黄浦江的下一个十年，将会变成什么样？

2026年SEA-Hi！第二期活动日前举行，以“人民之江”为题举行，五位一线规划主创与设计专家轮番上台，从宏观战略讲到街区尺度，再从图纸讲到江边。演讲结束后，他们与20位市民代表一起从浦西骑向浦东，实地踏查江岸。

黄浦江 再出发

《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025-2035）》获批，为黄浦江未来十年的人本更新划定路径。上海市城市规划设计研究院详规分院副院长郑轶楠，是本次专项规划的编制负责人之一。她把黄浦江的发展梳理成清晰的四个阶段：2002年市政府启动两岸综合开发，生产岸线逐步置换为生活岸线，是为“启航”；2016年公共空间贯通工程启动，市级统筹替代各区各自发力，多年断点逐一根除，是为“贯通”；2017年上海2035总规把“世界级滨水区”写进愿景，2019年“一江一河”作为整体概念提出，沿岸建设进入“蝶变”；2023年年中，市规划资源局启动新一轮专项规划，为“十五五”融合阶段做技术准备。这份规划2025年2月获批，编制中首次采用规划、景观、建筑策划等多专业“三师联创”的方法。

成效数据支撑着这份底气。对比2018年和2023年，全球500强企业与中国金融服务百强企业中近六成已集聚滨江；互联网、科技等服务行业增长20%至50%；滨江休闲人口增长超过70%；开放岸线里程接近70公里。

但郑轶楠也直言，滨江目前最突出的问题是“旷”：核心功能强，支撑功能弱；空间品质高，活动却松散。破题思路是“三个加密”：加密功能，按主题分段布局九大文体旅融合功能引擎片区，每个节点有一个鲜明的主题，吸引市民、企业等活力进一步地汇聚；加密活动，系统布局驿站码头，并规划每500米一个打卡点；加密景观，用灯光、公共艺术、雕塑提升区段氛围。她还以首尔汉江计划为例——82公里岸线中约57公里将恢复自然坡岸，提出黄浦江沿岸也可以更“野”一点，留出更多自然的空间。

三个片区 三种答案

蓝图之下，是具体的落点。与会嘉宾还解剖了黄浦江三个代表性片区。

小陆家嘴要解决的是“封面里的距离感”。法国TER（岱禾）景观与城市规划设计事务所上海办公室负责人刘娴，2016年因东岸贯通工程来到上海，此后一直留在上海做滨江。在她看来，陆家嘴是上海经典的城市封面，但走进去总觉得少了一点点：慢行少了、标识性公共空间少了、城市服务少了。她的方案以东方明珠为锚点、明珠广场为依托，通过防汛墙消隐和台场系统，把被港务大厦遮挡的江景释放出来。台场之上是游览与活动空间，台场之下置入消防应急等功能，整个公共区域真正交还给市民。她的愿望是：“走进城市封面，看到的是代表上海世界级滨江的世纪大舞台。”

世博浦西则要回答“留白如何开始生长”。德国珮帕施（ppas）规划建筑设计事务所合伙人张宁介绍，这片2.7平方公里的土地承载着江南造船厂的工业记忆，也经历过世博会的洗礼，曾是审慎的战略留白。在他看来，黄浦最动人的基因是“致密”——亲切的尺度、品质的空间、街巷的活力。方案用“致密街坊”回应大片空旷：高密度、高混合、高体验，科创企业可以独门独栋，拥有自己的院落和独立出入口。沿江是3公里贯通的活力带，内部是1.4公里的云廊时尚内街，配合“浦江灯塔”的韵律节奏，形成与陆家嘴、北外滩不同节奏的江岸意象。张宁还提出，希望世博能与前滩、徐汇滨江形成“第二个黄金三角”，与既有三角互动，共同撑起上海滨江的格局。

复兴岛是全场最具实验色彩的答案。清华大学建筑设计研究院上海分院副院长沈璐说，一年前她首次在SEA-Hi！介绍复兴岛，今天可以确定地说“复兴之道找到了”。黄浦江的更新正在向北走，吴淞口、挡潮闸及周边、大吴淞110平方公里的专项规划接连落地，复兴岛正处在这条发展轴上。这座黄浦江上唯一的人工岛，百年来是船厂与厂房聚集地，如今要把最年轻的科创人才引到江边。30万平方米老厂房“能留尽留”，改造成“痛包式创客共同体”式的超级孵化器，配套低成本、可逆的过渡型综合发展区。岛上建起“城市中脑”，1.3平方公里被做成空间智能体，感知设备记录每一场活动，具身智能机器人充当“城市小脑”。而最动人的细节是：岛上还有1000多名居民生活在其中，每一次活动，他们都热情参与。

骑行者的滨江观察

前三位嘉宾的视角在图纸和设计，〇筑设计创始人、《骑行上海》作者王卓尔则把目光对准真正的使用者。她常年骑行调研上海滨江，把浦东滨江24公里分成五段：工业的滨江、商务的滨江、日常的滨江、休闲的滨江和边缘的滨江，再从通行、消费、社交、休憩、观景五个维度逐一打分。她肯定贯通工程的高效，也直言细节的不足：不同片区铺装和植被高度相似，骑行者记不住自己到了哪里；卢浦大桥的驿站高峰期挤满了人；骑行道与建筑之间缺一个停车的小广场。

她的建议是：与其给各片区补短板，不如拉开差异化。她设想用多媒体手段把筒仓与贯通桥之间升级为“科技骑行道”，夜晚光带引导骑手进入杨浦滨江，装置记录最高配速并把姓名投上筒仓，“在杨浦，每个骑手都能成名5分钟”。

分享结束后，五位嘉宾与20位市民代表从浦西骑行至浦东，全程约1.5至2小时，途中设置三处专家停留点位，实地讲解、现场答疑。

原标题：《黄浦江的下一个十年，将会变成什么样？》