重庆主城区退休群体现实呼声：盼望健康休养金做到企事业一视同仁

重庆老年人口规模不小，主城区生活着大量企业、机关事业单位退休的老百姓。不少退休老人平时聊天，聊到晚年养老保障，会提出一个实实在在的想法。希望有关方面可以研究，给主城区退休人员增设健康休养方面的补贴，不管以前是企业上班，还是机关事业单位退休，执行同一套标准，让所有为本地建设出过力的退休人员，都能享受到城市发展带来的民生实惠。

这里要说明一点，这只是普通老百姓提出来的民间建议，不等于相关部门已经启动立项，目前还没有对应的正式实施文件。

这份想法，不是凭空想象出来的，是很多退休老人过日子，慢慢体会出来的真实心愿。

很多企业退休的普通人，一辈子在主城各个行业干活。工厂车间、商贸门店、各类服务岗位，到处都有他们的身影。年轻的时候早出晚归，手上活计没少干，踏踏实实为地方发展出力。等到办理退休之后，每个月到手的养老金，就是过日子的主要依靠，吃饭、日常开销全都从这里支出。

年纪越来越大之后，身体状态会慢慢走下坡路。定期做体检，身体不舒服做一些康复调理，偶尔想短途出去放松休养，这些都要自己掏钱。这部分健康方面的花费，并不包含在基础养老金里面，全部要个人额外承担。

现在本地的实际情况是，机关事业单位离退休人员，有财政安排专门的经费，用来做体检、疗养，还有集体活动，保障这部分人的健康休养需求。

大部分企业退休人员，退休之后人事关系移交街道社区，实行社会化管理。原来的单位不会再承担退休之后这类福利。工会组织的疗休养福利，主要面向还在岗的工会会员，劳模先进能够享受疗养相关保障，普通企业退休职工不在这个覆盖范围。

同在一座城市生活，同样辛苦干了几十年，退休之后，在健康休养相关福利上面，待遇却不一样。时间久了，不少企业退休老人心里，难免会有落差。

接触过不少退休的老同志，大家的想法都很实在。养老金能够正常调整，维持日常生活没有太大问题，大家并不是想要很高的补贴。只是人上了年纪，身体养护的需求摆在眼前。如果能有一笔普惠的休养补贴，金额不用定得很高，每年给到个人手上，可以拿来体检、调理身体，或是简单出门散心，就可以实实在在减轻老年人健康方面的负担。

梳理本地现有的养老相关保障，还没有面向全部退休人员统一发放的普惠健康休养补贴。现有的各类养老补贴，都划定了对应的享受人群。

机关事业单位离退休干部的休养经费，走财政预算，仅限对应身份的人员使用。工会疗休养资源，服务对象主要是在岗职工。

本地已经落实不少面向老年人的惠民保障。针对失能的老人，有对应的养老服务消费补贴，可以抵扣居家、社区养老服务的花销。高龄老人可以申领高龄津贴，按年龄分档发放。同时也在推进家庭养老床位建设，布局很多医养结合的服务网点，方便老人就近获得健康照料。

但这些保障，针对的是失能、高龄等特定条件的老年群体，和大家期盼的普惠型退休健康休养补贴，不属于同一类保障。

放眼国内各个地方，各地都在不断完善老年民生保障。不少地方会推出退休人员体检经费、康养消费券，丰富老年人的晚年生活。不过能够不分单位性质，面向全部退休人员常态化发放这类休养补贴的地方，并不算多。

普通老百姓心里也看得明白，新增一项普惠补贴，不是简单出个通知就能办成。

想要落地，需要核算主城区退休人员的整体规模，测算资金体量，定好发放标准、申领条件，还要搭建完整的资金拨付、监督管理流程，需要多方面综合评估地方财力之后，才能够进一步考量。

退休群众最核心的诉求，更多看重待遇公平。不管过去在什么类型单位工作，都为这座城市付出大半辈子。步入老年之后，身体衰退是所有人都要面对的情况，大家对健康养护的需求是相通的。大家希望的就是，退休之后的休养类福利，不要再按过去的单位身份做区分，做到同等对待。

养老保险制度改革之后，企业和机关事业单位参保人员，已经使用统一的参保缴费规则，慢慢缩小过往养老待遇上面的差距。但是退休之后衍生出来的休养相关福利，依旧存在身份上面的区分，这也是这份建议不断被大家提起的主要原因。

也有不少理性的看法。就算后续会去研究这类休养补贴相关方案，也要贴合地方实际财力，实事求是，量力而行。优先走普惠兜底的思路，不用追求高额补贴。可以优先考虑主城区试点探索，统一发放标准，资金明确用于体检、康复、康养消费。

发放形式也不用局限于现金，也可以搭配康养消费券，对接本地体检机构、康养点位。本地康养服务资源一直在持续完善，也给这类民生方向的探讨打下现实基础。

民生保障的优化，离不开倾听基层普通人真实的声音。普通企业退休职工踏踏实实工作一辈子，晚年希望获得平等的健康保障，这份民意值得被看见。

在这里也要提醒大家，这类补贴能不能落地、以什么样的形式落地，全部要看相关部门调研论证之后发布的正式通告。网上流传的各类马上就要发放补贴的小道消息，不要轻信，一切以官方对外发布为准。

重庆主城区数量众多的退休人员，来自各行各业，在同一片土地安享晚年。一边是普通退休群众发自内心的民生期盼，另一边还有财政统筹、制度设计上面客观存在的现实难题，那么在后续本地民生保障不断完善的过程当中，这份来自退休群体的民间建议，会不会纳入相关部门调研参考的范围呢？

（免责声明：本文仅客观转述群众民生诉求，不构成政策预判，所有养老相关待遇，请以重庆官方正式发布文件为准）

——云曦