有纠纷，找“建纷晓”！建湖县创新打造365综治解纷品牌

有纠纷，找“建纷晓”!建湖县创新打造365综治解纷品牌

“困扰我们许久的邻里矛盾，这么快就得到圆满解决，真心为这项工作点赞！”家住我县城区的张先生感慨道。此前，他与邻居因房屋采光、围墙搭建等问题产生矛盾，双方互不相让，邻里关系十分紧张。县综治中心接到诉求后，迅速启动“建纷晓”工作流程，联合司法、住建部门工作人员赴现场勘查，融法理、事理、情理于一体开展调解，促成双方握手言和，一桩积压已久的纠纷得到实质性化解。为破解群众遇事多头跑、调解来回转的治理痛点，我县深入落实中央和省市关于综治中心实战化建设部署要求，深耕基层矛盾纠纷预防化解，创新推出“建纷晓”365综治解纷品牌，构建三级联动守牢底线、六步闭环规范处置、五项保障夯实根基工作体系，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”解纷模式，实现365天服务“不打烊”，让群众的“急难愁盼”在“家门口”就能“见分晓”，以万千家庭“小平安”夯实县域社会“大稳定”。

三级联动梯次攻坚，把矛盾化解在基层一线

坚持“上下贯通、分级处置”，对照上级部署，结合治理实际，我县搭建“村级首滤-镇级精调-县级兜底”三级递进式解纷链条，矛盾纠纷层层过滤、逐级攻坚，实现“小事不出村、难事不出镇、积案县兜底”。村级当好矛盾化解“前哨探头”，网格员扎根网格一线，紧盯邻里隔阂、家事赡养、宅基地地界等民生类简易纠纷，确保简单矛盾在1至3天内就地调处。我县某镇两户村民因院墙排水积怨多年，每逢雨天院内积水倒灌，双方多次发生争执。网格员及时捕捉隐患线索，村调委会联合法律顾问实地勘测、释法说理、疏导情绪，促成双方修缮排水设施、厘清地界，让邻里风波就地平息。对调解无效、存在激化风险的矛盾纠纷，严格执行24小时上报机制，做到苗头早识别、隐患早处置。镇级扛起复杂纠纷“攻坚主战场”，集中处置村级上报、平台流转的各类疑难诉求，实行多部门联合“会诊”。今年7月，辖区部分企业职工遭遇欠薪，自行协商无果后向镇综治中心求助。镇分管领导牵头人社、司法、工会多部门协同介入，仔细核对用工台账、核算薪资，督促企业筹措资金，帮助劳动者足额拿回拖欠工资。针对反复性、高风险矛盾，落实镇领导牵头专项调解，对基层难以化解的“硬骨头”，及时报送县级综治中心兜底处置。县级筑牢风险化解“兜底终点站”，重点处置跨部门、跨领域、涉众涉稳的积案难题。对权责边界模糊事项，组织多部门会商研判；对久拖未决的重点积案，实行专班攻坚、挂牌督办；聚焦物业、劳资等高频多发领域开展专项治理，推动同类问题系统治理，最大限度把各类矛盾风险吸附化解在本地。

六步闭环全程管控，杜绝调解“纸上了结”

运用法治思维化解群众诉求，落实闭环处置、回访测评工作制度……我县推行“全量排查、厚植资源、分类调处、跟进问效、风险防控、源头治理”六步闭环工作法，实现纠纷处置全流程留痕、可溯源可复盘，坚决防止“纸面化解”“程序空转”。今年5月，城区某小区因车位管理、公共设施维保问题，业主与物业矛盾集中凸显，群众投诉持续增多。县综治中心启动六步闭环处置机制，依托网格广泛归集业主诉求，联动住建、社区、物业开展联合调解，督促物业落实整改举措。调解结束后，持续跟踪整改进度，同步走进小区开展民法典普法宣传，真正实现化解一件纠纷、治理一片领域。线上平台收集线索、线下网格走访摸排，我县建立动态更新矛盾纠纷台账，做到风险抓早抓小。严格落实“小事快调、难事联调、积案专调”处置原则，简单纠纷提速办结，复杂矛盾部门联动，历史积案专班攻坚。将实地回访测评作为检验调解成效的重要标尺，以群众真实满意度评判工作质效，推动矛盾纠纷治理从“事后处置”向“事前预防”转变。

五项保障聚力赋能，擦亮基层解纷金字招牌

对标江苏省综治阵地标准化建设要求，紧扣市“实战实用实效”建设标准，我县抓实五项保障，为“建纷晓”品牌行稳致远提供硬核支撑。建强阵地堡垒，高标准建好县镇村三级综治阵地，落实部门常驻、轮驻、随驻工作机制，打通诉调、访调、公调衔接通道，实现群众“只进一扇门，最多跑一地”。常态化开展业务培训、实战练兵，锻造调解队伍，培育一批懂法律、知民情、善沟通的基层调解骨干力量。凝聚多元合力，协调司法、住建、人社、工会、法律顾问、网格员等多方力量，坚持“统筹不包揽、协调不替代”，构建多方参与的大调解格局。释放科技效能，依托网格治理平台、12345诉求系统，对接“苏解纷”线上平台，运用大数据开展矛盾风险研判预警，提升治理智能化水平。如今在建湖，“有纠纷，找‘建纷晓’”已经成为群众口口相传的解纷新选择。下一步，我县将持续深化新时代“枫桥经验”建湖实践，不断做优“建纷晓”综治解纷品牌，健全党组织领导的矛盾纠纷预防化解体系，把矛盾化解成效转化为平安建设实际成果，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。

▎来 源：县综治中心