历史性首法！2027年1月起执行，耕地全面严管，关系每家每户

大家好，我是三农雷哥。这件事情啊，我自己想了两天之后才敢动笔，因为一不小心就说错话的话就会把整个气氛都给带偏了。8月28日，全国人大常委会经过表决后正式通过了一项新的法律法规，名称为《耕地保护与质量提升法》》，将于明年的1月1日正式在全国范围内实施。这是我国首次把耕地单独作为一章来制定法律，过去都是零零碎碎地嵌入到《土地管理法》之中。

消息一出，村里的群里面就炸开了锅，有人认为以后地里种什么都要报备，也有人觉得自家的地想怎么弄就怎么弄没有人管得了。到底谁说得对？今天我们就不讲空洞的东西了，把东西拆开来、分开来、揉一揉、搓一搓地解释清楚。

01 为什么一定要单独设立这样一条法律

首先给出一个数据，“二调”到“三调”的十年间，全国耕地净流出量达到了1.13亿亩之多，其中大部分都被用来种植树木和水果了。在地方上做形象工程，挖人工湖、种绿化苗木的也很多。过去是依靠文件来劝说，依靠通知来进行管理，但是力度不足，应该被占有的资源还是没有得到应有的分配。

此次直接立法，把耕地保护与粮食安全捆绑起来，并且写入了党政同责、一把手要负第一责任的规定，在干得好时可以免去离任审计的责任计算账目；如果干得不好就要接受离任审计并进行账目的核算。分量和之前完全不同。

02 你们家的地以后可以做什么不可以做什么

这是老百姓最在意的事情。首先有一个大的前提，在法律上已经明确说明了，耕地主要是用来种植粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜和饲草饲料的。对于永久基本农田这一块，管理得最严格的，并且明确规定不能挖塘养鱼、不能大面积种植树木、花草和草坪等行为一律不允许发生。

一般的耕地也不能随便种植。轮作套种这样的不伤地的办法还可以用，但是大面积长期改变土地性质成为果园、鱼塘是不可能再继续下去的了。我说实话，近几年来很多地方流转给大户的土地之后直接全部种上了果树，就是为了获得更高的经济效益，以后这条路就会越来越狭窄了。

再就是盖房子、搭建棚子的事情。很多人都有一个错误的认识，认为地确权到了自己的名字下就可以随心所欲了。其实并不是这样子的，确权给你的只是经营权，并且土地的用途性质是由国家规定的，你自己私自在耕地上盖房子、搭建仓库或者修建养殖场等行为都是没有手续的违法行为，如果被发现的话就会被强制拆除，而且费用全部由自己承担。想要开展设施农业养殖的话，在之前就到乡镇和农业农村部门进行备案吧，这个批次的一样可以批下去，但是不能先做后补。

另外我还想到一个问题，就是人们普遍会担心自家之前就已经挖好的鱼塘、种植过的果树等是否会遭到强行铲除。从现在来看，新规主要是针对以后出现的新违规行为，并没有对以前存在的问题进行追溯和处罚。各地会根据实际情况制定相应的实施细则来加以区分对待，并不会一概而论地把所有的问题都推倒重来。所以大家不用太紧张。

03 撂荒地会被人拿走吗

这也是被问了很多次的问题。家里的年轻人已经都去外面打工了，老人也种不动地了，那些土地上长满了野草，不知道会被村子里直接没收掉吗？不会无偿收回土地，但是村集体可以根据规定来引导土地的流转，让有意愿种植的人去种植，不要让土地一直空置着。

因此如果家里没有人种植的话，最有效的方法就是把土地转包出去或者是委托给亲戚朋友去耕作，千万不要真的就把土地撂荒了，那样对自身也不利。

04 补贴征地这些好处还有没有

画了很多道红线，是否就没有什么好的效果了呢？倒也不是。种粮补贴、耕地地力保护补贴等等，只要你按照规定种植粮食作物的话，那么相应的补贴也是可以拿到手的。高标准农田建设还会继续推进，把零碎的土地改造成为能够抵御旱涝灾害的好土地，并且修建机耕道和灌溉设施等条件也会随之得到改善。

把地租给别人的时候，租金收入属于自己的这部分受到法律保护。但是有一件事情要小心注意，在合同中一定会写明，对方不得擅自变更土地用途，不准挖塘养鱼、种植树木等。平时有时间可以回来看看自家土地的情况，不要等签订了合同之后才不管不问，万一自己的土地受到了损害的话，那么自己对这块土地的所有权也会受到牵连。

征地补偿的内容也被写进了法律当中，即土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿费和社保费用等都必须得到切实保障，不能使被征收的土地上的农民生活标准降低下去。

05 提醒一下大家

最近几天我在查阅了很多资料，并且和老家的一些农民亲戚交谈过后，大家第一反应基本上都是“是不是以后就连自家的地也不能自主管理了”。我觉得倒不如说它是给农民管理用的，还不如说它把以前模糊不清的规定固定下来了，好处就是明明白白地告诉你要知道什么不可以碰；但是有一些弊端，比如后面办理手续可能会多一些，图方便、先斩后奏这条路以后就不可能再走了。

我给各位提出三点意见：首先要去村委或者自然资源局询问清楚，自己家的土地是属于永久基本农田还是普通的耕地，性质不同所以管理也会有所不同；第二点就是想盖房子或者搞养殖业之前要先问问别人的意见，在得到允许后再去行动；第三点是土地流转出去之后也不要不管，合同上要写清楚，在平时也要多回来看看。

新的法律要到明年底才会开始实施，在这段时间里会有几个月的过渡期，各个地方的具体规定也会陆续出台，请大家心中有数不要给自己添堵也不要真的认为它和自己无关。

好的，本文到这里结束。近几年来你们村里有没有出现过挖鱼塘种树、乱搭乱建被要求拆除的现象呢？各位网友们，大家觉得怎么样呢？评论区聊聊呗。