委内瑞拉两成石油拱手让人，民众怒斥丧权辱国，专家批协议太丢人

德尔西·罗德里格斯将委内瑞拉22%石油储备让与特朗普的协议，引发广泛批评。多位专家对这项协议的合法性提出质疑，争议集中在国家主权和外国干预等问题上。

特朗普在本周五宣布，美国将与一家未公开名称的私营企业合作，获得委内瑞拉战略性油田的开发权。他指出，这项协议是在德尔西·罗德里格斯的配合下达成的。自今年1月尼古拉斯·马杜罗被捕后，罗德里格斯以代总统身份执政，在华盛顿的影响下治理国家。

特朗普表示，美国将控制委内瑞拉650亿桶已探明石油储量，占其总储量的21.7%。罗德里格斯则称，这项安排将带来2090亿美元的税收和1000亿美元的投资。外界猜测，协议可能涉及长达100年的开发期限。

合同内容及谈判过程高度不透明。尽管相关数字惊人，外界几乎不了解具体条件。这在委内瑞拉国内外引发大量反响，多数持否定态度。国家主权、外国干预，以及这项影响该国最大财富未来的协议是否具备合法性，迅速成为争论的焦点。这一宣布似乎成为委内瑞拉人看待美国态度的分水岭。许多人认为，美国可能从“拯救者”变成攫取资源、反而加固查韦斯主义政权的力量。

长期在社交平台上支持玛丽亚·科里纳·马查多和特朗普极端自由主义政策的网红埃马纽埃尔·林孔写道：“我还是要强调，1月3日之后，特朗普总统曾被绝大多数委内瑞拉人以及很大一部分拉美人视为英雄。这一形象在最近几个月已发生剧烈变化，而这项协议的处理方式只会让情况更糟。”

失望情绪不仅存在于民主派阵营，也蔓延到查韦斯主义内部的一些显著派别。这些人对罗德里格斯的政治路线及其持续向白宫让步感到不满。另一项重要批评也在升温。彭博社报道称，委内瑞拉商人亚历杭德罗·贝坦库尔特可能在这项协议中扮演了关键角色。此人因涉嫌参与与委内瑞拉国家石油公司有关的洗钱活动，正在瑞士和西班牙接受调查。

尽管十多年来一直伴随争议，贝坦库尔特仍逐渐成为华盛顿与米拉弗洛雷斯宫之间谈判的重要人物。据《华盛顿邮报》本周四披露，白宫对他的特殊照顾甚至到了这样的程度：美国高级官员曾出面干预，推动放宽他因瑞士司法案件而面临的行动限制。此前，这些限制使他只能待在自己位于英国的两处豪宅中。报道说，美方需要他恢复自由，以便打通相关交易。

经济学家是最先从相对冷静的角度作出反应的人群之一。一些人开始计算这笔交易的账，质疑委内瑞拉国库究竟能从这桩庞大生意中获得多少特许权使用费和收益。

委内瑞拉经济学家弗朗西斯科·罗德里格斯表示：“我们对协议的真实条款一无所知，这本身就是问题。100年的开发期限在委内瑞拉石油史上没有先例，本国给予外国经营者的任何特许都没有超过50年。”他补充道：“我们目前知道的少量信息并不令人鼓舞。2090亿美元对应计划开采的650亿桶石油，折合每桶3.2美元，不到当前市场价格的5%。”

贝克研究所能源研究中心拉丁美洲能源项目主任弗朗西斯科·莫纳尔迪也在社交平台上写道：“我们必须知道协议细节，才能作出恰当评估。但临时政府公布的税收规模低得反常。如果这一金额还是名义值，那么折算为现值后几乎微不足道。石油政策以如此不透明的方式推进，令人非常担忧……”

委内瑞拉国家经济科学院院长莱昂纳多·贝拉对普遍解读作出修正。他指出：“特朗普发布的公告扭曲了各方实际达成内容的理解。最终让人觉得，部分委内瑞拉原油储备将并入美国储备，但事实并非如此。这不是对油田所有权的转移。”

他解释说：“真正发生的是，委内瑞拉给予某些企业优先进入权，开发17个油田。这些油田将在特定条件下交由其开采。我不排除已有在委内瑞拉运营的合资企业也参与其中。”

在反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多的圈子里，这一决定同样没有获得好评。引发不满的，与其说是协议本身，不如说是协议的处理方式，以及它对罗德里格斯构成的政治背书。

马查多的盟友胡安·巴勃罗·瓜尼帕是少数试图在失落情绪与更务实立场之间保持平衡的人之一。面对被描述为可能给委内瑞拉带来巨额资金的安排，他表示：“如果我们把庞大的储量一直留在地下，这个国家就不可能恢复。必须把它们开采出来，提升附加值，然后出售。”这场争论迅速升温的一个重要原因是协议签署方之一——罗德里格斯政府——本身的合法性。

鲁比奥此前曾对其上司宣布的这项协议表示欢迎。豪斯曼还说：“她——指罗德里格斯——既没有合法性，也没有宪法赋予的权力，让委内瑞拉承担这种协议。委内瑞拉人不会尊重这项非法协议，任何大型美国石油公司也不会认真对待它，因为他们知道它不会持久。”

曾于2017年11月至2020年4月担任石油部长和委内瑞拉国家石油公司总裁的陆军少将曼努埃尔·萨尔瓦多·克维多·费尔南德斯，也对这项协议发起抨击。和加拉加斯与华盛顿之间以往几乎所有协议或联合行动一样，这次也是由美国方面负责宣布消息并界定表述方式。

罗德里格斯政府事后几乎没有多少偏离这一叙事的空间。有时，它还能补充一些特朗普通常不会在意的细节。这一次，在特朗普宣布后，米拉弗洛雷斯宫发表声明，将其称为“历史性协议”，并感谢北方伙伴愿意达成这项被其视为“双边关系里程碑”的安排。

米拉弗洛雷斯宫重点强调了未来的收入、就业机会以及即将到来的繁荣。这份对特朗普和马尔科·鲁比奥表示感谢的声明，随后被国民议会议长豪尔赫·罗德里格斯转发，内政部长迪奥斯达多·卡韦略也予以转推。就在几个月前，卡韦略还曾警告说，不会让“半滴石油”落入美国人手中。

这项协议也让卡韦略在2025年底的一段视频重新流传。当时他发誓，如果美国攻击委内瑞拉，委内瑞拉“连一滴石油”都不会交给美国。“半滴也不给，任何情况下都不给。”他说。如今，这番强硬表态显得十分尴尬，而委内瑞拉政府内部至今无人解释，这项协议究竟是如何、又为何在所有人都不知情的情况下达成的。