大学梦、机场梦、高铁梦变为实景！“十五五”广安将迎发展蝶变丨新闻发布会实录

2026年8月28日（星期五）10:00，四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”广安专场新闻发布会，主题为“探索改革开放赋能高质量发展新路子，奋力谱写中国式现代化广安新篇章”。中共广安市委副书记、市人民政府市长周杰解读广安“十五五”规划纲要，介绍经济社会发展目标指标和重点任务，并答记者问。广安市人民政府副市长、广安经开区党工委书记张伟，广安市人民政府秘书长张建超，广安市发展和改革委员会主任唐家文参加答记者问。

李雄艳

省新闻中心主任

各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席四川省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会的第十六场，广安专场，主题是“探索改革开放赋能高质量发展新路子，奋力谱写中国式现代化广安新篇章”。

我们很荣幸地邀请到广安市委副书记、市长周杰先生，为大家解读广安“十五五”规划纲要，介绍经济社会发展目标指标和重点任务，并回答记者朋友们关心的问题。共同出席新闻发布会的还有：广安市人民政府副市长、广安经开区党工委书记张伟先生，市政府秘书长张建超先生，市发展和改革委员会主任唐家文先生。

首先，我们请周杰先生作介绍。

周杰

中共广安市委副书记、市人民政府市长

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常感谢大家长期以来对小平同志家乡发展的关心、支持和帮助！

今年6月23日，我们公开发布了《广安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。今天，非常高兴向大家介绍有关情况。

过去五年，我们深入实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，全力以赴拼经济搞建设，扎实推动高质量发展，广安人民期盼已久的大学梦、机场梦、高铁梦正加快变为现实，经济总量连续跨越“4个百亿元台阶”、突破1700亿元，实现“十四五”顺利收官。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们将以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，锚定经济总量再上“5个百亿元台阶”发展目标，加快建设川渝合作示范区、川渝共建国家战略腹地重要支点，积极探索改革开放赋能高质量发展新路子，以“十个之变”为抓手，奋力推动广安现代产业振兴提质、经济实力快速提升、位势能级整体跃升，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

一是推动区位之变，提升广安在全国全省经济地理版图的位势。“十四五”时期，我们抓住成渝地区双城经济圈建设战略机遇，接续实施两轮同城融圈交通三年大会战，开辟大通道、建好融合路、搭起便民桥，公路路网密度居全省第1位，广安交通区位优势显著提升。“十五五”时期，我们将围绕“打造四川东出北上重要综合交通枢纽”，加快建成西渝高铁广安段、南充至广安铁路，全面融入国家“八纵八横”高速铁路主通道；加快建设渠江航运配套工程，辐射带动川东北乃至大西北畅达长江黄金水道；加快建设广安机场，融入成渝世界级机场群，全面融入重庆半小时经济圈，成都一小时经济圈，京津冀、长三角、粤港澳大湾区6小时经济圈，努力推动广安发展位势进一步跃升。

二是推动动力之变，加快构建现代产业体系。“十五五”时期，新一轮科技革命和产业变革加速演进，广安也将迎来塑造发展新动能的关键期。我们将依托全省面积最大省级化工园区的基础优势，以新型工业化为牵引，以建圈强链为抓手，大力实施“双千双百”工程，加快建设“4+N”百亿产业项目，着力培育千亿级能源化工支柱产业、千亿级经开区和一批百亿级骨干企业、百亿级立县产业，努力再造一个“广安工业”。聚焦服务制造、配套成渝，抓好生产性服务业育新强链；聚焦高品质、多样化、便利化，抓好生活性服务业提质扩容，促进服务业优质高效发展。坚持农业农村优先发展，建好“天府粮仓”、打造都市田园、推进城乡融合，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，努力把农业建成现代化大产业。

三是推动格局之变，重塑广安城乡格局。“十五五”时期，广安城镇化率将突破50%，城乡格局迎来重大变化。我们将坚持内涵式发展，加强渠江两岸系统提质和西溪河沿岸综合治理，串联小平故居、賨城里、西溪峡、奎阁公园等文化旅游脉络，形成“一江一河一奎阁”的城市拥江发展格局；以賨城大道为主轴线，系统串联广安理工学院、奥体中心片区，同步植入城市文化、景观、商业、住宅等元素，向东跨越渠江，将城市天际线延伸至华蓥山脉，打造亮山亮水亮文化的现代化山水新城。推动以县城为重要载体的城镇化建设，加快岳池县城、华蓥城区与中心城区一体化规划、同城化发展，支持武胜县打造西翼增长极、邻水县和川渝高竹新区组团培育东翼增长极，着力构建“一体两翼”市域发展格局。

