北京
服务对象在享受系列服务现场。
“让每一位残疾人都能体面生活，是我们推进阳光家园计划的初心。”自2016年启动阳光家园居家托养服务以来，安徽省临泉县持续深化政府购买助残服务模式。2026年度项目目前已全面落地，依托省级专项资金，为全县320名智力、精神及重度肢体残疾人提供专业化居家托养服务，把惠残政策精准落到千家万户，彻底打通助残服务“最后一公里”。
据悉，临泉县2026年“阳光家园计划”托养服务项目由县残疾人联合会牵头实施，项目总预算64万元，全额源自省级残疾人事业发展专项资金。项目服务对象面向本县16周岁至法定退休年龄的持证残疾人，共计320人(其中肢体残疾102人、智力残疾111人、精神残疾88人、多重残疾19人)。
为保障服务质效，该项目通过竞争性磋商采购，择优确定临泉罗玲耳鼻喉专科医院、安徽省社家老年服务中心两家专业机构承接，分别负责东、西片区各160名残疾人的居家上门托养任务。
在监管层面，临泉县延续多年实践形成的县—乡—村三级监管体系：县级统筹制定服务标准与考核细则；乡镇残联常态化入户巡查核验服务落地情况；村级残协动态收集并反馈残疾人家庭诉求，实现需求即时响应。同时，全面落实护理员培训机制，强化护理实操与心理疏导能力，确保服务队伍专业过硬。
在服务内容上，项目大力推广“1+N”服务模式，以“日常照料+康复训练”为核心，叠加上门助浴、心理疏导、节日慰问、技能赋能等多元化、个性化服务，为每位服务对象提供不少于10次的上门服务。基础服务涵盖血压测量、按摩理疗、理发剪甲、家居保洁及健康监测；针对重度失能群体，创新推出标准化上门助浴服务，破解残疾人“洗澡难、洗澡不安全”的现实痛点；同时将精神慰藉、情绪疏导摆在突出位置，既解物质生活之困，亦守护心理健康。
“要不是党和政府的惠残政策，俺这一家人的日子真是没法过。”瓦店镇肢体二级残疾人李建社的母亲感慨道。李建社父母年迈多病，家庭照护压力沉重。如今，托养服务人员定期上门，为其测量血压、按摩理疗、理发洗头、清扫庭院，单次服务时长约40分钟，专业细致的服务切实减轻了全家负担。
老集镇54岁的刘连山因脑梗后遗症致肢体二级残疾，长期卧床导致情绪低落。纳入阳光家园服务后，服务人员不仅提供生活照料，还经常上门陪他拉家常、做心理疏导。“他们的到来，给我的生活增添了信心。”刘连山说，陪伴式服务驱散了心中的孤寂，让他重拾生活希望。同住老集镇的刘青(34岁，肢体二级残疾)因高位截瘫，日常起居多依靠年逾六旬的父亲照料。托养团队定期上门开展护理照料，不仅缓解了老父亲的照护重压，还鼓励刘青自主完成烧水、更换尿垫等力所能及的事务，尽最大努力减轻家庭负担。
在西片区，安徽省社家老年服务中心将“一人一策、按需施策”落到实处。多重残疾群众李香勤行动严重受限，常年难以洗浴。项目组入户评估后为其定制上门助浴服务，提前排查居家安全环境，配齐防滑、洗护全套物资，全程兼顾安全、舒适与隐私，彻底解决了困扰她多年的洗浴难题。
除了基础照料，项目更注重赋能发展。服务对象蒋月侠行动受限，服务团队在做好生活照料之余，发掘其手工钩织特长，主动帮其对接资源、拓展销路。钩针毛线在她手中化作斗篷、鲜花等精巧手作。“感谢党和政府的好政策，让我在家门口就能实现自身价值。”蒋月侠用巧手钩织出自强自立的新生活，这也成为临泉探索“托养+就业”赋能模式的鲜活缩影。
面对侯大龙、侯小龙双胞胎智力残疾特困家庭(家中老人年迈，父亲患病住院)，项目组量身定制帮扶方案，常态化开展家庭保洁与健康监测，同步进行心理疏导。
基层服务推进中也曾遇到阻碍：部分群众存在“服务不如直接发放物资实惠”的认知误区，少数家庭对上门服务不理解、不配合。对此，服务人员耐心宣讲政策，联动村干部协同沟通；对坚决拒绝服务的家庭则充分尊重个人意愿，适时调整更换服务对象，杜绝走过场式服务，把有限资源留给真正需要的群众。
此外，县残联调研回访小组常态化下沉瓦店镇、老集镇、长官镇等乡镇，实地走访核验服务质量，动态收集群众意见，倒逼服务提质增效。
据临泉县残联负责人介绍，自2016年实施“阳光家园计划”以来，当地不断优化助残供给，既减轻了家属照护压力，让部分家属得以抽身务工增加收入，也通过心理干预缓解了长期照护带来的焦虑情绪。下一步，临泉县将继续完善县乡村三级监管闭环，持续优化“1+N”居家托养服务供给，丰富上门助浴与心理关怀内容，深化“托养+就业”探索，挖掘残疾人手工劳动等居家就业潜力，进一步健全残疾人社会保障和服务体系，让更多残疾人共享发展成果，不断提升其获得感、幸福感、安全感。(高云峰 文/图)
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