北京
守护“最美海岸线”，法治底线不容“拍完就走”。
▲综艺《这是我的岛》在海南万宁神州半岛第四湾海滩拍摄后的遗弃物已锈蚀腐烂。图/南方都市报
文|王仁琳
近日，“综艺节目在海岛遗弃垃圾”冲上热搜。8月30日晚，海南省万宁市人民政府发布通报，确认网络平台反映的神州半岛第四湾海滩生活垃圾堆积、遗留道具锈蚀等情况“客观属实”，并已组织力量全面清理。
事件源头指向2024年3月综艺《这是我的岛》在此拍摄后遗留的大量道具——水上自行车、铁架子、泡沫板等，经两年多风浪侵蚀，已锈蚀腐烂。节目组回应称，拍摄结束后已对接当地中海集团物业清运生活垃圾，并将“少量道具移交村民”。
地方政府和涉事节目制作单位的回应虽及时，但“垃圾已处置干净”，并不等同于“责任已清偿完毕”。如果没有环保志愿者曝光，这片海岸还在持续遭受垃圾污染。政府代清理，是必要的行政救济，值得肯定。但依法追责仍是一道法定必答题。
2024年1月1日起施行的新修订海洋环境保护法，明确禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物，所列具体罚则也覆盖了企业与个人。本案中，节目组作为摄制主体，在海岸带遗留大量废弃物，至今未合规处置，已然形成“在岸滩弃置、堆放固体废物”的事实状态。
制作公司回应所称，需有相关证据证明。而事实是，大量废弃物长期裸露海滩、锈蚀解体，显然超出了“妥善处理”的法律要求。从行为性质到危害后果，均已落入现行法的规制范围。废弃物若因潮汐、风化直接进入海域，则可能触发更重罚则。
当地政府迅速行动，完成固废和垃圾清理的性质，在法律上应属于代履行，而非对相关违法行为的免责事由。
在行政强制法上，当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等义务，其后果将造成环境污染或破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托第三人代履行。行政强制法还明确，代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。
简言之，代履行的核心是“义务的替代履行”，对当事人而言是作为义务转化为金钱给付义务。清理是履行，不是免责；政府买单，但账单终须由违法者偿付。
▲综艺《这是我的岛》在海南万宁神州半岛第四湾海滩拍摄后留下了大量垃圾。图/齐鲁晚报视频号
当然，执法部门介入，还需面对追责时效这一关。事发时间为2024年3月，至今已逾两年。依行政处罚法相关规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。但该法也明确，“违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。
今年颁行的生态环境法典则进一步明确：造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为在五年内被发现的，应当依法给予行政处罚；其他违法行为在二年内被发现的，应当依法给予行政处罚。上述期限自违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
此案能否处罚、按何条款处罚、是否涉及连续或继续状态的违法认定，均须当地职能部门依法调查后作出。但前提是职能部门立即依法介入，固定证据、查明事实、明确定性。
沉默不是宽容，拖延不是豁免。执法的严肃性，恰恰体现在对每一起被举报/被曝光的违法行为，执法部门都能及时给出一个经得起法律检验的处置结果。
《这是我的岛》是一档户外综艺，节目主题本就包含着人与自然和谐相处的价值观倡导。正因其受众广泛、示范效应强，摄制方的环保合规义务更重一分。
遗憾的是，行业里类似现象并非孤例。海岛、海岸、自然保护区成为综艺取景地后，道具遗弃、植被碾压、野生动物惊扰等事件时有发生。
流量越大，责任越大；节目越火，底线越稳。法治时代，尊法守法是底线，合法比流量更重要。“这是我的岛”，也要记得“这是你的垃圾”，综艺追求热度不能以破坏生态、牺牲法治为代价。
万宁拥有“最美海岸线”的生态名片，神州半岛第四湾本是海浪、沙滩与椰林共美的秘境，而不该是锈蚀铁架与泡沫碎屑的坟冢。志愿者的公益捡拾，在不经意间完成了一次民间监督，但保护“最美海岸线”又不能只依赖民间监督。
这就要求，在执法末端，及时、依法处置，严格执法，实现一案一正义是目标。于源头端，整个影视综艺制作方均应正视自身作为摄制主体的法定责任，并以此为鉴——在绿水青山面前，任何镜头都没有免责的特权。
撰稿 / 王仁琳（法律工作者）
编辑 / 何睿
校对 / 赵琳
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