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不少快要办理退休,还有已经办好退休的老一辈朋友,经常会有这样的疑惑。同样都是在工厂干了几十年,两个人年龄差不多,缴纳社保的时间看上去也差别不大,为什么最后到手的养老金能拉开几百甚至上千元的差距。很多人第一反应会觉得,是不是自己缴费档次比别人低,其实这里面还有一个很关键的点,就是1992年之前的工作经历,有没有完整认定成视同缴费年限。
我们国家绝大多数省份,是在1992年前后建立养老保险个人账户。在这之前上班的国企、集体企业职工,那时候个人不用扣养老保险,单位也没有像现在这样按月缴纳社保。国家政策就把符合条件的连续工龄,直接当成你已经交过养老保险,也就是大家经常听到的视同缴费年限。这一部分年限,不光算进总的缴费年头,还会单独核算一笔过渡性养老金,这也是很多老工人退休金拉开差距最主要的原因。
现实当中有不少人,明明年轻的时候实实在在上过班,等到办退休才发现,1992年前的那一段工龄没有被认可,直接少算好几年,每个月养老金跟着往下掉。还有一部分特殊岗位,在满足条件的情况下,工龄还可以做折算,待遇会再往上提一点。但网上短视频里面很多说法鱼龙混杂,有的说只要1992年前上过班就都能涨养老金,这个说法并不对。不是所有早年打工经历都可以算数,身份、档案材料、岗位条件,每一关都有硬性要求。
今天我就用大白话,把哪些1992年前的工作经历有机会提升养老金,哪些情况就算干很多年也不算数,档案丢了该怎么补救,还有网上流传的谣言全部梳理清楚。家里有快要退休的长辈,或者家里老人已经办完退休,也可以回头核对一下核算单,避免本该属于自己的待遇白白漏掉。
首先要把一个基础概念讲明白,视同缴费年限到底对养老金有多大影响。我们现在企业职工养老金,分成三块,基础养老金,个人账户养老金,再加上过渡性养老金。而这个过渡性养老金,只有拥有视同缴费年限的人才能够领取。简单说,1992年前符合政策的工龄越多,过渡性养老金就越高,每个月到手退休金自然就更高。除此之外,每年养老金上调的时候,很多地方都跟累计缴费年限挂钩,视同缴费年限也算在总年限里面,每一年都可以多涨一点钱。相当于一年的合规视同工龄,是会持续发挥作用的,并不是退休一次性算完就结束。
但是这里要提前说清楚一件事,各个省份建立个人账户时间不完全一样,有的省份是1993、1994年才启动,并不是全国一刀切卡死1992这个年份。大家对照的时候,优先看自己参保当地社保个人账户建立的时间,本文里面提到的1992年,只是大部分地区的普遍节点。
接下来说一说,1992年前,哪几类工作经历,在材料齐全的前提下,能够认定视同缴费,对养老金起到提升作用。
第一类,国有企业、县一级以上集体企业的正式固定职工。
上世纪七八十年代,很多人进国营工厂、地方大集体工厂上班,但不是只要进过厂子就算数。关键点在于,必须要有当年劳动部门正式招工审批手续,也就是档案里面的招工登记表。属于计划内招录的正式固定工人。从入职开始到当地建立社保个人账户之前,中间没有被开除、除名,工龄连续没有断档,这一段时间就能够认定视同缴费年限。
这里有一个很多人容易搞混的临时工问题。如果一开始在本单位做临时工,后来经过劳动部门批准,在同一个单位转正成为正式职工,那么转正之前最后一段连续的临时工时间,可以合并算连续工龄。但如果只是企业自己私自招进来的临时工、季节工,没有劳动局正式招工备案,哪怕干了十几年,也不能够认定视同缴费年限。很多老一辈分不清正式工和临时工的区别,到退休才知道当年的工龄不算,心里很难接受。
第二类,服兵役的军人。
义务兵、士官,国家统一认定,军龄直接算作视同缴费年限。这条政策比较人性化,不会因为退伍之后你去到哪里上班而改变。退伍之后进国企也好,后来做灵活就业自己交社保也好,只要档案里面有入伍、退伍的原始记录,军龄全部合并计入养老保险缴费年限。这也是国家对当兵奉献的政策照顾。
第三类,国家统一组织上山下乡的知青。
