吉林
一、两种赔偿路径：优先选“一并起诉”，省时省力
根据《国家赔偿法》，主张行政赔偿有两种方式，起诉行政行为违法时一并提出赔偿，是普通人最优选择，不用走二次程序，一次诉讼解决两个问题。
1. 一并赔偿（首选）
起诉请求确认城管处罚、强拆、不作为等行政行为违法的同时，直接在起诉状里追加赔偿诉求，法院合并审理，先判行为是否违法，再审理损失赔偿，不用单独先走行政机关先行处理程序。
2. 单独赔偿（事后补救）
已有生效判决确认行政行为违法后，先向赔偿义务机关提交赔偿申请，机关2个月内不答复、赔偿金额不服，再单独提起行政赔偿诉讼。
二、核心期限红线（超期直接丧失索赔权）
三、找准赔偿义务机关（被告）
谁作出违法行政行为，谁就是赔偿义务机关：
- 城管、市监违法处罚：对应城管局、市场监管局；
- 房屋强拆：实施拆除的镇政府、街道办、住建局；
- 行政不作为：负有法定职责的职能部门；
- 多个机关共同违法：列为共同被告，承担连带赔偿责任。
❌ 不能告工作人员、施工外包单位，只起诉行政机关。
四、起诉状核心诉讼请求（必须写清楚，不能模糊）
标准表述模板：
1. 请求确认被告XX单位作出的XX行政行为（处罚/强拆/不作为）违法；
2. 判令被告赔偿原告各项损失共计XX元，包括：房屋价值、装修损失、屋内财物、搬迁费、停产停业损失、租金损失等直接损失；
3. 本案诉讼费用由被告承担。
五、举证责任分配（普通人重点准备损害证据）
1. 行政行为合法性举证：依旧举证责任倒置，被告行政机关证明自身行为合法，和普通行政诉讼一致；
2. 赔偿部分举证：原告需要证明3点：①存在实际财产/人身损失；②损失和违法行政行为有直接因果关系；③损失金额的依据；
3. 特殊规则：因被告原因导致原告无法举证损失（比如强拆后屋内物品灭失），由被告承担举证责任，法院会结合生活常理、合理损失酌情支持赔偿 。
必备赔偿证据清单
1. 权属证明：房产证、宅基地证、营业执照、土地使用权证；
2. 损失凭证：装修合同、家电家具购买发票、屋内物品清单、现场照片录像；
3. 间接损失：租房合同、停产停业流水、搬迁费用票据；
4. 因果证据：处罚决定书、强拆现场视频、沟通记录，证明损失由行政行为直接造成。
六、法院审理流程与裁判结果
1. 立案：被告所在地基层法院立案，线上人民法院在线服务小程序提交，行政案件诉讼费50元，赔偿部分不额外收费；
2. 审理顺序：法院先审理行政行为是否违法，确认违法后，再审理赔偿金额、因果关系；
3. 处理结果：
- 行为合法：驳回赔偿请求；
- 行为违法：判决被告限期支付赔偿款；
- 双方可调解，达成赔偿协议法院出具调解书。
4. 执行：被告拒不履行赔偿判决，原告可直接申请法院强制执行。
七、可主张的国家赔偿范围（只赔直接损失）
国家赔偿只赔偿直接必然损失，不赔偿间接损失、预期利益：
- 房屋被违法强拆：房屋重置价值、装修损失、屋内动产损失、搬迁费、临时安置过渡费；
- 违法罚款、没收：返还财产，罚款本金及利息；
- 违法查封扣押：物品损毁灭失的赔偿，经营必要的停产停业合理损失；
- 行政不作为造成的财产直接损毁。
八、实务避坑要点
1. 不要只确认违法不提赔偿，一审庭审结束前都可以追加赔偿请求，二审再提大概率只能另行起诉；
2. 赔偿金额要具体，不要笼统写“赔偿一切损失”，法院无法裁判；
3. 强拆类案件，屋内物品尽量提前录像登记，避免举证不能；
4. 单独赔偿程序，必须先向机关提交书面赔偿申请，未经先行处理直接起诉，法院不予受理。
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