工信部：明年6月电话用户全部实名登记

（原标题：工信部：明年6月电话用户全部实名登记）

【手机中国 新闻】5月24日消息，为进一步做好用户实名登记工作，工信部今日发文要求各电信企业从严做好新入网用户实名登记、加强网络营销渠道用户入网实名登记管理、全面完成未实名老用户补登记工作，各基础电信企业要确保在今年底前本企业全部电话用户实名率达95%以上，明年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

电话用户实名登记工作自2013年全面开展以来，在多方共同努力下，各项工作稳步推进，特别是随着2015年电话“黑卡”治理专项行动的开展，实名登记工作逐步规范，新入网用户基本实现实名登记，但是仍存在网络营销渠道新入网用户实名登记不严、移动通信转售企业（以下简称转售企业）违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》等法律规定，工信部推出了《进一步做好用户真实身份信息登记工作的通知》。

《通知》要求针对新用户从严做好用户身份信息核验。电信企业（含基础电信企业、转售企业）要按照《电话用户真实身份信息登记规定》、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》进一步固化有关流程、规范操作，在为新用户办理入网手续时，必须采取二代身份证识别设备、联网核验等措施核验用户身份信息，禁止人工录入居民身份证信息。

从严审核一证多卡用户办理新卡。坚决杜绝代理商批量开卡、养卡问题。对同一身份证件在同一基础电信企业省级公司或同一转售企业已登记了5张及5张以上移动电话卡的用户，在申请办理新入网的移动电话卡时，必须由电信企业自有实体营业厅从严核实身份信息后办理入网手续。

强化行业用户实名登记管理。电信企业在设计用于车联网、物联网、可穿戴设备等行业应用的无线上网卡产品（以下简称行业卡）时，要对行业卡功能、业务范围、使用场景、产品形态等进行严格的限定和绑定，防止行业卡被用作其他用途；在销售行业卡时，对购买单位要从严审核，如实登记使用人信息，对难以与实际使用人一一对应的行业卡产品，要登记责任单位和责任人信息，并在协议中明确不得进行二次销售。

《通知》还要求全面完成未实名老用户补登记工作。表示各基础电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业暂停其通信服务（火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急服务除外），并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

据悉，去年以来电信企业通过采取各种优惠便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作，目前全部电话用户实名率已经达到92%，但仍有近1亿用户未实名登记。

近日工信部官方网站消息称，自2015年11月至今年4月底，已组织电信企业对14万余个涉及诈骗等电话号码进行关停。其中，涉及虚拟运营商号码超过6万个，占比高达4成。工信部今年4月底已要求虚拟运营商在1个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。