当年由当地知青办统一安排下乡插队,这段下乡的时间,政策认可视同缴费年限。前提要有当年下乡、返城的档案记录作为凭证。要区分,自己主动回乡务农,不属于国家组织的知青,这种农村务农的经历,是不算视同缴费年限的。
第四类,1992年前从事国家目录里面的特殊工种岗位。
这个就是网上经常提到的工龄折算。注意,折算不等于所有人自动多算几年,有非常严格的条件。井下、高温岗位,一年工作时间可以按一年三个月折算;有毒有害岗位,一年可以按一年六个月折算。折算增加出来的年限,最多不能超过五年。
但有两个非常重要的限制,很多自媒体不会讲透。第一,工龄折算,只针对当地建立个人账户之前的特殊工种工作时间,也就是大多是1992年前,之后的特殊工种不再享受工龄折算。第二,各个省份执行口径不一样,部分地区只有办理特殊工种提前退休的时候,才允许做工龄折算,如果是按照60岁正常年龄办理退休,就算干过特殊工种,也不再享受工龄折算的优待。很多人看到短视频,以为只要干过特殊工种,不管多大年龄退休都自动多算工龄,现实当中不是这样。
而且特殊工种不是大家自己口头说是什么岗位就算什么岗位,必须在国家公布的特殊工种目录之内。档案里面要有工资表、劳保发放记录、岗位登记表,单位当年还要在人社部门做过特殊工种备案。不少工人明明干的岗位很苦,但是档案记录写的岗位名称和目录对不上,最后就无法认定特殊工种。
第五类,部分合规的老民办教师、乡村赤脚医生。
早年在乡村任教的民办教师,经过正式组织批准,后来转为公办正式教师,转正之前符合政策的任教时间,可以合并计算连续工龄。赤脚医生也有对应的认定政策,不过这类群体认定的地方差异比较大,每个省份细则不一样,能不能认,认多少年,要以参保地社保部门审核结果为准。单纯短期代课,没有正式备案记录,一般不能够认定视同。
讲完可以享受待遇的几类情况,我再说说,就算1992年前有工作经历,下面这些情形,是不能认定视同缴费年限的,很多人在这里踩坑。
第一种,企业自行招用,没有劳动局招工手续的临时工、季节工、零散务工。哪怕干满十几二十年,没有正式招录手续,不能算视同。
第二种,当年自动离职,或者被单位除名、开除,还有受到刑事处分。按照政策,这种情况之前的连续工龄不再认可,就没有视同缴费年限。注意,这里只是视同部分清零,后期自己实实在在缴纳的养老保险,实际缴费年限依旧保留,不会一并作废。
第三种,个人档案关键材料缺失,又找不到其他佐证材料形成证据链。视同缴费年限审核,最看重人事档案。招工表、转正定级表、历年工资名册、调动手续,这些都是核心凭证。如果档案弄丢,又调不到档案馆存根、主管部门证明,没有办法证实当年的工作经历,社保就没办法给你认定工龄。
第四种,单纯在家务农,没有进入正式单位上班。很多农村朋友年轻在家种地,这段经历不属于职工养老保险的视同缴费范畴。
第五种,工龄中间长时间断档,没有合规手续。中途离开单位很多年,没有办理停薪留职等正规审批手续,断档的时间不算工龄,前后两段工作时间也不能够随意合并。
现实生活里面,见过不少真实案例。有一位老师傅,80年代在地方国营工厂上班,后来下海,属于自动离职。等到快退休的时候才知道,之前在工厂那七八年工龄不能够认定视同,只能从后来自己缴费开始算起,养老金比预想的低不少。还有一个阿姨,单位破产改制,个人档案弄丢,一开始社保告诉她没有视同工龄,后来跑到档案馆,调出当年劳动局招工底册,加上原企业主管部门出具证明,补齐证据链,才把那几年工龄认定下来。
所以这里就引出一个很现实的问题,如果档案材料不全,甚至档案找不到了,是不是1992年前的工龄直接全部作废?并不是,档案是最重要的凭证,但不是唯一凭证。
很多老国企经历过破产、改制、合并,档案流转过程当中很容易出现材料遗失。遇到这种情况,可以带上身份证,优先到当地档案馆查找,过去劳动局的招工审批底册、职工花名册,很多都会永久保存在档案馆。如果原单位已经倒闭注销,就去找它当年的上级主管局,申请开具相关工作经历证明。把档案馆调取的存根、主管部门证明、工资台账复印件收集齐全,形成一套完整证据链,再提交给社保经办窗口申请工龄复核认定。