四是推动空间之变，以县域经济之进夯实底部基础。“十五五”时期，我们将以强县扩权赋能改革为牵引，支持各县（市、区）集中力量、集中资源，深耕1—2个立县产业，通过3—5年的努力，集中打造一批百亿级产业集群，壮大县域经济支撑，形成经济总量“500亿、400亿、300亿”的梯次发展格局，力争在全国百强县培育上有所突破。

五是推动开放之变，构建全域开放体系。“十五五”时期，我们将全面融入西部大开发、长江经济带和共建“一带一路”，深化拓展重点区域开放合作。建好开放平台，今年是深圳·广安产业园建设十周年，我们将以此为契机，坚持政府引导、市场驱动、项目支撑，在产业、金融、教育、国资国企等方面，全方位深化深广合作，努力打造新时代区域合作标杆；做优蓉广合作，支持成都·广安生物医药“双飞地”产业园打造“五区共兴”生动实践。拓展开放空间，积极融入西部陆海新通道建设，建好国家外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区，发展壮大加工贸易、进口贸易、服务贸易、数字贸易，拓展与共建“一带一路”国家、东盟国家进出口贸易，构建开放型经济体系。创优开放环境，以中国（四川）自由贸易试验区广安协同改革先行区建设为引领，完善外商、外资投资管理制度机制，强化广安海关与广安港协同联动，全面提升投资、贸易自由化便利化水平，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

六是推动品质之变，建设安逸广安。“十五五”时期，广安人均GDP将突破1万美元，这不仅增添了人民群众幸福生活的底气，也带来了从“基本保障”到“品质生活”的需求转变。我们将积极顺应人民群众对美好生活的期盼，加快打造“小平故里行”红色文旅地标、“华蓥山上居”森林康养胜地、“嘉陵江畔游”人文风景廊道，让城市环境更加优美；积极引入成渝优质教育资源、医疗资源、创新资源，建设教联体、医联体、创联体，让城市功能更加完善；统筹“好房子”建设与旧城有机更新，加强海绵城市、韧性城市、智慧城市建设，让城市品质更加出彩，努力打造“近者悦、远者来、居者安”宜居宜业宜游的品质之城、安逸之城。

七是推动民生之变，建设“三型”城市。“十五五”时期，我们将把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把投资于物与投资于人结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，加快建成“幸福童享、更好成长”的儿童友好型城市、“活力迸发、相互成就”的青年发展型城市、“颐养天年、温暖家园”的老年关爱型城市，推动民生服务从“有没有”向“好不好”迭代升级，让广安这座城市既有发展的高度，更有民生的温度。

八是推动方式之变，加快经济社会发展全面绿色转型。“十五五”我们将协同推进降碳减污扩绿增长，推动生产方式绿色化，全面实施工业园区绿色化循环化改造，建设绿色零碳园区、零碳工厂，完成节能减排降碳目标任务；推动生活方式低碳化，深入开展绿色机关、绿色社区、绿色家庭等创建，建设节约型社会；推动生态治理‌系统化，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，建好华蓥山、铜锣山、明月山生态涵养带和嘉陵江、渠江重要生态廊道，努力让广安天更蓝、山更绿、水更清，守牢全省生态屏障“东大门”。

九是推动功能之变，服务“国之大者”。“十五五”时期，我们将聚焦提升服务国家战略全局能力，加快建设全省能源强市，力争电力装机突破500万千瓦、电网供电能力突破400万千瓦，努力再造一个“广安电源”和一个“广安电网”；推动天然气增储上产，力争探明储量超5000亿立方米、年产量超50亿立方米，打造川渝千亿方国家油气生产基地重要增长极；加快建设新型战略物资储备体系，提升粮食和重要物资保障能力。

十是推动治理之变，增强发展的内生动力和活力。“十五五”时期，我们将在投融资体制、“多规合一”规划体制、闲置低效资产资源盘活利用、城乡融合发展等领域，推出一批小切口改革，撬动大治理提升。特别是把川渝高竹新区作为经济区与行政区适度分离改革的“试验区”，持续在跨省域深度融合发展上先行先试，打造“双圈”建设标志性改革示范，为全国统一大市场建设贡献更多广安经验。同时，加快数字广安建设，提升政府治理数智化水平。

