湄公河“3·19”特大跨国贩毒案侦破纪实

　　联合执法肃毒 打造湄公河“安全航道”——湄公河“3·19”特大跨国贩毒案侦破纪实

新华网昆明５月２０日电（记者　李怀岩）据公安部禁毒局介绍，今年３月，中老两国在湄公河水域成功破获一起特大跨国贩毒案件，缴获冰毒５７９．７公斤，抓获犯罪嫌疑人５名，扣押涉案船只１艘。这起案件是中老两国利用中老缅泰四国联合巡逻执法合作机制破获的首例跨国毒品案件，体现了四国执法合作进一步迈入实质化，有力打击和震慑了湄公河流域的跨国毒品犯罪活动。

　　联合执法不断深化　发现跨国贩毒集团

湄公河全长４８８０公里，流经中、老、缅、泰、柬、越六国，被誉为沿岸各国友好交往和开展经贸、旅游活动的“黄金水道”。但是，一个时期以来，受历史、政治、地理、经济、社会等多种复杂因素的影响，“金三角”湄公河流域安全形势严峻，毒品犯罪、枪支走私、赌博、拐卖人口等犯罪活动高发，航运安全问题日渐突出。特别是２０１１年１０月５日，１３名中国船员在“金三角”水域泰国码头被枪杀，举世震惊。

为有效打击跨国犯罪，维护航运安全，在中国政府倡议下，中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议于２０１１年１０月３１日在北京举行。四国达成共识：建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制，加强情报信息交流，开展联合巡逻执法，联合整治治安突出问题，联合打击跨国犯罪，坚决摧毁盘踞湄公河沿岸威胁当地安全稳定的犯罪团伙。

随着“１０·５”湄公河惨案成功侦破，案件首犯糯康等落网并伏法，四国在情报交流、联合办案、调查取证、联合审讯、交换证据等方面实现了重大突破，开创了国际执法合作与司法合作的先河，四国在湄公河流域的执法安全合作机制不断完善、内容不断丰富。在联合执法合作不断深化的背景下，２０１２年１１月，一个长期利用湄公河水路进行大宗毒品贩运的跨国贩毒集团进入公安部门视野。

根据云南省西双版纳州公安禁毒部门的情报，该贩毒集团组织机构严密、反侦查意识很强，主要活动在缅甸、老挝、泰国交界的湄公河“金三角”区域，多次组织大规模毒品贩运。毒贩身份复杂，案情特别重大，有关情况上报公安部后引起高度重视。公安部领导要求有关部门制定稳妥方案，准备充足力量，予以坚决打击。公安部禁毒局将此案列为部级毒品目标案件进行督办，并积极与老挝开展情报交流、案件协作。

　　“不动则已、动则必胜”

今年３月，在获悉该贩毒集团近期再次准备组织大宗毒品贩运的可靠情报后，公安部禁毒局、边防局、国际合作局和云南省公安厅、云南省边防总队立即组成联合专案组，于当月１７日赶赴云南西双版纳开展案件侦办工作，同时派出工作组到老挝开展联合侦查行动。

专案组获取情报显示，当地时间３月１９日凌晨，这批毒品在缅甸境内梭累码头连夜装运上货船并向湄公河下游驶去，极有可能于当天下午经过老挝波乔省境内的孟莫码头。情势紧迫，前方工作组立即部署云南省边防总队与老挝军方协调启动联合巡逻执法合作机制，对途经孟莫的船只进行拦截查缉。

孟莫是湄公河联合巡逻机制启动后，中国援建老方的两个联络点之一。当日下午，中方工作组与波乔军区负责人共同赶赴孟莫，部署联合行动具体事宜。然而，１６时许，本应按计划途经孟莫的可疑船只“晨宇”号却没有出现。

经了解，因有船只搁浅，“晨宇”号停靠在了距离孟莫约６０公里的上游孟巴里奥水域。为防止出现变故，工作组决定派出巡逻人员沿河逆流而上拦截目标，并做好登船检查的预案。随即，中老双方４０余人组成的查缉力量，分别乘坐执法船只和摩托艇前往孟巴里奥浅滩。２个小时后，两国执法人员抵达孟巴里奥水域并发现目标船只，通过对船体近５０分钟的仔细搜查，最终在舱外的甲板下发现大宗毒品冰毒片剂。

此次抓捕行动前方指挥长、云南边防总队水上支队参谋长庞卫华告诉记者，按照专案组要求，“不动则已、动则必胜”，当时预案非常多，直到行动前大家才知道情况。他说：“得知三四十艘船只滞留在孟巴里奥浅滩后，我们的４艘摩托艇作为先头部队，每艘６名行动队员，中、老各３人，冒着风险逆流而上。我们只有果断出击才行，因为目标船只一旦在那里过夜，毒品就可能会被转移。”

　　维护“黄金水道”安全

据公安部禁毒局处长于海斌介绍，这起特大毒品案的破获创造了湄公河水域联合执法的新模式，从情报交流到在国外水域的联合执法查缉，都得到了中老两国的高度认可，充分体现了联合执法的务实和逐步深化。

由于湄公河流域地区涉及多个国家，犯罪团伙跨河、跨境活动，各国执法力量、资源、情报有限且分散，执法区域受限，跨界打击毒品犯罪面临主权约束、司法障碍等多种因素影响，以一国之力无法有效应对毒品犯罪。

“不遗余力地肃清毒品，维护 黄金水道 安全是四国的共同目标，不管毒贩来自哪个国家，在今后四国的通力协作下，将受到空前的打击。”于海斌说，这起案件受到中方高层、老挝总理和泰国副总理的关注，它成为湄公河区域联合执法的一个样本。中老缅泰四国均希望以联合打击毒品犯罪为突破口和切入点，充分发挥和不断丰富中老缅泰四国湄公河流域执法安全合作机制作用，有力推进四国禁毒执法合作关系，逐步提升四国联合缉毒执法能力，不断改善该流域治安状况，进一步增强沿岸人民安全感。

(原标题：湄公河“3·19”特大跨国贩毒案侦破纪实)