中国开始“明算账”，巴基斯坦果断去找美国借钱，这样对中巴都好

中国开始“明算账”，巴基斯坦的选择也很干脆，果断去找美国借钱了。

巴基斯坦正式向美国申请100亿美元融资支持后，该国财政部长奥朗则布表示，巴基斯坦与美国的接触旨在加强贸易和投资流动，并向国际投资者发出信心信号，这并不意味着巴方在中美之间“二选一”。

图注：巴基斯坦财政部长奥朗则布日前就中国融资问题表态

他同时证实，巴方目前并未寻求从中国获得额外融资支持。

巴基斯坦国内经济发展长期存在诸多问题，政府债台高筑，未偿外债及负债总额已达到1380亿美元。中国是巴基斯坦最大的单一主权债权国，持有巴方约23%的债务。

这些债务中既有中巴经济走廊等双边合作过程中产生的基础设施建设贷款，也有巴方为应对债务危机借入的资金，还有一些是合作项目产生的欠款。

在此前很长时间里，由于中巴关系较为良好，中国给巴方的贷款条件相对优惠，平均利率低于世界银行等国际机构，且经常给予巴方债务延期，所以巴方也习惯了寻求中国的金融支持。

在此背景下，巴方如今没有寻求从中国获得更多融资，而是转而寻求美国支持，很大程度上是因为中国率先调整了政策，让巴方意识到了局势的变化。

在奥朗则布此番表态之前，巴方已经至少三次在中国这边碰了壁。

一次是在今年7月，巴政府向中方提出请求，希望中资企业能免除18个中巴经济走廊能源项目所产生的约1700亿卢比、约合41.4亿元人民币的电费滞纳金，只收回本金。

但中资企业明确予以拒绝，要求巴方严格履行现有合同义务。

另一次是喀喇昆仑公路改道项目，中国同意为巴方提供融资支持，但拒绝了按巴方所想继续提供低息优惠贷款，转而只提供更市场化的商业融资。

巴方已经开始考虑采用巴基斯坦国内道路建设标准，以国家公路管理局的计价体系施工，并让本国企业参与建设，以便降低公路建设支出，减轻自身债务压力。

还有一次是在中巴经济走廊框架下最大的交通基础设施项目，主线铁路1号线升级改造项目上，中国没有提供巴方期望的60亿美元优惠贷款，而是劝说巴方同意主要由亚洲开发银行等多边金融机构提供融资。

有消息称，亚行已批准一项100亿美元的对巴贷款战略，涵盖主线铁路1号线项目。

这三次碰壁无疑让巴基斯坦政府认识到，自己已经不能像之前那样过分依赖中国的资金支持，必须强化自力更生能力，丰富自身融资来源。

除了此次寻求美方出手以增加外汇储备并支持卢比汇率外，巴方还在寻求从沙特等伙伴国家获得60亿至100亿美元的低息双边贷款，以偿还一定数额的中国能源贷款。

图注：巴基斯坦政府债台高筑，偿债能力极为有限

而中国不再向巴方提供优惠贷款，转而强调商业利益，是因为中方已经看清，巴基斯坦内部的经济问题难以在短期内得到解决，继续原有的支援模式不符合中国的经济利益。

中方必须开始尝试收回贷款，至少要将应得利息拿回来，让中巴经济合作朝着更加健康的方向发展。

事实上，中国对巴基斯坦的融资支持并非简单的财政援助，其中相当一部分是用于中巴经济走廊框架下的电力、交通和港口等基础设施项目，这些项目本身具有长期经济回报潜力。

过去那种以不断展期和追加优惠贷款为主的模式，容易让项目运营偏离市场化轨道，也难以让巴方形成可持续的偿债和运营能力。

现在中方适度提高融资条件，更强调合同执行和商业回报，长远看反而有助于帮助巴基斯坦建立更健康的债务管理机制。

而且，中国调整贷款策略，并不意味着中巴关系会因此降温。

中国与巴基斯坦之间的全天候战略合作伙伴关系，是建立在坚实的利益共享、战略互信与机制化合作之上的，并非依靠单方面援助来维持。

在国际和地区事务中，中巴两国始终坚定地相互支持，这种政治互信是两国关系的压舱石。

在经济上，中巴经济走廊项目的推进为巴基斯坦带来了大量投资与就业岗位，并推动着巴基斯坦工业和农业等产业的转型。

在经济走廊建设带动的基础设施建设支撑下，中巴每年的双边贸易额已超过250亿美元，且巴方出口呈现增长态势。仅今年前4个月，巴基斯坦对华出口就增长了46.6%，达到12.6亿美元。

同时，中印关系虽有所改观，但只要藏南等问题没有得到有效解决，印度政坛没有放弃其地缘野心，中印关系就会保持一个时好时坏的状态。

印巴两国更是积怨已深，随时可能爆发军事冲突。巴基斯坦依旧在强化与中国的军事合作，希望在中国的技术支持之下打造一支强大军队，确保新德里不敢轻举妄动。

可以说，单单是印度这一共同威胁的存在，就决定了中巴之间的合作不会因为几笔贷款模式的变化而受到影响。

中巴经济合作正在经历一次深层次的模式调整，这种调整不是关系疏远的信号，而是两国都在重新寻找一种更可持续的相处方式。

巴基斯坦需要学会在多方融资中降低单一依赖风险，而中国也需要让对外合作回归商业与战略的双重理性。

一个更强调合同约束和回报预期的合作框架，远比单纯依靠优惠贷款维持的关系更能经受时间考验。

中巴之间真正牢固的纽带，从来不是援助数字本身，而是两国在安全、发展和地区格局中的深层互补。只要这种结构性需求还在，合作就不会因为一笔贷款条件的改变而动摇。

巴基斯坦正试图在国际融资的多元选项中站稳脚跟，中国也在用更成熟的方式继续参与它的发展进程。

文｜门广阔 互联网媒体人