何建坤：低碳发展与能源技术创新

由国际节能环保协会,世界风能协会,中国城市经济学会等机构共同主办的第三届世界环保大会于2010年7月28-30日在北京亚洲大酒店拉开序幕,网易财经作为独家网络门户在大会做现场播报。中国国家气侯委员会的副主任，清华大学常务副校长，加哥本哈根会议顾问代表团的副团长何建坤教授发表了演讲。

以下是演讲文字实录：

何建坤：我今天演讲的题目是“低碳发展与能源技术创新”。我们国家正处在工业化和城市化快速发展的阶段，我们的能源需求仍然以较快的速度来增长，所以我们在国内的发展当中也面临着能源资源保障，能源安全和环境容量制约着瓶颈性约束。所以，我们从国内可持续发展的角度来看，我们需要发展绿色经济实现低碳发展。

另一个方面从应对气侯变化的角度来看，我们用于工业化和城市化的角度能源需求不断地增长和二氧化碳不断增加，我们二氧化碳排放总量大，增长快，这一个特征会长期持续地存在。所以，我们当前发展过程中既面临国内资源环境约束，也面临应对气侯变化严重的挑战。所以，我们当前必须要加强自主的技术创新，发展低碳新兴产业，这也是我们实现绿色低碳发展的一个重要支撑。

在当前应对气侯变化之下，应对低碳经济已经成为世界范围的潮流。随着全球经济社会的持续发展，能源需求量当前还在不断地增加，二氧化碳总体仍然处在一个上升的趋势。而应对气侯变化要求减少二氧化碳排放，所以当前快捷应对气侯变化，和保护环境之间形成一个矛盾，破解这个矛盾搞低碳经济，实现低碳发展的新兴的一个发展路径，实现这一路径就需要以技术创新为支撑。所以，一个方面就是要大力节能和提高能源效率，另外一个方面就是要转变能源结构，发展新能源和可再生能源，减少碳排放。

另外一个方面我们也要发展高碳能源新节能利用，在使用煤炭石油这样高碳能源的同时，能够对二氧化碳进行封存这样的技术，达到减少二氧化碳的排放效果。中间在应对气侯变化，减少碳排放的技术上首要的是节能和提高能源的利用效率，我们国家当前在节约能源，改进能源效率方面做出了非常大的工作，温家宝总理在哥本哈根大会上讲的，中国节能减排从1996年到2006年中国单位GDP的二氧化碳排放强度下降了55%，同期发达国家下降的幅度只有15%左右。而全球也只有14%左右，但是由于中国经济的快速增长，尽管我们单位GDP的强度和二氧化碳的强度下降的速度很快，所以我们从90年到09年GDP增长6.6倍，所以我们二氧化碳排放增长非常快，这点特征也使得我们面临比较大的压力。所以，我们节约能源大幅度的降低单位GDP的能源强度和碳的强度，是我们应对气侯变化的首要目标。

第二个方面我们就要大力发展新能源和可再生能源，这些新能源可再生能源比如说核能，水电等等，能够满足经济社会发展过程，但是本身不含碳，不排放温室气体。我们国家制定了到2020年可再生能源的比例从05年的7%左右提高到15%。虽然这个比例是提高了1倍，但是由于总体能源的增加可再生能源对新能源的供应量要增加4倍到5倍，到2020年要达到7亿多吨电规模。我们要把可再生能源的发展，应该说作为我们当前技术创新一个非常重要的方向。

近来我们中国可再生能源的发展速度也是最快，每年的新增加可再生能源的供应量和每年在可再生能源方面的投资也都在世界的前列。所以说，可再生能源的发展能够支撑我们未来向低碳经济转型非常重要的一个方面。核能也是属于一种新能源，本身并不含有碳，所以我们国家在核能的发展方面也是我们重要的一个低碳的支撑技术。当前，我们核能在建的规模是2千多万瓦，占世界在建核电站的三分之一。我们要实现2020年可再生能源比例要达到15%的目标，核电要完成7千万千瓦的装载容量，总计要有1亿千瓦投产和再建规模，这在世界上也是罕见的。

