天津
怀化日报全媒体讯8月21日，市六届人大常委会第三十二次会议表决通过决定，废止《㵲水河怀化段管理办法（试行）》。这部施行了近20年的地方性法规，正式退出历史舞台。
（表决现场）
《㵲水河怀化段管理办法（试行）》于2008年11月由市三届人大常委会第六次会议通过。近二十年过去，法规“老了”，条款已不适应当前流域治理的新形势。
2008年的《办法（试行）》，内容多为各部门日常操作规程的简单整合，缺乏系统性制度设计。如今生态保护标准不断提高、流域治理要求日益精细，原有条款内容老旧、覆盖面有限。以饮用水水源保护为例，《办法（试行）》仅提出“建立饮用水水源保护区制度”，而目前国家层面已细化为一级、二级保护区，管理更加严格。
经过机构改革，我市生态环境、水利、住建等部门的职能已全面划转整合，而《办法（试行）》中的部门权责规定仍基于改革前职能设置，与现行职能职责脱节。例如，第十条规定的“由市城市管理行政执法部门责令改正”，如今市级城管执法权已下放至县市区；第二十五条关于入河排污口设置需向水行政主管部门申请的规定，目前排污口审批职能已在生态环境部门。
2026年3月，《中华人民共和国生态环境法典》正式实施，《办法（试行）》所依据的《环境保护法》《水污染防治法》等上位法已废止，原有立法依据失效。据各主管部门反馈，当前㵲水河怀化段的日常管护、执法监管、生态修复等工作，均依据国家、省现行法律法规执行，《办法（试行）》已长期未作为履职执法依据。
废止后，不会出现监管空白。国家、省现行法律法规已全面覆盖㵲水河流域管理各项工作，制度更加完善，标准更加精准。
据悉，此次废止源于今年4月启动的地方性法规专项清理。按照全国人大常委会和省人大常委会部署，市人大法制委会同市人大环资委对城建环资领域决议决定集中清理，经征求生态环境、水利、住建、司法等部门意见后形成废止建议。
（全媒体记者 李江 通讯员 张雯舰）
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