顺眼观城丨以水兴城，济宁向“万亿城市”奔涌

唐朝刘禹锡在《自江陵沿流道中》写下：三千三百西江水，自古如今要路津。

水运，从来都不只是行舟渡人的交通方式，更是重塑区域经济格局的底层力量。今年，国家统筹推进“六张网”建设，现代水网加速织密，内河航道提质扩容成为重要一环。

全国多条内河航道的复航、升级、互联互通工程次第铺开，内河经济迎来新一轮发展窗口。在北方运河主轴之上，有着“运河之都”美誉的济宁，七年前便前瞻布局，锚定了建设北方内河航运中心的宏伟目标。

历经数年深耕，如今济宁内河航道总里程、货物吞吐量稳居山东内河首位，一批百亿级临港产业集群顺势崛起，千年古运河流淌出现代产业的澎湃脉动。

作为鲁南经济圈的核心支点，济宁被赋予重要发展使命。山东省“十五五”规划明确提出，推动济宁加快迈向万亿城市。内河航运的一系列突破，成为这座内陆城市积蓄增长动能的关键抓手。

01 数年蝶变：从河道漕渠到亿吨大港

谈及京杭运河济宁段，多数人的印象仍然停留在历史课本里漕运千帆的图景。

然而，数年前的现实却是，航道受季节水深制约，通航能力有限，港口布局分散，码头作业方式传统，这条曾经“舳舻千里”的黄金水道，现代经济价值并未充分释放。

转机出现在2019年。那一年，济宁提出了组建港航集团，打造北方内河航运中心的战略部署。

对济宁而言，这是极具战略意义的举措与行动。在煤炭资源逐渐枯竭后，济宁必须尽早谋划转型，寻找新的产业支点。

于是，一批从煤矿转型而来的建设者，拉开了济宁港航蝶变的大幕。

瓦日铁路与京杭大运河在梁山交汇，曾经只是一片荒芜水洼。外界一度质疑，一群“挖煤的人”，能不能建起现代化港口。

行动给出了答案：投入巨资开挖航道、铺建铁路专用线，梁山港从零起步拔地而起，打通晋陕蒙煤炭南下的铁水联运大通道，把原本陆路高昂的物流成本大幅压缩。

如今这里成为京杭大运河核心集散枢纽、国家煤炭应急储备基地，仅2026年上半年集疏港量突破2300万吨，二期工程建成之后，集疏能力将冲向8800万吨，一座内河大港稳稳矗立于运河之畔。

如果说梁山港解决的是大宗物资铁水联运的破局难题，龙拱港则代表内河港口走向智慧化的探索。曾经的煤矿洗衣工宋文庆，经过封闭培训转型成为内河港口首位女性岸桥司机。如今她坐在智控中心，一人便可监管16台无人集卡协同作业。

作为全国内河首个全流程自动化集装箱港口，5G、数字孪生、人工智能在这里落地，装卸效率提升八成，现场作业人员缩减六成，单个集装箱装卸时长压缩至两分钟，9公里铁路专用线打通铁路与运河的壁垒。截至目前，龙拱港集装箱吞吐量突破40万标箱，同比增幅达到61.2%。

梁山港、龙拱港之外，跃进港、太平港、顺达港、济州港错落排布，功能梯次互补，一套完整的现代化港口群已然成型。

2025年，济宁港货物吞吐量突破1.16亿吨，摘下北方内河首个亿吨大港的桂冠。2026年上半年，全市港口完成货物吞吐量 6647.3万吨，同比增长19.2%；集装箱吞吐量27.3万标箱，同比增长30.6%。

数字跃升背后，是更深层的变化：过去运河航运“看天吃饭”，受枯水期制约明显；随着航道“三改二”等工程落地，高等级航道持续延伸，济宁段实现全年稳定通航，两千吨级船舶可以自济宁直下长江，北方内河的物流天花板被实实在在打开。吞吐量不再是唯一的标尺，铁水联运、智慧调度、数字化服务，让济宁的港航实力从规模扩张走向体系变强。

02 以水兴产：港产城融合新样本

港口的价值，从来不止于码头泊位与船舶往来。其真正的价值，还在于航道作为纽带，把物流红利传导至产业端，形成“港促产、产兴城”的正向循环。

这一逻辑，在济宁被演绎得淋漓尽致。当运河打通物流成本堵点，产业资本顺着水道向济宁汇聚，港产城融合在这里成为新范式。

物流成本的下降，是企业最直观的获得感。山东融汇集团旗下融汇数易平台打通港口、物流、贸易、金融的数据孤岛，汇集七千多艘船舶、两千余台车辆动态信息，依靠大模型完成货、船、港智能匹配，整体物流成本平均下降一成。