大力发展可再生能源和先进核能技术，促进能源替代，要发展替代燃料，做好技术研发，这也是一个很好的发展方向。另外我们必须要发展与清洁煤发电相结合二氧化碳的普及和埋存技术，这是我国长期实现低碳排放的重要备选技术之一。我们要做到低碳和清洁技术，不管在发电之前还是在发电后对二氧化碳技术普及埋存地下很重要的技术。但是当前二氧化碳的普及和埋存技术面临两大问题，第一他的成本非常高，每普及一吨二氧化碳成本要40到60美元。第二他的效率会大大地减少，如果燃煤的电站进行二氧化碳的普及他发电的效率会降低7到11个百分点。也就是说发电用的煤要有三分之一，到四分之一用到二氧化碳的普及。

所以，现在二氧化碳普及和封存技术都在研究和示范阶段。如果未来应对气侯变化的进程日益精确，他也会逐渐要产业化应用的一种技术。所以，我们要以绿色低碳的发展为理念，制定我们中国长期能源战略，建立可持续的能源体系。中近期内我们应对气侯变化实现低碳发展，主要的目标是大幅度地降低单位GDP的能源强度和二氧化碳强度，是一种相对量的减排，也就是说要不断提高碳排放产生的经济效益。从长期来看我们也必须实行二氧化碳排放总量控制和总量减少，我们到2050年实现GDP能够达到人均1、2万美元，而且要达到我们基本实现现代化的目标，能源的消费和二氧化碳的排放都会有持续的增长。

如果说我们在这个时间能够控制二氧化碳排放的总量，也就必须使新增能源需求要依靠新能源和可再生能源来满足。这样使能源的消费和二氧化碳的排放能够进行脱钩。我们温家宝总理在今年人代会的政府工作报告当中，也已经提出我们要努力建设以低碳排放为特征产业体系和消费方式，这是我们当前实现绿色低碳发展核心内容和重要切入点。建立低碳排放为特征产业体系和消费方式，包括传统产业升级，用高新技术改造传统产业，实现高耗能产业的低碳化发展，同时要发展低碳战略性新兴产业，既包含节能环保，新能源、智能电网能和能源直接相关的低碳产业和技术，也包含高新技术产业比如信息、信息材料、生命医药这样增加值高和能耗低的产业。同时，我们还要大力发展新能源，可再生能源，同时要引导社会消费方式的转变，消费的消费模式是对生产模式的重要导向。

所以，我们消费模式的转变也能够促进低碳的发展和向低碳社会转型。所以，我们当前要贯彻和落实科学发展观，走中国特色的绿色和低碳发展的道路。由于我们的国情和当前工业化发展阶段特征，我们在应对气侯变化比发达国家面临更为严峻的挑战和艰巨任务。发达国家已经实现了工业化，他们的二氧化碳排放3/2以上是发生在交通和建筑等公共和私人消费领域。而我们中国的二氧化碳排放70%以上是在工业生产的领域。所以，发达国家实现低碳转型主要是降低消费领域当中碳的排放，而我们主要要引导发展中这么一个排放。所以，我们在引导发展排放的同时，必须要把应对气侯变化和国内可持续发展的战略和政策相结合，应对气侯变化减少碳排放的政策和措施与我们国家当前节能减排建设两型社会很多方面具有很好的协同效应，可以互相来结合。

当前我们发展绿色经济，主要要减少我们常规污染物的排放，保护我们的水资源，改善城市的质量，做好城市的交通和垃圾的处理，要解决好我们当前经济社会可持续发展，与当前我们国内生态环境的保护和协调做好工作。从长期来看，我们必须要突出低碳特征，以低的碳排放实现我们中国现代化的进程和可持续发展，做到国内保护生态环境，国内经济社会发展与长期保护全球气候能够密切协调。

所以，我们当前发展当中要统筹国内和国际，统筹近期和长远，把当前发展绿色经济，低碳经济，循环经济，生态经济等各种理念结合起来。从不同的角度发挥他们的协同效应，能够最后促进我们中国可持续的发展，与全球应对气侯变化的双赢走出我们中国特色的低碳发展之路，谢谢大家。