辽宁
Multi-annual budget: the “frugal” countries against all: “Cuts across the board, no Eurobonds and reforms”
欧盟2028-2034年七年预算（MFF）谈判刚刚开始就面临崩盘。德国、奥地利、丹麦、芬兰、荷兰、瑞典六个“节俭国家”发表联合声明，要求将欧盟委员会近2万亿欧元的提案“平衡地削减数千亿欧元”，并要求“所有支出项目都应贡献于削减”——研究、创新、人道主义援助、农业、凝聚力无一幸免。
声明还明确反对发行欧元债券，称“新的共同借款不是我们预算挑战的解决方案”。这封信被形容为对欧盟理事会主席科斯塔的“一记耳光”——他刚刚于8月25日启动欧洲首都巡访以推动预算谈判，仅两天就被六国统一战线架空。
图源：eunews.
“为了达到可接受的妥协方案，欧盟委员会近2万亿欧元的提案需要以平衡的方式削减数千亿欧元。”署名：德国、奥地利、丹麦、芬兰、荷兰和瑞典。
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据欧盟新闻网当地时间8月27日报道，在下一期七年预算（MFF 2028-2034）谈判进行之际，被称为“节俭国家”的成员国——即那些不愿花费公共资金、反之更倾向于紧缩的国家——发表了一份联合声明，实际上扼杀了任何谈判的萌芽。
这封信具有不容置疑的性质；它向欧洲议会发出了明确信号——后者已要求比欧盟委员会建议的金额多出2000亿欧元——并先发制人地拒绝了其他成员国任何改进或补充的要求，最重要的是，这是对欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔及其刚刚启动的欧洲首都巡访的一记耳光——此次巡访正是为了讨论这一多年期预算。
科斯塔的欧洲各国“朝圣之旅”于8月25日开始，计划于9月17日结束。
仅仅两天，这项既必要又微妙的任务就被六个北欧国家组成的统一战线所破坏——它们正在发号施令，从而阻挠科斯塔的努力。那么，欧盟理事会主席代表谁发言？有什么可信度？有什么授权？
德国、奥地利、丹麦、芬兰、荷兰和瑞典似乎在发号施令。这组国家不仅明确要求减少成员国对欧盟预算的贡献，还具体说明了如何做：“所有支出项目都应贡献于这些削减。”无一幸免。研究、创新、人道主义援助、农业，甚至凝聚力：一切就是一切。
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“欧盟必须做出明确的选择并重新定义其预算优先事项，就像我们在国家层面所做的那样，”节俭国家坚持说，他们只愿意在严格必要的领域进行投资：“与迄今为止所做的相比，多年期财政框架将增加以应对我们的战略优先事项。”
2028-2034年MFF的核心是“安全与国防、竞争力、移民和主权”，六国表示，他们坚持认为“通过批准三大主要支出计划，理事会已为适应未来挑战的架构奠定了基础。”
文本还包括对欧元债券的明确而毫不含糊的提及。它被放在最后，以免在阅读时有“错过”的风险：“新的共同借款不是我们预算挑战的解决方案，也不是结构性改革的替代方案。”不容商量的言辞和语气排除了任何谈判，更不用说任何对话空间。
这是对西班牙、法国和意大利的一记耳光。谈到意大利：对于梅洛尼政府来说——其将在意大利公共债务成为整个欧盟最高（甚至超过希腊）的那一年面临选举——这标志着一场政治失败，使其被欧洲伙伴逼入绝境，后者要求巩固公共财政和采取可信措施。
“基于可负担和可行的欧盟预算，我们共同支持在2026年结束谈判的雄心，”节俭国家表示。可惜的是，他们的贡献实际上是一种最后通牒，无助于实现这一目标。
语气是对抗性的，条件不太可能被所有人接受。话虽如此，信中没有提及退款问题——几乎所有的节俭国家（除了芬兰）都在再次要求退款，令欧盟其他成员国感到愤慨。
通往新的“十二星”预算的道路无疑看起来是艰难的。
本文编译于欧盟新闻网当地时间8月27日相关报道，作者：埃马努埃莱·博尼尼
https://www.eunews.it/en/2026/08/27/multi-annual-budget-the-frugal-countries-against-all-cuts-across-the-board-no-eurobonds-and-reforms/
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