在这里提醒大家,尽量不要等到临退休那一个月才想起核查工龄。快到退休前两三年,就可以去社保窗口,打印一份养老保险参保明细,核对上面登记的视同缴费年限。如果发现登记的年限跟自己记忆当中的工龄对不上,趁早去调取材料申请复核。等到已经办完退休手续,再想要更改核定的工龄,流程会复杂很多,补办材料的难度也会变大。
接下来拆解几条网上流传很广的谣言,很多中老年朋友刷短视频很容易信以为真。
第一个谣言:只要1992年前打过工,养老金就自动变高。
真相:必须身份合规,档案材料齐全,经过社保正式审核认定才算数。单纯打过工不等于就有视同工龄。
第二个谣言:干过特殊工种,退休一律多算五年工龄。
真相:受省份执行政策、是否提前退休、档案记录是否齐全多重条件约束,不是人人都可以拿到五年折算上限。
第三个谣言:档案丢了,早年工龄直接全部清零,一点办法都没有。
真相:档案丢失不等于工龄作废,可以去档案馆、原单位主管部门调取历史存根,补齐证据链申请复核认定。
第四个谣言:已经办完退休的人,只要找到老工作证明,就可以马上补发过去好几年的养老金差额。
真相:已经完成退休审批,想要重新核定视同工龄,要按当地复核流程提交材料。不是提交证明就一定补发历史待遇,最终结果以社保部门复核结论为准。
第五个谣言:视同缴费年限可以花钱找人代办、补办。
真相:工龄认定看原始官方档案材料,不存在花钱就可以买视同工龄的路子,凡是说交钱帮你补视同工龄的,全部是骗局,千万不要上当。
给大家整理几条实实在在自查、办事的建议,方便大家对照操作。
第一,优先核对自己的养老保险缴费记录。带上身份证社保卡,到参保地社保经办大厅,打印养老保险个人账户单,看上面登记的视同缴费年限是多少年。拿这个数字,对照自己记忆当中1992年前的正式工作时间,如果差距比较大,就要引起重视。
第二,翻查自己的人事档案。重点看有没有招工登记表、转正定级材料、工资表复印件、调动手续。从事过特殊工种的,重点看档案记录里面的岗位名称,和实际从事岗位是不是一致。档案一般不会保存在自己手上,有的在人社局,有的在原单位或者主管部门,部分在人才中心,先搞清楚档案存放在哪里。
第三,发现年限登记不对,尽早申请核查。不要拖到马上退休才处理。窗口申请的时候,可以要求出具受理回执。如果不予认定,可要求出具书面的不予认定意见,按照流程申请复核。
第四,如果原单位已经破产倒闭,就跑当地档案馆。招工底册、职工花名册很多都保存在档案馆,这是最有分量的佐证材料,比个人手写证明管用得多。
第五,分清职工养老保险和城乡居民养老保险。视同缴费年限是职工养老保险体系里面的政策。参加城乡居民养老的朋友,没有视同缴费这一项,不要混淆两套制度。
第六,多听官方窗口解释,不要轻信短视频博主口头结论。每个省份细则有差别,网上讲的政策,不一定完全适配你所在地区。一切以参保地社保经办机构的审核结果为准。
客观来说,视同缴费年限,是国家对老一辈建设者的政策照顾。上世纪八九十年代,那一代工人拿着不高的工资,为社会发展付出很多。在没有建立个人缴费制度的年代,把符合条件的连续工龄算作视同缴费,发放过渡性养老金,也是对那一段辛勤劳动的认可。
但政策同时也讲究凭证,几十年过去,很多单位几经改制,档案流转,很容易出现材料缺失。所以提醒各位朋友,不要默认社保系统登记的年限就一定完全准确,自己主动提前核查一遍,才是最稳妥的。早发现问题,早收集证据,避免临退休手忙脚乱,甚至白白丢掉本该认定的工龄。
话题讨论:你身边有没有遇到过视同工龄少认定的情况?对于老职工工龄核查这件事,你有什么看法?欢迎评论区理性交流。喜欢民生政策解读可以点个关注,后续持续分享接地气的社保民生干货。
免责声明:本文仅社保科普,各地执行细则存在差异,工龄认定结果以参保地人社部门审核为准。
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