跨部门协同“握指成拳”，优服务生态“精准滴灌”

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

"我们将税费减免资金重点投向低碳技术研发，保障关键技术研发的推进节奏。"不久前，上海澄华环境科技有限公司还在为跨境技术合作中的涉税处理难题而犯愁，上海市工商联依托"春雨润苗"专项行动联动税务部门开展帮扶，企业不仅完善了研发项目全流程的税务管理机制，还搬开了出海路上的"拦路虎"，得以轻装上阵。

澄华环境的破局，正是众多上海小微经营主体在复杂市场环境中化解合规风险的生动缩影。当前，合规经营与跨境税务风险防范已成为众多中小微企业面临的共性痛点。针对这一症结，上海市工商联会同市税务局、市发展改革委等部门协同联动，对标落实国家2026年助力小微经营主体发展"春雨润苗"专项行动，扎实推动15项50条具体服务措施落地见效。

截至2025年底，全市民营经济主体总量已达328.36万户，占全市比重高达93.4%。面对如此庞大的经营主体，上海市工商联正以税务服务为切口，协同联动破解小微企业经营难题，助力民营经济稳预期、强信心、焕活力。

跨部门协同"握指成拳"，构建服务"生态圈"

小微企业的痛点往往涉及多部门、多领域。如何让惠企政策从"纸面"落到"地面"？上海市工商联的答案是：打破壁垒，握指成拳。

浦东新区工商联联合区税务局"税路通·一路沪航"浦东工作站，面向小微民营企业开展税收政策、便利措施及纳税信用宣讲解读，通过"政策菜单+企业点单"的方式开展定制化政策辅导。

"在宣讲会上我们得知，像我们这样的小微医疗企业，通过开具FDA小型企业认证证明，可以享受海外产品申报费用减免。"今年6月，上海观明医疗科技有限公司成功开具了认证证明，企业财务相关负责人表示，"有了这张证明，我们的产品出海之路将走得更稳、底气更足。"

在嘉定区，这种协同机制被具象化为"双专员"对接模式。区工商联与区税务局联合成立工作领导小组，互设工作联络员和行动专员，建立了"周计划、月总结"的推进机制。"这种机制确保了政策信息能及时传递，企业诉求能快速响应。"嘉定区徐行镇商会秘书长李钠在受访时表示。他透露，通过紧密联动，参训企业政策咨询电话量较之前增加了一倍，涉税实操问题解决率更是达到了100%。

不仅如此，市级层面的统筹规划、区级层面的"嘉税宝"商会服务基地、街道营商服务中心的"政策菜单"相互衔接。江桥镇商会秘书长王孝良表示，针对辖区内大量科创型民营企业，借助"嘉税宝"平台，通过"线上精准推送+线下专题培训+定点入企辅导"的三维服务机制，定向宣导研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，已惠及会员科技企业逾百家。

截至2026年7月，全市层面协同推出的各项帮扶措施正加速落地。上海正构建起一张横向到边、纵向到底的服务网络，确保惠企政策"一竿子插到底"，形成服务小微企业的强大"生态圈"。

精准滴灌“量体裁衣”，变“人找政策”为“政策找人”

“以前是我们到处找政策，现在是政策主动找上门。”这是许多上海小微企业主的共同感受。依托税收大数据，上海市工商联与税务部门在“精准”上下功夫。

上海务本工具机械有限公司是一家从事精密零部件加工的小微企业。企业负责人坦言，受限于人手，财务人员很难系统掌握最新的政策动态。但在参加了区工商联与税务局联合举办的专题培训后，企业不仅优化了税务管理流程，还合规享受了约10万元的研发费用加计扣除红利。“这笔钱有效缓解了设备更新的资金压力。”该负责人说。

培训专业不专业，能否精准匹配需求，企业说了算。“授课的老师从最新的政策切入，讲解了之前政策的一些变化点和注意重点。”上海远川文化传播有限公司参加了4月中旬上钢新村街道联合浦东税务局开展的“合规经营诚信纳税”2026企业税收政策精准解读活动后收获很多。上海长青投资管理中心表示，通过本次培训，有效帮助财务人员掌握最新财税相关要求，引导财务人员做好财税合规管理，切实为企业经营发展提供专业支撑。

在嘉定区菊园街道，商会秘书长徐志萍将这种服务形容为“全生命周期”的辅导。税务部门联合商会针对企业在不同阶段的痛点，开展“税润万‘嘉’”定制化培训。“特别是针对科创企业研发费用加计扣除等实务难点，专家团队送策上门、一对一答疑。”徐志萍表示，这帮助企业从“事后纠偏”向“事前预防”转变。

在另一场培训会后，未石互动科技股份有限公司的财务负责人长舒了一口气。作为一家文创工程企业，项目周期长、进销项匹配难曾是公司财务管理的痛点。“讲师围绕增值税税负管控等实务要点展开讲解，精准解答了我们长期困惑的问题。”

截至2026年7月，仅嘉定区就已梳理编制行业合规指引3个，精准开展企业涉税辅导6000余户次，累计开展各类精准对接与辅导活动，服务纳税人达2.6万户次，推送涉税风险、政策提醒18.7万户次，提升了企业的获得感。

护航出海“破浪前行”，赋能民企全球布局

随着全球化进程的深入，越来越多的上海小微企业渴望“走出去”，但合规风险成为企业出海的“拦路虎”。

为此，上海市工商联举办了“护航出海助企行”专业服务对接会（税务·合规专场）。活动现场，9家税务、法律、金融等领域的专业服务机构设立咨询台，围绕区域供应链布局优化、RCEP项下原产地标准认定等核心难题，为企业提供“一对一”咨询。该活动帮助约100家企业与专业机构展开深度沟通，助力小微民企优化全球战略布局。

浦东新区工商联推出了“出海有话说”品牌活动，聚焦财税风险与市场选择；嘉定区江桥镇商会则依托“嘉税宝”平台，为辖区内的科创型企业提供跨境技术合作中的涉税处理指导。

上海凯波电缆特材股份有限公司也在行动中解开了合规经营的“死结”。企业财务负责人回忆道：“讲师围绕混合销售‘看交易实质’的判定新标准展开讲解，纠正了我们以往‘按企业身份一刀切’的惯性误区。这次学习解决了申报实操中的难点堵点，提升了我们的办税信心。”

在护航企业出海的背后，是金融“活水”的精准浇灌。在金融赋能方面，上海市工商联深化“政会银企”四方合作，2026年3月末，普惠小微贷款余额同比增长13.2%，小微企业贷款加权平均利率降至2.87%。

为不断提升治理效能，引领广大民营企业坚守主业、做强实业，上海市工商联表示，将继续以民营经济促进法为引领，深耕法治服务、强化精准赋能。一方面，将依托“随申兑”等平台持续发布青年创新创业政策服务包，让惠企政策一键直达；另一方面，将进一步完善民企诉求闭环服务机制，健全多元纠纷化解与信用修复机制，坚决维护民营企业和企业家合法权益。