多层级金融应急举措落地，保障吉隆灾区民生与跨境需求

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 北京报道

近日，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害，造成西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。

各大银行纷纷驰援，迅速启动金融应急响应机制，全面排查网点运营风险、筑牢金融安全防线。同时开通专属救灾金融绿色通道，保障民生与口岸跨境需求。

8月31日，素喜智研高级研究员苏筱芮对《华夏时报》记者表示，灾害发生后，西藏金融系统快速启动应急预案，各大银行火速驰援，通过调拨应急现金、提速信贷审批、落实费用减免、优化跨境金融服务等举措协同发力，搭建起多层级的金融应急保障体系，有效稳定灾区金融秩序，为当地抢险救灾提供有力的金融支撑。

应急金融服务多点铺开

8月27日，央行新增西藏自治区分行支农支小再贷款额度50亿元，引导和鼓励金融机构加大对受灾地区经营主体的信贷支持力度。

招联首席经济学家董希淼对本报记者表示，该政策以定向滴灌方式，专项支持受灾最严重的小微企业、个体工商户和农牧民，为其提供紧急流动资金，有效缓解因道路、通信中断而导致的经营困境，避免资金链断裂。同时，再贷款资金成本较低，央行以优惠利率向金融机构提供低成本资金，引导其以更低利率向灾区经营主体发放贷款，切实降低融资成本。

“50亿元额度还可撬动数倍信贷资金，发挥杠杆效应，带动更多社会资本参与救灾重建，放大政策效能。”董希淼表示，此举释放明确的政策暖意，有助于稳定灾区市场预期和社会信心，并督促金融机构简化流程、主动对接，确保金融服务“不断档”。

央行表示，下一步，将督促西藏自治区分行用好新增支农支小再贷款额度，指导金融机构积极对接受灾地区经营主体的融资需求,为支持救灾及灾后重建营造良好的货币金融环境。

灾害发生后，西藏各大银行也迅速响应，开通金融服务绿色通道，全力保障灾区现金供应、提速救灾贷款审批、落实各项费用减免政策，多措并举助力当地抢险救灾与灾后重建工作。

建行西藏区分行辖内37家营业网点全部开通灾害应急业务办理通道，针对灾后重建企业推出网银年费、企业短信服务费减免等支持措施，助力企业恢复生产经营；日喀则吉隆支行迅速开启救灾金融服务绿色通道，对接受灾区域客户，及时提供业务咨询、资金划转、账户应急处置等金融支持，并安排专人做好受灾群众情绪疏导，普及灾后金融反诈知识，提醒群众警惕灾情期间各类电信诈骗风险，守护资金安全。

工行西藏分行启动信贷审批绿色通道，从企业申请到贷款发放落地，全流程用不到3小时，灾情发生以来，累计为当地保供企业发放救灾抢险专项贷款“雪域抗灾民生贷”400万元。

受道路封闭影响，口岸现金库存告急，而灾区群众生活、救援作业及工资发放均存在现钞需求。中国银行启动应急调运方案，押运队伍逆行驰援，分两批次成功将706万元应急现金安全送达口岸一线。截至目前，中国银行吉隆口岸支行已累计办理应急取现超100万元。

在金融服务保障方面，交行西藏分行开通救灾资金汇划“绿色通道”，对财政拨款及社会捐助资金实行“优先受理、即到即办”；对因证照损毁无法临柜的客户采取远程核实等方式特事特办，免收相关手续费；联系日喀则地区客户，对因灾暂时还款困难的，灵活采取展期、续贷、延期还本付息等措施，申请专项信贷额度，重点支持道路交通、水电修复、农牧业复产、危房改造等领域；对受灾地区的小微企业、个体工商户、农户等，免收结算账户管理费、年费，减免跨行转账手续费；对参与抢险救灾和物资生产的企业，给予更大力度的利率优惠。

泥石流灾害发生后，吉隆口岸部分受灾群众、小微企业收入来源中断，面临贷款到期还款难、经营难以接续等问题。农行西藏分行开展存量贷款客户专项排查，对吉隆口岸辖区250余笔存量贷款进行摸排，掌握受灾客户资金需求，“一户一策”制定金融纾困方案，灵活运用贷款展期、无还本续贷、调整还款周期等差异化金融工具，切实化解受灾群众资金难题。

作为非银金融机构，信也科技启动集团ESG基金，通过上海市慈善基金会捐赠人民币200万元，用于救灾物资、救援设备采购以及受灾群众安置等工作，并为受灾地区受灾用户开启绿色通道，提供延期还款、利息减免等服务。

保障口岸跨境兑换需求

今年7月，金融监管总局印发《关于做好近期防汛救灾和灾后恢复重建有关金融保险服务工作的通知》，要求银行业金融机构要大力支持灾后恢复重建，满足防汛应急物资生产、运输、收储等企业新增信贷需求。

政策明确要强化科技保障，畅通手机银行、网上银行等线上服务渠道，线上线下相结合，提供安全便捷金融服务，做到灾区基础金融服务不中断。要结合受灾地区实际情况，采取开辟绿色通道、简化业务程序等方式快速启动应急措施，及时满足受灾群众和企业的应急支取等金融需求。

作为我国对接尼泊尔的重要边境口岸，吉隆口岸承载着跨境贸易、人员往来与边境经济发展的重要功能，灾害发生后，如何保障跨境金融服务备受关注。

中国银行在口岸将尼泊尔卢比、印度卢比纳入常用外币兑换储备，并开设兑换服务专用窗口，确保兑换及时高效；面对口岸群众美元结汇需求，中国银行上调外币储备限额，保障外币供应充足稳定，吉隆口岸支行已累计兑换尼泊尔卢比10万元。

为保障跨境服务渠道畅通，中国银行设立藏英双语客服专线，专项对接口岸商户、受灾企业及外籍游客的金融服务需求，指导客户依托线上渠道办理跨境业务，保障跨境金融服务线上不间断。

苏筱芮表示，吉隆口岸作为边境口岸，其外币兑换等跨境金融服务在灾害中得到了系统性保障，通过提前储备外币现钞、开设专用兑换窗口、强化线上远程服务等组合拳，确保特殊时期跨境金融服务连续性，既体现了金融机构在应急状态下的专业能力，也反映出边境口岸金融服务基础设施的常态化建设成效。

责任编辑：冯樱子 主编：张志伟