回首“十四五”，我们走出了一条具有广安特点的高质量发展路子，为全面建设社会主义现代化广安积蓄了动能、奠定了基础。迈步“十五五”，我们将以战略引领规划、以规划锚定项目、以项目带动发展，把“十五五”规划落实到政策上、落实到空间上、落实到项目上，在“十五五”这承前启后的关键五年中，在广安6339平方公里的红色沃土上，不断破解发展难题、厚植发展优势，让广安高质量发展的步伐更加坚实，让“一定要把广安建设好”的殷切期望在接续奋斗中照进现实，奋力谱写中国式现代化广安新篇章。

我就先作这些介绍，谢谢大家！

答记者问环节

中国日报记者：

中国日报记者提问。刚刚市长提到，“十五五”期间，广安将努力再造一个“广安工业”。请问广安将如何以建圈强链为抓手，打好产业发展主动仗，筑牢高质量发展产业根基？

张伟

广安市人民政府副市长、广安经开区党工委书记

谢谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。

广安坚定实施产业支撑战略，以“产业强基年”行动为总抓手，坚持建圈强链、提档升级、向新求质三向发力，进一步优化招商引资体制机制，推动工业经济提质扩量，筑牢高质量发展实体经济根基。

一是建圈强链锻长板、聚合力。坚持“一县一特色、一园一支柱”，深入实施“双千双百”工程，培育千亿级能源化工支柱产业、千亿级经开区和百亿级骨干企业、百亿级立县产业，梯次培育国家级、省级先进制造业集群和中小企业特色产业集群，推动产业从企业集聚向链式集群升级。同时，我们深化川渝产业协同，健全跨区域利益分享机制，推广“成都研发、广安制造”“重庆总部、广安基地”“重庆整装、广安配套”等合作模式，引导重点企业深度嵌入成渝地区先进制造业产业链供应链体系，把区位优势转化为产业竞争优势。

二是提档升级固根基、优生态。以“人工智能+制造”为牵引，全域推进企业智改数转和绿色化改造，夯实数字产业基座，打造一批智能工厂、数字化车间，推动传统产业降本增效、价值跃升，与全省同步实现规上工业企业“智改数转”全覆盖。实施企业雁阵培育计划，构建头雁领航、强雁齐飞、雏雁壮大的梯度发展格局，推动广安比亚迪扩大产能，加快4个百亿重大工业项目建成投产，带动产业链上下游协同升级。完善产业园区公用配套设施，提升产业承载能级。持续优化营商环境，落实工业项目并联审批、要素优先保障等举措，用好“政企面对面”、96999助企服务热线等机制，实行企业诉求闭环办理，全力保障企业安心经营、放心投资。

三是向新求质抢赛道、增动能。推动能源化工、电子信息、医药健康、装备制造等产业向高端延伸，在化工新材料、合成生物、具身智能等方面取得新突破；聚力发展氢能、低空经济、智能装备等新产业、新赛道，加快氢能制造、无人机整机等项目落地，做大低空制造规模，布局一批新兴产业示范应用场景，加速培育新质生产力。强化科技创新赋能，支持企业建设研发平台，深化产学研用协同，畅通中试转化渠道，发挥产业基金撬动作用，推动关键技术攻关和成果产业化，持续提升产业核心竞争力。紧扣重点产业链开展链式招商、场景招商，精准招引、补链强链，持续扩充优质产业增量。

谢谢。

中新社记者：

中新社记者提问。建本科大学、修机场、通高铁，一直是广安人民多年期盼的梦想。请问，广安如何开展“圆梦行动”，推动群众期盼加快落地？

周杰

中共广安市委副书记、市人民政府市长

谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。

“十五五”时期，我们将全力以赴推动大学梦、机场梦、高铁梦从愿景变为实景，用发展实绩回应群众期盼。

第一，高水平办好广安理工学院。广安理工学院目前首届招生工作已完成，即将迎来首批学子。下一步，我们将紧扣“小而精、高水平、应用型、理工类”办学定位，不断完善名校支援、名师担纲、名企合作的“三名”办学模式，深化与四川大学、重庆大学、北京理工大学、电子科技大学、西南石油大学、成都理工大学等名校合作，做实学生联合培养；深化与华为、赛力斯、西门子、东方电气、汇川技术等名企的合作，共同开发课程，共同建设工程师学院等学生培养平台，着力培养具备解决复杂工程问题能力的工程师；持续支持学校引进长江学者团队等名师团队担纲，立足川渝重点产业布局和广安发展所需，不断推进学科专业建设，积极探索以产教融合为载体、项目驱动为主线、专业+人工智能为引领的“三位一体”人才培养模式，早日将广安理工学院打造成为川渝理工名校。

