北约把俄罗斯逼到了墙角,普京政府已经动了进攻波罗的海国家的念头?美国中央情报局局长拉特克利夫亲自来到莫斯科,就是为了劝普京冷静?
8月25日,一架美军C-17运输机降落在莫斯科伏努科沃机场。机上乘客是美国中央情报局局长拉特克利夫。
这是他出任中情局局长以来首次已知的俄罗斯之行,也是2021年11月以来中情局局长再次踏上俄罗斯领土。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京已获悉相关情况。特朗普称此访“算是半例行性的”,暗示与俄乌战事有关。
在我看来,拉特克利夫此次访问俄罗斯的目的,恐怕没那么简单。美国方面对这次访问的公开说法是:警告俄罗斯不要攻击北约成员国。
具体来说,美方情报评估认为,普京可能在乌克兰战场陷入胶着、国内压力上升的背景下,对某个波罗的海国家发动网络攻击或小规模地面袭击,以试探北约的决心。
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我想从两个角度来分析:美国高官为什么要专程跑一趟莫斯科,以及俄罗斯会如何理解这一警告。先看美国中央情报局局长拉特克利夫专程来俄罗斯的原因。
首先,俄罗斯与美国有着情报官员递话“传统”。2021年11月,拉特克利夫的前任威廉·伯恩斯与普京会晤。那次会晤结束约3个月后,俄罗斯发起了对乌克兰的军事行动。
在俄罗斯与美国之间,情报渠道有时比外交渠道更直接、更直奔主题。如果华盛顿想向莫斯科传递一条“绝对不能碰”的红线,走情报渠道比走外交渠道更有效,也更能引起俄罗斯的重视,而且不用在记者会上被追问细节。
中情局局长亲自去莫斯科,本身就是一种态度:这件事很重要,重要到需要局长亲自跑一趟。
美国情报界确实担忧俄罗斯可能对波罗的海国家采取“有限行动”,从西方的角度来看,在乌克兰战场陷入胶着、国内压力上升的背景下,普京可能选择用一个“小动作”来测试北约的底线。
美国担心北约与俄罗斯面临“全面冲突”,如果莫斯科认为北约的弹药库存因伊朗战事和援乌而处于低位,就可能得出“北约不敢动”的结论,从而冒险行事。让中情局局长跑一趟,本质上是在用一次高层直接对话来减少这种风险。
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当前的时机很敏感,北约的威慑可信度正处于相对脆弱的状态。北约的团结出现了裂痕,伊朗战争导致美欧矛盾加剧,分歧显现。
美国对伊朗的战事已经持续了六个月,按照美国媒体的说法,萨德拦截弹消耗了近80%,“爱国者”消耗了约一半。
西方国家对乌克兰的援助同样在消耗弹药库存,当美国自己弹药紧张、北约内部分歧越来越严重,欧洲国家战备水平下降的时候,北约的威慑力确实不如从前。
美国担忧,正是在这个窗口期,俄罗斯可能会采取措施“反转局势”。华盛顿想让莫斯科明白的是:不论北约内部有多少分歧、不论美国的弹药库存被伊朗消耗了多少,攻击波罗的海国家的后果,都会超出普京政府的预期。
最后,拉特克利夫此行也是在探讨俄乌局势。特朗普对俄乌冲突的政策,是一套“施压加接触”的组合拳:一边加大对乌克兰的军事援助,一边保持着与俄罗斯的接触和联系。
简单来讲,拉特克利夫这趟莫斯科,既是“划红线”,也可能是“开门缝”。佩斯科夫说拉特克利夫此访“与俄美两国情报机构之间的接触有关”,这个表述本身就说明了美俄之间有一条不公开但正在运转的沟通渠道。
特朗普需要一个“可以谈”的俄罗斯,而普京需要确认“美国不会把俄罗斯逼到墙角”。拉特克利夫的访问,可能刚好同时满足这两头的需求。
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在我看来,俄罗斯收到的不只是一句“别碰北约”,还有一套美方对当前局势的判断。
中情局局长当面传递的警告,让莫斯科意识到:美国情报界已经注意到了俄方潜在的军事准备,美国将会让俄罗斯为此付出代价。
拉特克利夫的莫斯科之行,实际上是让莫斯科确信“华盛顿是认真的”。这是一次划界的对话,而不是一次可以妥协的对话。
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但同时,俄罗斯也看到了美国的软肋。美国没有用外交渠道、没有用军事威胁,而是派情报机构负责人秘密前往莫斯科,说明华盛顿不想把这件事公开化。
因此俄罗斯方面的判断可能是,美国确实感受到了俄罗斯的威胁,也准备了相关的应对措施,但暂时不想全面撕破脸,俄美还有可以谈的空间。而这一判断,将直接影响俄罗斯之后的战略决策。
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