续投入。
“相比嘀嘀、快的等打车软件，传统的电调平台已是落后于时代的产物。”有业内人士认为，快旳打车的日订单量最高时曾达到千万级，如果全部由电调平台处理，假设一个客服一天能像超人一样处理100个订单，那也需要同时有十万客服在线。
以北京市场为例，据企业发布数据表明，目前北京司机注册嘀嘀打车软件人数为67000，日均订单超30万单，成交订单达25万单左右，订单成功率达到85%，远高于传统电话召车46%成功率，其中，订单平均应答时间26秒，到车时间5.7分钟，降低出租车20%左右空驶率，减少尾气排放污染相关于关闭3座大型化工厂。
更有人戏称将打车软件并入电调平台，就是“让算盘管理计算机”，其真正目的是为了保护出租车公司的既得利益。
而针对有人指出的打车软件潜在的安全问题，上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈认为，如果说打车软件是违反道路交通实施法的话，那么电招平台也有违反的嫌疑。“司机和电招中心的通话时间也是属于影响安全驾驶的行为，所以如果说电招中心那个平台可以用，那么固定在出租车上也可以用。”傅蔚冈说。
面对出租车传统电召系统和打车软件系统间的矛盾，业内人士建议政府可以通过行业管理平台与打车软件共享数据库，以此来达到合作和监管的效用。城市出租车信息管理平台作为行业管理信息化工具，能及时更新出租车司机、车辆信息，记录出租车运营状态，具备完善的监管功能。而打车软件作为社会化服务应用，重点在于服务质量的提供。
专家认为，政府与企业双方应共享数据库，采用信息比对，规范司机准入机制，建立畅通投诉机制，以维护行业运营秩序。
此外，打车软件订单数据还可以被纳入行业数据库进行备案记录，以便管理部门监管行业运营状态，建立行业信用评价体系和接受相关投诉并进行处理。
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