第二，加快推进广安机场。我们将聚焦打造国产大飞机“友好型机场”，加快推进广安机场前期工作，力争早日开工建设。建成后，坚持与重庆、川东北地区机场功能互补、错位发展，逐步开通至京津冀、长三角、粤港澳大湾区主要城市航线，依托高速铁路、公路等路面交通，扩大广安机场市场覆盖范围，提升客货吞吐量，打造川东北重要航空节点。

第三，全面迈入高铁时代。目前，西渝高铁广安段主体工程进入收官阶段，将于2028年建成通车；南充至广安铁路正在全面推进，预计2030年前建成通车。届时，广安将实现22分钟到重庆、70分钟到成都，全市铁路通车线路将达5条，总里程由“十四五”末的153公里提升至“十五五”末的270公里，铁路网由“T”字形加快向“十”字形布局转变。下一步，我们将着力抓好“三个一”，加快建设高铁项目，释放高铁红利。一是建好“一座站”。加快推进广安东站建设，力争2027年底前基本达到投用条件。二是完善“一张网”。加快建设广安主城区至广安东站S511跨渠江特大桥、广华直达通道等关键工程，完善各县（市、区）直达高铁站的快进快出通道，形成联通市域、辐射周边的通勤网。三是谋划“一枢纽”。按照产业前置、配套跟进、接驳同步，布局高铁+商业、物流、文旅等业态功能，建设高铁片区，发展枢纽经济。

谢谢。

四川广播电视台-四川观察记者：

四川广播电视台-四川观察记者提问。川渝高竹新区作为全国首个跨省域共建新区，改革经验已在全国推广。请问“十五五”时期，广安如何用好改革开放这一重要法宝，持续放大经济区与行政区适度分离改革效应？

唐家文

广安市发展和改革委员会主任

谢谢这位记者的提问，我来回答这个问题。

“十四五”期间，两省市协同立法赋予川渝高竹新区行政主体资格，新区创新构建“经济活动一体开展、社会事务分区管理”的运行模式，探索形成“两区”分离改革100余项创新成果，“小管委会+大公司”等改革经验成为全国的改革范例。“十五五”时期，我们将高水平建设川渝高竹新区，深耕改革“试验田”，在广安全域复制推广“两区”分离改革经验，进一步放大改革效应，加快推进广安跨省域深度融合发展。

一是健全政策协同新机制。加强与重庆市北碚区协作，完善新区合作共建联动机制，推动支持新区各项政策措施加快落地落实。深化拓展成本共担、利益共享协作模式，共同争取在考核指标分算、发展成果分劈、增量税收分享等领域先行先试，在人才薪酬激励等方面积极探索，努力实现川渝优势互补、互利共赢。

二是激活要素市场新效能。在全国统一大市场建设中先行先试，深化要素市场化配置改革，强化能源、金融、土地等要素跨省域统筹保障，积极探索“成本就低不就高”，让企业享受更实惠的要素保障，得到实打实的改革红利。推行“一地受理、多域联动”的办电服务模式，探索电力资源跨省域优化配置，为企业提供更稳定、更经济、更绿色的电力供给。完善新区跨省域土地统一储备、统一整治、统一供应机制，努力探索土地要素跨区域流通新机制。积极推动川渝两地金融机构在新区统筹布局、跨区域开展业务，让企业融资更畅通、更便捷。

三是提升产业协作新能级。围绕智能网联新能源汽车配套、新材料等主导产业，开展跨省域产业链联合招商，探索实施统一的产业政策，建立企业自主择优选择政策与资金直达机制，全力建设重庆智能网联新能源汽车之都的重要配套基地。创新跨区域产业协同模式，联动两江新区、西部（重庆）科学城等，共建共享科技创新孵化器、中试平台等创新载体，协同发展现代金融、科技服务、商贸物流等现代服务业，将“隔省配套”提升为“隔墙配套”，实现“创新研发在主城、生产制造在高竹”。

