为国人筑安全网——公安部深化国际警务合作打击境外犯罪

为国人“走出去”筑起安全网——公安部深化国际警务合作打击境外犯罪

新华网北京３月７日电（记者 刘奕湛 史竞男）拐卖妇女、电信诈骗、贩卖毒品、走私武器……跨国犯罪正以疾步之速走近每位国民。

在全球一体化发展的今天，世界各国不仅利益与共，而且安危与共。合作，已成为时代发展的必然要求。

当前，打击跨国违法犯罪活动，加强国际警务执法合作，已成为各国、各地区执法部门的一重要课题。保护海内外中国人的生命权、财产权，保护中国公民的合法权益，也已成为中国警方义不容辞的职责。

时任公安部部长孟建柱和现任公安部部长郭声琨都高度重视加强与各国的执法合作关系。２００８年以来，公安部通过高层互访、团组交流、合作办案、对外援助、外警培训等形式，进一步增进了与有关国家和国际组织的理解和互信，扩大了合作共识，深化了务实合作关系，进一步提升了打击境外犯罪的能力与水平。

２０１２年，在中老缅泰四国警方的共同协作下，湄公河“１０·５”案只用了１０个月的时间便成功告破。

“１０·５”案件发生后，党中央、国务院高度重视，中国政府、外交层面的工作迅速展开。２０１１年１０月２３日，时任公安部部长孟建柱同志赴云南主持召开会议，专题研究处理湄公河“１０·５”案件事宜。

由于案发地在境外、侦查工作在境外、情报搜集工作在境外、全部抓捕工作也在境外，使案件的侦破工作几乎陷入绝境。

在没有现成经验可循的情况下，中国警方突破创新、攻坚克难，不断建立完善与老挝、缅甸、泰国有关部门的联络协作机制，在信息交流、联合清剿、协作抓捕、证据交换、共同审讯、嫌疑人移交等方面大胆创新、务实合作，促进案件侦破工作的高效开展。最终，这一“几乎不可能侦破的案件”在中老缅泰四国警方（包括军方）的共同协作下，只用了１０个月时间便成功告破，并开创了中国国际警务合作的多个第一。

凶手归案及对其依法惩处，既是给遇难者家属一个负责任的交代，也是中国政府保护人民生命财产安全的庄严宣告。

每一次的成功都离不开各国警方的精诚合作，中国警方与世界各国警方的合作之手越握越紧。近年来，中国警方在打击走私、毒品、拐卖妇女儿童、电信诈骗等战场上联手各国警方打出了一记又一记漂亮的组合拳——

２０１１年８月，公安部与美国警方联合摧毁在全球拥有１０００多万名会员的最大中文淫秽色情网站联盟——“阳光娱乐联盟”。

２０１１年１０月，中欧联合查处假冒太阳能电池板案，涉案金额６８．９５万欧元。

２０１１年１０月，公安部指挥吉林公安机关联合安哥拉警方成功摧毁一个特大拐骗中国妇女至安哥拉强迫卖淫的犯罪团伙，１９名受害妇女被成功解救回国。

２０１２年７月，公安部工作组再赴安哥拉，历经一个多月艰苦作战，最终彻底摧毁一批盘踞安哥拉实施绑架勒索、抢劫、拐卖妇女等犯罪的团伙。

……

平安，是世界各国人民的共同企盼，要实现这一愿望需要世界各国携手共建。

２００８年以来，公安部与近１００个国家的内政警方合作，打击贩毒、电信诈骗、网络犯罪等跨国犯罪活动，派出调查取证团组近２００个，办理案件协查请求２１０００余份，通过国际刑警组织发布红色通缉令３７９份，成功缉捕犯罪嫌疑人３０００余人。

随着国际警务合作的不断推进，合作的内容和领域不断扩展。目前，公安机关国际警务执法合作已涵盖了维护国家安全和社会稳定、跨国执法办案、策划重大国际执法活动、保护海外安全利益、参与联合国维和行动和配合国家总体外交等内容。公安部经侦、治安、边防、刑侦、出入境管理、禁毒、反恐等部门，均与有关国家执法部门对口建立了工作层面的直接沟通协调机制，加强了与外方在信息共享、案件协查、调查取证、联合办案、缉捕嫌犯等方面的务实合作。

为了使国际警务合作更加紧密、更加高效、更加常态化，中国公安机关广辟合作渠道，充分发挥警务联络官的独特作用。目前，公安部已向美国、英国、俄罗斯、巴基斯坦、阿富汗等２３个国家的２４个驻外使领馆派驻了３８名警务联络官。警务联络官充分发挥自身直接、专业、高效的独特优势，有效配合了国内公安工作的开展。

“全方位、宽领域、多层次、讲实效”的对外合作格局已初步形成，但这只是一个开始，随着中国社会经济的发展，中国综合国力的不断提升，中国在国际事务中将发挥越来越重要的作用，在促进国际多领域合作方面扮演重要角色，中国国际警务合作必将随之取得长足发展。

在国际警务合作发展的道路上，还有很多障碍需要突破，还有许多困难需要克服。每向前迈进一步都离不开国家和人民的强大支持，离不开公安民警的执著与付出。