济州港粮食产业园探索“钟摆式运输”，南下运粮的船舶不再空载而归，返程搭载南方小麦北上，单船一趟便能增收四万余元，粮食运输每吨成本下降20—25元，这里也被业内称作“运河第一粮仓”。

航道筑巢，产业来栖。这成为济宁发展的重要看点。

步入济州港智慧新钢产业园的共享加工中心，入眼满是高效运转的设备。从济州港运过来的钢卷可在此处开展开平、纵剪、下料、折弯等金属粗加工工艺，再通过VGA车直接运送到园区内的企业。

智慧新钢产业园还构建装备制造、智能制造、大宗仓储贸易、综合服务、港口作业5个功能区，形成七大业务板块。不仅实现钢材贸易、加工、仓储服务的紧密交融，更通过供应链金融为中小企业赋能，计划3年至5年内实现年交易量400万吨至500万吨。

如今，港口已不再是传统意义上的“装卸港”，而是济宁城市转型的支撑点、发力点和增长极。总投资110亿元的莱赛尔纤维大项目落地鱼台，核心考量正是运河航道能够把进口木片低成本直送厂区。“航道就是梧桐树，树栽好了，凤凰自然会来”，这句朴素的判断，道出临港产业集聚的底层逻辑。

更具突破性的，是从“运船”到“造船”的赛道跨越。同样是在质疑声中起步，融汇集团联合中集集团、宁德时代、武汉理工大学，在白马河畔建起全国首个内河新能源船舶制造示范基地，一改传统造船露天手工作业模式，借鉴流水线思路标准化造新能源船舶，把船舶交付周期从一年压缩到三个月。

新能船业为法国达飞集团定制的182TEU纯电集装箱船，实现全产业链自主可控，拿到法国船级社认证，成为国内首艘出口海外的纯电动内河集装箱船。

截至目前，新能船业累计交付新能源船舶超150艘，国内外签约意向订单突破400艘，产品远销海外多国。

港口、物流、临港加工、绿色船舶制造，一条条产业链沿着运河铺展开来，港航产业营收迈过千亿门槛，把水运优势转化为实实在在的产业底盘。

03 乘风跃升：赋能冲刺万亿城市

进入“十五五”，国内新一轮城市竞争如百舸争流。山东明确提出，推动济宁加快迈向万亿城市，并支持济宁打造北方内河航运中心。

对于一座传统资源型城市而言，冲刺万亿，不能简单依靠旧有路径，必须找到差异化的增长支点，而内河航运，无疑成为济宁手里不可复制的王牌。

凤凰网山东关注到，济宁市委书记温金荣在接受媒体采访时，曾多次阐述济宁在北方内河航运中心建设中的战略布局与成果。他表示，济宁坚持港产城融合发展，2026年作为内河航运“全面跃升年”，三大亿吨级港口群、七大百亿临港产业园都要有更大突破。

由此可见，在济宁的下一步突破中，内河航运被摆在了更加重要的位置。而借助运河，济宁可以打通河江海联运通道，联动青岛、日照沿海港口，相当于拥有了自己的“内陆出海口”；铁水联运进一步衔接中欧班列，让大宗商品可以向西辐射中原、北方腹地，向东对接沿海出海通道，城市辐射边界被持续拓宽。

当前，济宁正锚定“走在前、勇争先”总定位，加力建设商贸物流、多式联运、临港产业集群、绿色船舶制造和航运服务创新“五大中心”，力争在2026年全市港口完成货物吞吐量1.4亿吨、集装箱70万标箱。

按照规划，2027年，济宁北方内河航运中心初具规模，全市港口货物吞吐量达1.5亿吨、集装箱吞吐量100万标箱；2030年全面建成，港口吞吐能力达2亿吨、集装箱150万标箱，港航营收突破2200亿元。

一组组规划数字背后，不只是港口建设目标，更是城市能级跃迁的支撑。港航产业的崛起，带来的不只是吞吐量，更带来物流成本优势、产业集聚效应、对外开放平台，最终是城市影响力的显著放大。

8月29日，一场以“绿色、智能、开放、共赢”为主题的盛会——济宁北方内河航运中心高质量发展推进会将在曲阜召开。届时，山东港航内河经济研究院揭牌、上海航交所济宁北方内河航运服务中心落户、京杭运河产业联盟倡议发布、航运景气指数试运行方案发布、网络运输平台试点启动……一连串标志性成果将集中落地。

济宁内河航运发展又将迎来重要节点。大河奔涌，时代向前。一条复苏的黄金水道，正在托举一座鲁南城市的万亿梦想。运河之水滚滚东流，见证这座城市从资源依赖走向港产城联动，在区域发展的棋局之中奋楫扬帆，奔赴更辽阔的未来。

（凤凰网山东 张顺军）