四是增进公共服务新体验。积极推进“一个园区、一个主体、一套政策、一个标准”，承接实施好川渝两省市依法赋予新区的266项行政管理事项，全面落实“川渝通办”服务事项，积极探索拓展“渝广通办”，推进数据资源共享、数字治理协同，让群众和企业就近办、网上办。健全公共服务资源共建共享机制，试点企业社保、医保跨省自主参保，推动川渝两地优质教育、医疗资源向新区布局，让群众在新区便捷享受川渝两地公共服务资源。

在此基础上，我们将按照“总结提炼、试点先行、全域推广”的思路，在广安全市各类开发区、合作园区探索复制推广川渝高竹新区改革经验，通过新区的小切口改革，践行推动全国统一大市场建设，努力从制度层面破除跨省域行政壁垒和体制障碍，让川渝两地共享跨省域改革红利，努力走出一条内陆欠发达地区以深化改革开放促进高质量发展的现代化之路。

谢谢。

四川日报-川观新闻记者：

四川日报-川观新闻记者提问。面向“十五五”，广安如何践行“投资于人”发展理念，统筹兼顾投资于物与投资于人，补齐公共服务短板，持续增进群众民生福祉？

张建超

广安市人民政府秘书长

感谢您的提问，我来回答您的问题。

近年来，广安系统推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市建设，全域推进海绵城市建设，群众获得感、幸福感、安全感日益提升。“十五五”时期，我们将全面践行“投资于人”发展理念，把为民造福作为最大政绩，聚焦聚力解决好群众急难愁盼问题，努力种好民生幸福之树、建好现代活力之城。

一是建设“幸福童享、更好成长”的儿童友好型城市。“十四五”期间，全市新改扩建中小学15所、新增公办学位1.2万余个，建成托育机构257家、累计提供托位1.4万余个，是全国首批全省首个全域通过学前教育普及普惠国家督导评估的地级市。下一步，我们将深入推进国家儿童友好城市建设，完善儿童友好政策体系，建设儿童友好空间，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配，每县建成1个县级托育综合服务中心，努力撑起更加绚丽多彩的幸福童年。

二是建设“活力迸发、相互成就”的青年发展型城市。“十四五”期间，广安升级完善各类就业创业服务载体285个，重点群体精准帮扶、三级劳务体系建设等8项就业创业工作在全省推广。下一步，我们将把促进青年发展全面融入城市工作全过程、各领域，深入实施“小平故里培优计划”，依托“青年驿站”“人才公寓”提供定制化住房保障，优化就业、医疗等公共服务配套政策，加强青年婚恋服务，创新发展数字文创、动漫周边、“新国潮”等新兴业态，拓宽高校毕业生等青年群体市场化社会化就业渠道，努力让青年“进得来、留得下、住得安、能立业”。

三是建设“颐养天年、温暖家园”的老年关爱型城市。“十四五”期间，全市建成区域性养老服务中心28个、标准化公办养老机构80个、医养结合机构30家，创建全国示范性老年友好型社区4个，“老有所养”的基础持续夯实。下一步，我们将完善覆盖城乡的三级养老服务网络，健全“居家+社区+机构”养老服务体系，完善管理、服务、保障机制，推动县级失能老年人集中照护中心、乡镇区域养老服务中心、社区养老服务设施全覆盖，多渠道增加高质量养老服务供给，力争养老机构护理型床位占比达到75%，在全社会营造养老、敬老、孝老的良好社会氛围，努力让老年朋友拥有稳稳的幸福。

四是聚力打造“川渝前沿、品质广安”城市名片。“十四五”期间，广安新增海绵城市达标面积24.57平方公里，累计建成城市驿站50余座、城市绿道212.4公里，人均公园绿地面积达到24.4平方米；改造老旧小区2160个，拓展小区内健身活动场地2万余平方米。下一步，我们将全面开展城市体检，加速推进城市更新，加强市政设施适儿化、适青化、适老化改造；深化海绵城市与城市更新、老旧小区改造融合，深入实施城市基础设施生命线安全工程，布局建设一批连通成片的城市绿道、滨水游园、口袋公园，建成布局均衡、全龄适用的城市绿色空间体系，让城市更加优美舒适、生机盎然。

谢谢。

来源 | 四川发布客户端

编辑 | 张潇澜