涉嫌骗补贴苏州金龙或被重罚2.6亿元

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（原标题：涉嫌骗补贴苏州金龙或被重罚2.6亿元）

苏州金龙集团在近日就“因国家审核不合规范新能源车辆1683台，涉及5.2亿元人民币国家补贴不会放款。同时，处2.6亿元的罚款”，召开了海销高层领导紧急会议。因受补贴款不能发放、重罚的款项以及其他环节的流失，苏州金龙或面临直接经济损失超8亿元人民币。厦门金龙懂事长表示，此次经济损失带来的严重后果要完全依靠企业自身挽回。同时，各大银行的评级也会受此影响而降低。

这份会议摘要显示，苏州金龙将会采取高管降薪30%、中层管理降薪10%、专业经理降薪5%、普通员工取消每年5%的挑衅政策。职能部门不引进新人、干部采取末位淘汰机制；各部门催收坏账和应收账款；公司食堂取消水果发放；车间工人洗衣费取消；一些岗位的饮食福利、洗衣费、员工返乡费、停车场（租赁）、团队活动全部取消、会议中的水果也不再提供。甚至对公司名下房产、写字楼和地皮都要出售。

不难看出苏州金龙推出23项（公司层面）+12项（销售层面）“降本增效”措施，与财政部对新能源汽车骗补处罚文件出台有着直接关系。

在“处罚文件”中明确指出：

对车辆未生产或出厂，违规提前办理机动车牌照的企业，对问题车辆不予补助，自2016年起取消上述企业中央财政补助资格，视整改情况再按程序重新对其财政补贴资格予以审批。对该类企业2015年依法合规生产销售的车辆，仍按规定申报2015年度中央财政补助清算。财政部将按规定对该类企业下达处理处罚决定（另行下达），罚款交清后，方可清算。对恶意骗补，情节特别严重的企业，2015年生产销售的全部车辆不予补助，收回已预拨的2015年全部补贴资金，取消其整车生产资质。

对销售的车辆未安装电池或电池安装不足、容量不够、产品关键指标与《公告》不符等情况，收回2013、2014年问题车辆涉及的中央财政补助资金，对2015年问题车辆不予补助。财政部将按规定对该类企业下达处理处罚决定（另行下达），罚款交清后，方可清算。该类企业2015年依法合规生产销售的车辆，仍按规定申报2015年度中央财政补助清算。

对于严重违纪的单位取消补贴资格和整车生产资质。

很显然，在本文提及的苏州金龙“因国家审核不合规范新能源车辆1683台，涉及5.2亿元人民币国家补贴不会放款。同时，处2.6亿元的罚款”等信息，或称为财政部首批严惩政策制造厂。

备注：

1、苏州金龙2014年全年累计销售新能源客车2115辆，同比增长110 %，总销售额20亿元。

2、苏州金龙海格纯电动客车累计产量为6670辆，市场份额占7.6%，总销售额突破80亿元，位居行业第四位。

3、2016年3月29日，苏州金龙总经理吴文文跳楼身亡，此时正值国家对彻查新能源大巴厂“骗补贴”当口。

4、2016年7月12日，苏州金龙海格电动大巴自燃。

笔者有话说：

暂且不提苏州金龙涉嫌骗补贴问题，但就国家（财政部）新能源汽车骗补处罚文件出台，对众多涉及“骗补贴”车厂给予不发放补贴款、重罚甚至取消整车制造资格的措施就脱而出原因极为复杂。

其实很简单，涉及“骗补贴”的整车厂已经不再局限于电动大巴厂，包括一些电动物流车、专用车甚至乘用车厂。而“骗补贴”行径或在销量上做手脚、或在整车性能（电池组件）下功夫。究其然，还是钻了制定补贴政策的空挡。

在笔者看来，2014年政府确定新能源技术、整车及全产业链发展政策，并非没有考虑到一些车厂“灵活”的获得补贴的手段。并非放纵这一行径，而是需要新能源市场发展之初，让更多参与者获得甜头，这样才能为了利益参与其中。在适当时候，通过政策来收紧并规范游戏规则，使得新能源市场在“可控”范围内良性发展。

“水至清则无鱼”，中国发展新能源市场并不是根据科学发展规律推进，而是通过行政手段引导而来。在笔者之前多篇稿件中很清晰的指出：发展新能源要让整车厂尝到甜头（补贴）同时，必须要用强制手段（油耗标准+信用积分），通过发展核心技术与提升整车安全性，以便在没有补贴时仍然可以保持市场活性。